תיקון דחוף לחוק התמיכה לעסקים קטנים ובינוניים

מתוך אמונה שיש לראות בעסקים קטנים ובינוניים כ"עמוד השדרה" של הכלכלה, נציגים דנו באולם בבוקר ה-29 באוקטובר, והציעו ללמוד ולתקן בדחיפות את חוק התמיכה בעסקים קטנים ובינוניים בשנת 2017, על מנת להתגבר על כמה ליקויים כגון היעדר סדרי עדיפויות ברורים לקבוצות של מיקרו-עסקים, משקי בית עסקיים שהפכו למיזמים וסטארט-אפים חדשניים.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית וו הונג טהאן עמד בראש הישיבה. צילום: פאם טהאנג

עסקים קטנים ובינוניים הם "עמוד השדרה" של הכלכלה.

בהקשר של עולם שלילי, לא יציב ובלתי צפוי, שינויי אקלים, אסונות טבע חמורים יותר ויותר, צווארי בקבוק רבים בתשתיות, והשפעת מגפת הקורונה על בריאות האנשים ומצב העסקים היא גדולה מאוד וארוכת טווח, חבר האסיפה הלאומית טראן הואנג נגן ציין כי תחת הנהגתה הנבונה של המפלגה, התיאום הדינמי והגמיש של האסיפה הלאומית ה-15, אושרו מוסדות משפטיים רבים, ותרמו לשיפור סביבת ההשקעות, הסרת צווארי בקבוק ושחרור משאבים.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין וחבר המזכירות הקבוע טראן קאם טו נכחו בפגישה. צילום: פאם טאנג

"בעזרת פעולותיהם החזקות והנחרצות של הממשלה וראש הממשלה, האמונה והשאיפות, המאמצים המשותפים של העם והקונצנזוס של קהילת העסקים, התגברנו על אתגרים וקשיים והשגנו תוצאות חשובות רבות", הצהיר הנציג טראן הואנג נגאן.

בהתאם לכך, אמר הנציג כי היקף הכלכלה של ארצנו גדל מ-346 מיליארד דולר ל-510 מיליארד דולר, והיא מדורגת בין 32 המדינות המובילות בעולם. התמ"ג לנפש הגיע ל-5,000 דולר. הכלכלה המאקרו-כלכלית ממשיכה להיות יציבה, מה שמבטיח איזונים משמעותיים של הכלכלה.

ציר האסיפה הלאומית טראן הואנגאן (הו צ'י מין סיטי) נואם. צילום: הו לונג

2026 היא שנה חשובה, השנה הראשונה של תוכנית חמש השנים 2026 - 2030, השנה בה נכנסים לעידן חדש, עידן הצמיחה הלאומית, הנציג טראן הואנג נגן הסכים עם יעד 2026, צמיחת תמ"ג של מעל 10%, למרות שזהו יעד גבוה אך יש בסיס להשגה.

במקביל, המליצו הנציגים כי בתקופה הקרובה יש לתת עדיפות לפיתוח המבוסס על הפוטנציאל, היתרונות והמיקומה הגיאופוליטי של המדינה. יש לתת עדיפות לפיתוח הכלכלה הימית, הלוגיסטיקה, החקלאות, השירותים, שירותי הבריאות והחינוך האיכותי.

הציר טראן הואנג נגן ציין כי ביישום החלטה 68 של הפוליטביורו והחלטה 198 של האסיפה הלאומית על מדיניות ומנגנונים מיוחדים לפיתוח כלכלי פרטי, אנו עדיין איטיים בהוצאת צווים וחוזרים להנחיית עסקים פרטיים ומשקי בית לקבל גישה למשאבי קרקע, ייצור ושטחי עסקים, השכרת קרקעות ובתים, נכסים ציבוריים, מימון אשראי, מיסים, אגרות, תמיכה בעסקים ביישום מדע וטכנולוגיה, חדשנות, פיתוח מסחר אלקטרוני, תמיכה בהקמת חברות גדולות, קבוצות כלכליות פרטיות בעלות מעמד עולמי, עם הרבה חדי-קרן סטארט-אפים יצירתיים...

חברי ממשלה משתתפים בפגישה. צילום: פאם טאנג

הנציגים הציעו כי יש צורך לגבש בקרוב את סעיף 5, החלטה 198 של האסיפה הלאומית, לפיו העיקרון של טיפול בהפרות ופתרון מקרים עסקיים הוא לתת עדיפות ראשונה לצעדים אזרחיים, כלכליים ומנהליים.

בהתחשב בכך שהכלכלה הפרטית, שהיא כוח מניע ארוך טווח לפיתוח, מתמודדת עם מכשולים רבים ועדיין לא עשתה פריצת דרך בקנה מידה ובתחרותיות, חבר האסיפה הלאומית טראן ואן טואן (בק נין) הציע כי בנוסף להמשך קידום מניעי צמיחה מהשקעות ציבוריות, משיכת השקעות זרות ישירות וייצוא, עלינו לממש במהירות את נקודות המבט, המטרות, המשימות והפתרונות ברוח החלטה מס' 68 - NQ/TW מיום 4 במאי 2025 של הפוליטביורו "על פיתוח כלכלי פרטי".

חבר האסיפה הלאומית טראן ואן טואן (בק נין) נואם. צילום: פאם טאנג

בפרט, יש להתמקד בהמשך בנייה ושכלול של המערכת המשפטית, באמצעות מנגנונים ומדיניות פורצי דרך, יצירת סביבה פתוחה ושקופה, עידוד פיתוח כלכלי פרטי, במיוחד בכל הנוגע ל: קרקע, תשתיות, השקעות, מימון, אשראי, הליכים מנהליים, מדע, טכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית, הכשרת משאבי אנוש וכו'.

נציגים הציעו כי יש צורך במחקר ותיקון דחוף של חוק התמיכה לעסקים קטנים ובינוניים משנת 2017, על מנת להתגבר על כמה ליקויים שנחשפו לאחר יותר מ-7 שנות יישום, כגון: הקריטריונים לקביעת עסקים קטנים ובינוניים עדיין כלליים; מדיניות תמיכה ייעודית לא ברורה בנושא טרנספורמציה דיגיטלית, חדשנות ואינטגרציה בינלאומית; היעדר סדרי עדיפויות ברורים לקבוצות של מיקרו-עסקים, משקי בית עסקיים שהפכו למיזמים וסטארט-אפים יצירתיים...

לצד זיהוי הכלכלה הפרטית ככוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה הלאומית, הדגיש הנציג טראן ואן טואן כי יש צורך להתייחס לעסקים קטנים ובינוניים כ"עמוד השדרה" של הכלכלה. מכיוון שכמו ברוב המדינות בעולם, שיעור העסקים הקטנים והבינוניים במדינתנו מכלל העסקים הפועלים במשק הוא תמיד גבוה מאוד, ועומד כיום על כ-98%.

נציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: קוואנג חאן

בניית ספרי לימוד שניתן לעשות בהם שימוש חוזר במשך שנים רבות

חבר האסיפה הלאומית נגוין טי טוי (תאי נגוין) הצהיר כי 2025 היא השנה שבה כל המדינה מאחדת כוחות ומתמקדת במשימות היסטוריות חשובות ותשיגה הישגים גאונים מאוד. מדיניות של הציבור שמרוויח מכל התחומים, שבה תחום החינוך מובטח יותר ויותר.

באופן ספציפי, הפוליטביורו פרסם את החלטה 71 - NQ/TW בנושא פריצת דרך בפיתוח חינוך והכשרה, עם מדיניות פורצת דרך ובולטת בעלת משמעות אסטרטגית, תוך המשך אישור התפיסה העקבית שחינוך הוא המדיניות הלאומית העליונה. לראשונה, מסמך המפלגה ציין בבירור כי חינוך הוא הגורם המכריע לעתיד האומה. זוהי נקודת מבט מנחה חשובה מאוד, עם אוריינטציה עקבית לכל מדיניות ההשקעה בחינוך.

חבר האסיפה הלאומית נגוין טי טוי (תאי נגוין) נואם. צילום: הו לונג

בנוגע לפטור משכר לימוד וספרי לימוד, החל משנת 2025, כל שכר הלימוד מגן חובה ועד כיתה י"ב יהיו פטורים משכר לימוד עבור מוסדות חינוך ציבוריים, ותמיכה בשכר לימוד תינתן עבור מוסדות חינוך פרטיים ולא ציבוריים; ספרי לימוד יהיו בחינם החל משנת 2030.

"מדיניות שכר הלימוד וספרי הלימוד בחינם אינה רק תמיכה כספית, אלא גם השקעה בעתיד האומה, המאשרת את המחויבות החזקה של המפלגה והמדינה לבניית חברה הוגנת שבה לכל הילדים יש הזדמנות להתפתח באופן מקיף. מדיניות זו מתקבלת בהתלהבות על ידי העם, זהו באמת רצון המפלגה ורצון העם", הדגיש הנציג נגוין טי טוי.

ראוי לציין, שאנו מיישמים גם מדיניות העדפה יוצאת דופן עבור צוות ההוראה. מדיניות העדפה יוצאת דופן זו לא רק מעודדת מורים להקדיש את עצמם למקצועם, אלא גם צפויה להיות הבסיס למשיכת אנשים מוכשרים רבים לעבודה במגזר החינוך.

נציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: קוואנג חאן

המדיניות גם מבטיחה כיסוי, החל מתלמידים ומורים ועד מנהלי חינוך; החל מהשקעה במתקנים ועד למשטרי תמיכה.

ביולי האחרון, הפוליטביורו החליט גם לבנות פנימיות בין-מפלגתיות ב-248 קומונות גבול וקומונות ביבשת, ובכך להדגים את החיבה והאחריות של המפלגה והמדינה כלפי בני ארצם באזורי הגבול של המולדת.

כמו כן, ב-5 בספטמבר, התקיים טקס פתיחה מיוחד וחסר תקדים, בו כל מוסדות החינוך במדינה, עם יותר מ-1.7 מיליון מורים וכמעט 30 מיליון תלמידים ברחבי הארץ, נכחו, שרו את ההמנון הלאומי בו זמנית והאזינו לתוף הפתיחה. בטקס הפתיחה נכחו הפוליטביורו והמזכירות. המזכיר הכללי טו לאם הכה בתוף הפתיחה ונשא נאום בפתיחת שנת הלימודים החדשה, זה היה עידוד מיוחד למורים ולתלמידים ברחבי הארץ להביע את תקוותיהם לעתיד.

נציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: פאם טאנג

בתקופה הקרובה, הציעו הנציגים שמשרד החינוך וההכשרה יכוון ויבחן את השלמת תוכניות החינוך כדי להתגבר על המגבלות שצוינו במשך שנים רבות, דהיינו, תוכנית החינוך הכללי עדיין כבדה, חלק מתוכניות ההכשרה האוניברסיטאיות עדיין תיאורטיות, חסרות פרקטיות, וחלק מתוכניות ההכשרה המקצועית לא עמדו בדרישות השוק.

מדיניות ספרי הלימוד החינמיים תיושם החל משנת 2030. יש ליישם ספרי לימוד בחינם אך יש ליישם את מדיניות החיסכון, הדגיש והציע נציג נגוין טי טוי, מחקר לבניית סט של ספרי לימוד שניתן לעשות בהם שימוש חוזר במשך שנים רבות, במקום לקנות חדשים בכל שנה, כדי למנוע בזבוז.

נציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: קוואנג חאן

עבור אזורים הרריים של מיעוטים אתניים, אזורים מרוחקים, הציע הנציג נגוין טי טוי כי בתקופה שבין 2026 ל-2030, יש לתת עדיפות להקצאת משאבים נאותים לבנייה ושיפוץ של בתי ספר, מתקנים וציוד הוראה כדי לעמוד בסטנדרטים. יש לבחון ולשפר את משטר התמיכה לתלמידים באזור זה בהתאם למצב המעשי הנוכחי...

מקור: https://daibieunhandan.vn/khan-truong-sua-doi-luat-ho-tro-doanh-nghiep-nho-va-vua-10393446.html