האצלת הזכות לגייס מורים לקומונות ולרובעים: נותרו חששות רבים

Giao quyền tuyển dụng giáo viên về xã, phường: Còn nhiều băn khoăn — שיעור בין מורים לתלמידים בבית הספר היסודי טראן קוק טואן ( האנוי ). צילום: NTCC

נקודות חדשות בגיוס מורים

בשנת הלימודים 2025-2026, משרד החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי יגייס ישירות מורים לכל הרמות. בהתחשב בהיקף מגזר החינוך בעיר לאחר המיזוג, יהיו יותר מ-2,100 מוסדות חינוך ציבוריים מגן חובה ועד תיכון, עם צורך בגיוס של 5,696 מורים בכל שלושת האזורים: אזור 1 (לשעבר הו צ'י מין סיטי), אזור 2 (לשעבר מחוז בין דונג) ואזור 3 (לשעבר מחוז בה ריה-וונג טאו ). בסבב הגיוס הראשון, היו בעיר 10,175 מועמדים ו-3,908 מועמדים מתאימים.

גב' טראן טי נגוק צ'או, סגנית מנהלת מחלקת החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי, אמרה כי בנוסף להסמכות המקצועיות, המחלקה רוצה לגייס מורים בעלי כישורים פדגוגיים ומיומנויות התואמות לכל משרה. לכן, על המועמדים לעבור שני סבבי בחינות, כולל סבב 1, שמטרתו לבדוק את תנאי הגיוס על סמך טופס ההרשמה בהתאם לדרישות המשרה. אלו העומדים בדרישות ייכנסו לסבב 2 וישתתפו במבחן ידע ומיומנויות מקצועיות בצורת הגרלה לשאלות תרגול, הצגת ידע, המחשת מיומנויות ומענה על שאלות מוועדת הבחינות תוך 15 דקות.

כמו כן, בהו צ'י מין סיטי, 29 בתי ספר מקבלים כיום אוטונומיה לגיוס מורים, בהתבסס על אסטרטגיית הפיתוח והתנאים בפועל של כל יחידה. פעולה זו תיושם בין השנים 2022-2023, כאשר מחלקת החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי תפעיל פיילוט לביזור גיוס מורים לבתי ספר ייעודיים, בתי ספר תיכוניים וגני ילדים המסונפים אליהם.

בינתיים, על פי טיוטת החוזר המסדירה את סמכות גיוס המורים, עליו מבקש משרד החינוך וההכשרה את הערותיו, משרד החינוך וההכשרה אחראי על ארגון הגיוס לגני ילדים, בתי ספר יסודיים, בתי ספר תיכוניים ובתי ספר כלליים בעלי רמות השכלה שונות, כאשר הרמה הגבוהה ביותר היא בית ספר תיכון. במקרה שיו"ר הוועדה העממית המחוזית מאציל את הגיוס לסוכנות או יחידה אחרת, על משרד החינוך וההכשרה ליידע וליישם את הסמכות. אם הסמכות היא למוסד החינוכי עצמו, יחידה זו חייבת לעמוד בתנאים שנקבעו.

עבור בתי ספר תיכוניים, בתי ספר כלליים בעלי רמות רבות (בית ספר תיכון הוא הרמה הגבוהה ביותר), בתי ספר ייעודיים ומתקני חינוך מתמשך, משרד החינוך וההכשרה עדיין אחראי על הגיוס. מנהל המוסד יכול לגייס ישירות אם אושר על ידי ועדת העם המחוזית והמוסד עומד בתנאים שנקבעו.

טיוטת ההחלטה בנוגע למנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישום החלטת הפוליטביורו בנושא פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה מעניקה גם למנהל מחלקת החינוך וההכשרה את הזכות לגייס ולקבל עובדים במחוז. עם הסמכות לגייס, לסובב, לארגן, להקצות ולשנות משרות, הטיוטה קובעת כי מחלקת החינוך וההכשרה תיישם בגמישות אם התחום הוא שתי קומונות או יותר, בעוד שהוועדה העממית ברמת הקומונה תיישם במסגרת תחום הניהול שלה.

למעשה, בעבר, גיוס מורים היה נתון לסמכות משרד הפנים וועדות העם ברמת המחוז/הפרובינציה, למגזר החינוך היה רק תפקיד מייעץ. חוות דעת רבות הצביעו על ליקויים מסוימים בניהול ופיתוח צוות ההוראה בעת יישום תקנה זו. עם הסעיף החדש בטיוטה בנושא גיוס ורוטציה של מורים, צפוי להסיר את צווארי הבקבוק בגיוס צוות הוראה על מנת להבטיח כמות ואיכות מספקות.

קול מהשטח

מר נגוין ואן קואנג - מנהל בית הספר היסודי והתיכון נאם דאנג למיעוטים אתניים (קומונה וו לאו, מחוז לאו קאי) אמר כי בדומה לבתי ספר רבים באזורים מוחלשים, בית הספר מתמודד עם מחסור במורים במקצועות רבים, במיוחד במקצועות חדשים על פי תוכנית החינוך הכללית לשנת 2018. בין אם המועמדים משובצים לבית הספר או לקומונה, בעיית מקורות הגיוס היא המכשול הגדול ביותר. בנוסף, יש לשקול בחינות גיוס במקום בחינות כניסה גם לחינוך באזורים מוחלשים כדי לשפר את יעילות הגיוס. כדי לגייס מועמדים מתאימים, בית הספר יכול לארגן ראיונות עומק כדי להעריך מוטיבציה, הבנה של אזורים מוחלשים או לדרוש הוראה מעשית ישירה כדי לבחון כישורים פדגוגיים ויכולת להתמודד עם מצבים אמיתיים בכיתה. על המועמדים להיות מחויבים גם לזמן עבודה מינימלי באזורים מוחלשים יחד עם סנקציות ברורות אם הם מפרים התחייבות זו.

בינתיים, מר נגוין קואנג נגי - יו"ר הוועדה העממית של רובע האפ לין (מחוז בק נין), הודה כי האצלת הזכות לגיוס מורים לכל בית ספר או קומונה ורובע אינה מתאימה לקיבולת הנוכחית. הסיבה לכך היא שמנגנון הקהילה והרובע נועד לבצע משימות אדמיניסטרטיביות וחברתיות מקיפות, ואין לו מחלקה ייעודית לחינוך או משאבי אנוש חזקה מספיק כדי לנהל תקופת גיוס בעלת אופי ספציפי כמו גיוס מורים. מר נגי אמר כי הפתרון הסביר ביותר כיום הוא לשמור על המודל של בתי ספר הרושמים את המכסות שלהם ואת צורכי הגיוס שלהם, ולאחר מכן משרד הפנים ומשרד החינוך וההכשרה מארגנים בחינה מרכזית.

שילוב מוצע של "ישן וחדש"

בשיחה עם כתבים של עיתון דאי דואן קט, ד"ר הואנג נגוק וין - לשעבר מנהל המחלקה לחינוך מקצועי (משרד החינוך וההכשרה) תמך בעובדה שמנהלי בתי ספר כלליים רשאים לגייס מורים ישירות משום שזהו הגוף האחראי ישירות על איכות החינוך ואיכות התלמידים. בהו צ'י מין סיטי ישנם 29 בתי ספר המפעילים פיילוט בנושא זה, ויש לסכם ולהעריך זאת כראוי.

בנוגע לתהליך הספציפי, אמר ד"ר וין כי על משרד החינוך וההכשרה לקבוע יעדי גיוס לבתי הספר, להוציא סטנדרטים ולבצע פיקוח. במקרים בהם בתי ספר מדווחים כי אין להם את היכולת והתנאים לגייס מורים (כגון באזורים מרוחקים, עם קשיים בגיוס מקורות וכו'), משרד החינוך וההכשרה יכול לתמוך בצעד זה.

ד"ר וין הציע גם שמשרד החינוך וההכשרה ישתתף בארגון הבחינה העיונית כדי ליצור בחינה משותפת, אחידה וזולה יותר. לאחר סבב הבחינה העיונית המקדים, שלבי הבחינה המעשית והראיון יוקצו לבתי הספר. לשם שקיפות, יש צורך להקים מועצה מפקחת עם נציגים מהקומונה וממשרד החינוך וההכשרה.

ד"ר לה דוק תואן - מומחה לחינוך, לשעבר ראש מחלקת החינוך וההכשרה של מחוז בה דין (ישן) בהאנוי, ניתח את ההצעה הזו, וניתח כי אם הסמכות לגיוס מורים תינתן למחלקת החינוך וההכשרה, לאחר המיזוג, היקף מגזר החינוך ביישובים רבים יהיה גדול מאוד, מה שעלול לגרום לעומס יתר. בינתיים, אם סמכות זו תינתן לרמות הקומונה והרובע, עלולות להתעורר בעיות. לדוגמה, בעבר, ברמת המחוז היו מחלקות ייעודיות נפרדות כמו מחלקת החינוך וההכשרה, מחלקת הפנים עם תפקידים ומשימות ברורים וכוח אדם מוסמך, אך עם היקף הקומונה הקטן יותר כיום, מחלקת התרבות והחברה עם מספר קטן של אנשים אינה יכולה לעמוד בדרישות המקצועיות.

כדי להימנע מליקויים, ד"ר לה דוק תואן הציע לשלב את כל האפשרויות הישנות והחדשות. האפשרות הריאלית היא לגייס מורים בשני סבבים. הסיבוב הראשון נועד לבחון ידע בסיסי, ידע כללי, הנקרא סבב תיאורטי, המאורגן על ידי משרד החינוך וההכשרה פעם בשנה בכל המחוז. בכך, מגייסים מורים בעלי כישורים, תחומי עניין וידע בסיסי מספיקים המתאימים לקריטריוני הגיוס של כל יישוב אחר. בסבב השני, הסבב המעשי יוקצה לראש היחידה כיו"ר מועצת הגיוס, בהתבסס על המכסה שנבדקה ומספר המכסות החסרות. החברים יכולים להזמין קאדרים מהקומונה, מהמחוז וקדרים מרמות גבוהות יותר להשתתף. בבית הספר יהיו קבוצות מקצועיות ומומחים שנשכרו על ידי בית הספר כדי לארגן בחינה ציבורית ושיטתית, כך שהמורים יוכלו להתאמן בהתאם למשרות שבית הספר מעוניין לגייס.

"לכל בית ספר יש מטרות אסטרטגיות משלו, ולכן גיוס מורים חייב להיות עקבי עם אסטרטגיית הפיתוח של בית הספר בשלב הבא. גישה זו חדשה לחלוטין ושונה מהעבר, אך היא עולה בקנה אחד עם מודל הממשל המקומי הדו-שלבי הנוכחי", אמר ד"ר לה דוק תואן.

מומחה החינוך ד"ר לה דוק תואן: קונצנזוס בעת תחלופת מורים

בנוגע לרוטציה, העברה והשאלה של מורים, מחוז בה דין (האנוי) ביצע בעבר את ההעברה בקונצנזוס של כל הגורמים הרלוונטיים. בהתאם לכך, משרד החינוך וההכשרה תיאם עם משרד הפנים לנהל ולייעץ בהשתתפות פעילה של המנהלים. המנהלים דנו זה עם זה מראש, כך שהמורים יוכלו ללמוד על בית הספר השני תחילה, וכאשר המורה ירצה ללכת, ממשלת המחוז תוציא החלטה. נכון לעכשיו, הסמכות להעביר ולגייס עודפי מורים או מחסור במורים בקומונה צריכה להיות מופקדת ליושב ראש הקומונה, אך נדרשות חוות דעתם של המורים. בתי ספר עם מחסור יקבלו את אלו שרוצים לחזור, ומקומות עם עודפים יוכלו להעביר את אלו שרוצים ללכת בצורה מדעית, שיטתית וציבורית.

כאשר יש צורך לעבור בין קומונה אחת לאחרת, העירייה חייבת להיות מעורבת. משרד החינוך וההכשרה ומשרד הפנים צריכים לבדוק את העיר כולה, ועדת העם המחוזית מכהנת בראשות או מסמיכה את מנהל המחלקה לנהל אותה. השיטה דומה לזו שברמת הקומונה.

ת'ו הואנג

מקור: https://daidoanket.vn/giao-quyen-tuyen-dung-giao-vien-ve-xa-phuong-con-nhieu-ban-khoan.html

תגובה (0)