להוציא בדחיפות פרויקט בנושא משרות לעובדי מדינה ברמת הקומונה

בדיון בקבוצה בבוקר ה-21 באוקטובר, הציעו חברי האסיפה הלאומית מקבוצה 3 (ת'אנה הואה, טיי נין) כי יש צורך לפרסם בדחיפות פרויקט בנושא משרות לעובדי מדינה ברמת הקומונה כדי להבטיח שמנגנון הממשל הדו-שלבי יפעל בצורה חלקה ויעילה יותר.

הרשויות ברמת הקהילה עדיין "מבולבלות" במילוי תפקידן.

בדיון בקבוצות, חברי האסיפה הלאומית העריכו מאוד את תוצאות הכיוון והניהול החברתי -כלכלי של הממשלה בשנת 2025 ובכל תקופת 2020-2025, עם תוצאות יוצאות דופן רבות. בפרט, היעדים הכלכליים עמדו בתוכנית ואף עלו עליה, המקרו-כלכלה הייתה יציבה, והצמיחה צפויה להגיע ל-8% או יותר. זוהי הדגמה קונקרטית של מאמצי המפלגה והעם כולו בביצוע משימת הפיתוח החברתי-כלכלי ושיפור איכות חייהם של אנשים.

עם זאת, הנציגים הביעו חששות בנוגע לתפקודו של מנגנון השלטון המקומי הדו-מפלסי, שעדיין מתמודד עם קשיים ובעיות רבות שיש לפתור אותן בקרוב.

לדברי חבר האסיפה הלאומית הואנג טי טאן טוי ( טאי נין ), איכות משאבי האנוש הציבוריים היא אחת הסוגיות הדורשת תשומת לב לאחר ייעול וארגון מחדש של המנגנון. למעשה, מספר הפקידים ועובדי המדינה הפורשים במסגרת צו 178 ומשטרים אחרים הוא גדול מאוד, כולל פקידים ועובדי מדינה הנמצאים בשיא כישוריהם המקצועיים, כושר העבודה שלהם ובעלי ניסיון רב. לכן, גל התפטרויות זה ישפיע ישירות על איכות משאבי האנוש הציבוריים כיום.

נציג האסיפה הלאומית, Hoang Thi Thanh Thuy (Tay Ninh) נואם. צילום: Khanh Duy

לדברי הנציג תוי, נכון לעכשיו, רמת הקומונה מבוזרת ומואצלת לטיפול במשימות רבות, בעוד שמספר העובדים הכולל המוקצה לקומונות ולרובעים הוא 32, לממשלה לבדה יש ​​2 מחלקות עם עומס עבודה גדול מאוד אך מעט מאוד עובדים, כמעט חסרים ברבות מהן. שלא לדבר על כך, שחלק מהקאדרים החדשים והצעירים חסרי ניסיון ולכן קשה מאוד לבצע משימות, מה שגורם לבלבול בין רמת הקומונה לבין משימות רבות.

"אני חושב שהממשלה צריכה לפרסם בדחיפות פרויקט בנושא משרות ברמת הקהילה; להעלות את משכורותיהם של פקידי השטח; להעריך מחדש את איכות משאבי האנוש הציבוריים כדי לשנות את אסטרטגיית משאבי האנוש כדי להבטיח שמנגנון הממשל הדו-שלבי ישיג את היעילות הגבוהה ביותר" - הציע הנציג תוי.

בהסכמה עם ההצעה הנ"ל, אישרה חברת האסיפה הלאומית מאי ואן האי (ת'אנה הואה) כי לאחרונה, הפוליטביורו והממשלה נפגשו באופן רציף, הובילו את הסקירה והטיפול בקשיים ובבעיות בהפעלת מנגנון השלטון המקומי הדו-מפלסי, אך עדיין ישנן בעיות שלא נפתרו לחלוטין.

סגנית האסיפה הלאומית מאי ואן האי (ת'אן הואה) דנה בקבוצה. צילום: Khanh Duy

בדרך כלל, חלק מהקאדרים ברמת הקומונה לא עמדו בדרישות משימותיהם; מסדי הנתונים הקהילתיים והמרכזיים אינם מסונכרנים; סידור ופריסה של המשרדים אינם מתאימים באמת, לא ניצלו את מלוא תפקידיהם וגרמו לאי נוחות רבה לנסיעות הקאדרים והאנשים.

הנציגה מאי ואן האי הציעה גם: "יש צורך לקבוע בדחיפות משרות עבור פקידים ברמת הקומונה כדי להקל על עבודת הערכת פקידים, גיוס, שינוי וסידור פקידים בתפקידים קיימים שאינם עומדים בדרישות המשימה."

ציר האסיפה הלאומית לה טי סונג אן (טאי נין) נואם בדיון הקבוצתי. צילום: חאן דוי

חבר האסיפה הלאומית לה טי סונג אן (טאי נין) הדגיש מהנוהג המקומי: המצב הנפוץ לאחר המיזוג הוא שהמטה מוזנח, חסרים שטחי משרדים, ובחלק מהמקומות יש צורך לשכור בתים כדי לשמש כמטה. בפרט, עבור קומונות שהוקמו לאחרונה ואינן במרכז המחוז הישן, המתקנים הפיזיים קשים עוד יותר, במיוחד באזורים הרריים ובאזורים מרוחקים. לכן, הציע הנציג סונג אן לשים לב להשקעה מתאימה ומסונכרנת כדי להבטיח את פעולתן של הרשויות ברמת הקומונה.

חבר האסיפה הלאומית וו שואן הונג (ת'אן הואה) נואם בדיון הקבוצתי. צילום: חאן דוי

בהשתתפות במתן הערות על תוכן זה, חבר האסיפה הלאומית וו שואן הונג (ת'אן הואה) הציע כי הממשלה תשלים בקרוב את ביזור הסמכות, תפרסם מסגרת משפטית מאוחדת למודל של ממשל מקומי דו-שלבי, ובמיוחד ממשלות ברמת הקומונות וברמת האזורים הכלכליים המיוחדים; תגביר את היוזמה בתקציב ובכוח אדם ותנהל מנגנון פיקוח ופיקוח קפדני, שקוף וברור.

בנוסף, מתבצעת טרנספורמציה דיגיטלית, יכולת הממשל הדיגיטלי משופרת, נתונים מקושרים בין הרמה המרכזית והמקומית; במקביל, יכולת הניהול המקומית משופרת, ובמיוחד ניהול החוב הציבורי, כדי שתהיה תואמת לשלטון מקומי דו-שלבי.

שיפור איכות עריכת החוק

במהלך הדיון הקבוצתי, חברי האסיפה הלאומית דנו והעריכו גם את העבודה הנוכחית של חקיקת החוק והאכיפה. לדברי חברי האסיפה הלאומית, בקדנציה האחרונה הגישה הממשלה לאסיפה הלאומית לדיון ופרסום טיוטות חוק והחלטות חשובות רבות. הדבר מראה כי הממשלה מתמקדת מאוד בשיפור איכות חקיקת החוק והאכיפה, בתרומה לשכלול המערכת המשפטית ובקידום הפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה.

סקירה כללית של דיון קבוצה 3. צילום: חאן דוי

עם זאת, צירים אמרו כי יש צורך להעריך מחדש בכנות את איכות עבודת החקיקה, מכיוון שכיום ישנן טיוטות חוקים שאושרו אך בעלות "תוחלת חיים" קצרה מאוד ולעתים קרובות יש צורך לתקן ולהשלים אותן. חברת האסיפה הלאומית, מאי ואן האי (ת'אנה הואה), אמרה כי יש צורך להמשיך ולחדש את החשיבה בעבודת החקיקה; במקביל, לשפר את איכות עבודת החקיקה כדי להבטיח סביבת השקעות ועסקיות יציבה, תוך עמידה בדרישות הפיתוח החברתי-כלכלי בתקופה החדשה.

לדברי נציגים, החלטה 66-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא חדשנות בחקיקה ואכיפה היא לא רק פריצת דרך אסטרטגית בחקיקה ואכיפה, אלא גם אישור של מאמצי הרפורמה הלאומית, העומדים בדרישות הפיתוח של המדינה בעידן החדש. זהו מנגנון שמעניין במיוחד רשויות מקומיות, אולם נכון לעכשיו, עדיין אין הנחיות ליישום ההחלטה.

בנוגע לסוגיה זו, אמר חבר האסיפה הלאומית פאן טי מיי דונג (טאי נין) כי יישום חוקים והחלטות מסוימים ברשויות המקומיות עדיין נתקל בקשיים רבים ובלבול עקב פרסום איטי או חלקי של מסמכי הדרכה מפורטים. בנוסף, המדיניות הנוכחית היא לבנות לכיוון של חוקי מסגרת ולהאציל סמכויות חזקות לממשלה ולמשרדים ולסניפים המקומיים להוציא מסמכי הדרכה. עם זאת, המציאות היא שמשרדים וסניפים מוציאים הנחיות לא עקביות, לא עקביות וחופפות, מה שמוביל לקשיים ביישום מדיניות משפטית ברמה המקומית.

ציר האסיפה הלאומית פאן טי מיי דונג (טיי נין) נואם בדיון הקבוצתי. צילום: חאן דוי

הנציג דונג הציע כי הממשלה צריכה לערוך סקירה כללית כדי להעריך את הערך המשפטי של מסמכי משנה בנושא יישום ממשל דו-שלבי וניהול חברתי-כלכלי, כך שלרשויות המקומיות יהיה בסיס ליישם ביעילות את הוראות ותקנות הממשלה המרכזית.

ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז טאי נין, פאם הונג תאי, נשא נאום סיכום בדיון הקבוצתי. צילום: חאן דוי

בנוסף לסוגיות הנוגעות לתפקודן של רשויות מקומיות דו-מפלגתיות, פיתוח ויישום של מדיניות משפטית, במהלך הדיון הקבוצתי, חברי האסיפה הלאומית ממחוזות ת'אן הואה וטאי נין הקדישו תשומת לב גם לשוקי הנדל"ן והאג"ח המורכבים, ולשליטה המוגבלת המשפיעה על הכלכלה, הייצור והפעילות העסקית.

בנוסף, איכות הצמיחה הכלכלית אינה באמת בת קיימא עקב תלות בעיבוד, חומרי גלם מיובאים וחוסר לוקליזציה. בהתאם לכך, אמרו הנציגים כי הממשלה צריכה לקבוע יעדים לשיפור האוטונומיה והתחרותיות של הכלכלה כדי להבטיח פיתוח בר-קיימא.

מקור: https://daibieunhandan.vn/khan-truong-ban-hanh-de-an-vi-tri-viec-lam-cho-cong-chuc-cap-xa-10391213.html