פתור את הגורמים הבסיסיים ל"צווארי בקבוק" שמעכבים צמיחה

על פי דו"ח הממשלה על תוצאות יישום תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי לשנת 2025 ולתקופה של 5 שנים 2021-2025; תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי הצפויה לשנת 2026 במושב הפתיחה של המושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15, התמ"ג של ארצנו בשנת 2025 צפוי לגדול ביותר מ-8%, עם עלייה ממוצעת של 6.3% בתקופה שבין 2021 ל-2025.

יעדים חברתיים -כלכליים עיקריים של 22/26 הושגו ועברו; בשנים 2024 ו-2025, כל יעדי 15/15 הושגו ועברו. גודל הכלכלה גדל מ-346 מיליארד דולר בשנת 2020 ל-510 מיליארד דולר בשנת 2025. התוצר לנפש בשנת 2025 מוערך בכ-5,000 דולר, פי 1.4 יותר מאשר בשנת 2020. המבנה הכלכלי ואיכות הצמיחה השתנו לטובה. המקרו-כלכלה יציבה באופן בסיסי, האינפלציה נשלטת, והיתרים העיקריים של הכלכלה מובטחים. הכנסות תקציב המדינה מוערכות ב-9.6 מיליון מיליארד וונד, פי 1.36 יותר מהקדנציה הקודמת. שלוש פריצות דרך אסטרטגיות יושמו באופן דרסטי ויעיל, פתחו מרחב ויצרו פיתוח. עבודת החקיקה והאכיפה עוצבה מחדש הן מבחינת החשיבה והן מבחינת שיטות העבודה; "צווארי בקבוק" רבים הוסרו במהירות.

תוצאות אלו, לדברי ראש הממשלה פאם מין צ'ין, הן בסיסיות מאוד, בעלות ערך רב וגאוותניות; יוצרות מגמה של חדשנות, יוצרות מומנטום לפיתוח מהיר ובר קיימא; יוצרות כוח לפיתוח כוללני ומקיף. אך מלבד זאת, עדיין קיימות מגבלות וקשיים מסוימים, כגון הלחץ לייצב את הכלכלה המאקרו שעדיין גדול. מנגנונים ומדיניות אינם חזקים מספיק כדי לנצל ביעילות משאבים מאנשים, טבע, תרבות ולהגן על הסביבה. שוקי הנדל"ן, הזהב והאג"ח עדיין מסובכים, הייצור והעסקים בתחומים מסוימים עדיין קשים. מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לא באמת הפכו למניעי הצמיחה העיקריים. משאבי אנוש איכותיים עדיין חסרים, במיוחד בתעשיות מפתח; עדיין קיימות סתירות וחפיפות בכמה תקנות משפטיות; הליכים מנהליים עדיין מסורבלים...

מתוך מגבלות וקשיים אלה, השאלה היא מה לעשות כדי להשיג את יעד הצמיחה של 10% ומעלה בשנת 2026 וקצב דו-ספרתי בשנים שלאחר מכן, תוך שמירה על יציבות מקרו-כלכלית, משום שהאיזון בין צמיחה ליציבות הוא תמיד בעיה קשה: אם הצמיחה מהירה מדי, האינפלציה עלולה להתלקח, אך אם היא תתהדק, תנופת הצמיחה תחלש?

התשובה היא ניהול מקרו-כלכלי הדוק וארוך טווח ומשמעת מדיניות גבוהה, תוך הימנעות מצמיחה חמה. בנוסף, יש צורך להגדיר בבירור כי הצמיחה חייבת להסתמך על פריון, מדע וטכנולוגיה ויעילות מוסדית. יש צורך לחדש ולשפר את יעילותם של מנועי צמיחה מסורתיים כגון השקעות, צריכה וייצוא. יש לתאם את המדיניות הפיסקלית והמוניטרית בקפידה, עם תמריצים סבירים אך לא התרופפות; התרופפות תחת שליטה, אך תמיד שמירה על יציבות לטווח ארוך.

בנוסף, יש צורך לפתור באופן יסודי את "צווארי הבקבוק" המעכבים את יכולת הצמיחה, דהיינו מוסדות, משאבים, תשתיות, מדע-טכנולוגיה וחדשנות. ליישם חדשנות במודל צמיחה מכל הבחינות ועד לעומק, לקדם טרנספורמציה דיגיטלית, לפתח כלכלה ירוקה וכלכלת ידע. להמשיך ולבנות מחדש את הכלכלה באופן מקיף ומהותי, תוך התמקדות בשלושה עמודי תווך: ארגון מחדש של תעשיות ומגזרים לשיפור הפריון; ארגון מחדש של מגזרים כלכליים, קידום התפקיד המוביל של כלכלת המדינה; ארגון מחדש של טריטוריות והשקעות ציבוריות.

מכל "צווארי הבקבוק" שמעכבים את כושר הצמיחה, המוסדות הם "צוואר הבקבוק של צווארי הבקבוק" ובו בזמן "פריצת הדרך של פריצות הדרך". לכן, נדרשים מאמצים גדולים מצד המערכת הפוליטית כולה, ובמיוחד האסיפה הלאומית, ברפורמה וחידוש במוסדות כדי ליצור מומנטום לצמיחה ופיתוח. כפי שהדגיש יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טהאן מאן, בדיון הקבוצתי ב-21 באוקטובר: "... חייבת להיות פריצת דרך במוסדות. אם אנחנו רוצים לעשות פריצת דרך במוסדות, האסיפה הלאומית עצמה, כאשר הממשלה מגישה לאסיפה הלאומית טיוטות חוקים וטיוטות החלטות להסרת קשיים מפיתוח המדינה ולשיפור היכולת המבצעת של מנגנון המדינה, עלינו לשקול ולהחליט בהקדם".

מקור: https://daibieunhandan.vn/giai-quyet-tan-goc-cac-diem-nghen-kim-ham-tang-truong-10392494.html