ככל שארה"ב דועכת יותר ויותר, כיצד סין הותירה את חותמה על אפריקה?

סין החלה לבנות תשתיות באפריקה עשרות שנים לפני שיוזמת "החגורה והדרך" שלה השפיעה עמוקות על העולם .

זוהי דעתו של מר וונפאנג טאנג* במאמר שכותרתו "מדוע סין מצליחה באפריקה, שם ארה"ב נכשלת", שפורסם ב- SCMP ב-15 בספטמבר.

המאמר "מדוע סין מצליחה באפריקה, בעוד ארה"ב נכשלת" פורסם ב-SCMP ב-15 בספטמבר. (צילום מסך)

מענה לצורכי פיתוח דחופים

לדברי מר טאנג, בייג'ינג ארגנה זה עתה בהצלחה את פורום פסגת שיתוף הפעולה בין סין לאפריקה בהשתתפות מנהיגים מ-53 מדינות אפריקאיות. זהו אכן אירוע דיפלומטי גדול, שגורם לממשלות המערב "להרגיש לא בנוח".

רבים רואים באירוע ניצחון עבור סין באסטרטגיה שלה להגביר את השפעתה על הבמה הפוליטית העולמית.

טקס פתיחת פסגת פורום שיתוף הפעולה בין סין לאפריקה ב-5 בספטמבר. (מקור: FOCAC)

כיום, אפריקה הפכה לחלק בלתי נפרד ממדיניות החוץ של סין, כמו גם לגשר גיאופוליטי חשוב ביוזמת "החגורה והדרך". קולות אפריקאים, המהווים מספר רב של קולות באו"ם ובארגונים בינלאומיים רבים אחרים, מוכנים לצדד בעמדתה של בייג'ינג, על מנת לחזק את מעמדה ואת האינטרסים של הענקית האסייתית בזירה הבינלאומית.

מר טאנג אמר כי העניין של בייג'ינג באפריקה אינו דבר חדש. בשנות ה-60, ראש הממשלה ג'ואו אנלאי בילה יותר מחודש באפריקה, תמך בגלוי בתנועות עצמאות לאומיות אנטי-אימפריאליסטיות וכינה את אזרחי היבשת "חברים" ו"אחים".

המהלך הגיע בזמן שסין בודדה על ידי הקהילה הבינלאומית, בעוד המערב שלט בסדר העולמי ויחסי סין-סובייטים הידרדרו.

סין תמכה בפיתוח תשתיות באפריקה גם כאשר התמ"ג לנפש שלה היה נמוך מזה של חלק ממדינות אפריקה. אפריקאים רבים עדיין זוכרים ומכירים תודה על פרויקטים אלה, שרבים מהם עדיין בשימוש כיום.

בית הקברות גונגו לה מבוטו בדאר א-סלאם (טנזניה) מוקיר את כבודם של המהנדסים, הטכנאים והעובדים הסינים שמתו בעת בניית מסילת הרכבת טנזניה-זמביה (מקור: שינחואה)

בשנות ה-80 וה-90, תחת הנהגתו של היו"ר דנג שיאופינג, שהוביל את כלכלת סין לצמיחה יוצאת דופן, חוותה המדינה תקופה של "אינטימיות" עם המערב. עם זאת, כאשר הבינו שבייג'ינג נראית כמתעניינת רק בטכנולוגיה מתקדמת ובכלכלת שוק ולא במערכות פוליטיות ואידיאולוגיות, המערב עשה כל שביכולתו כדי לחסום את התקדמותו של "הענק האסייתי".

זו הסיבה שבשנת 2000 החלה סין לפנות לאפריקה, ויצרה שותפויות עסקיות המבוססות על אינטרסים כלכליים הדדיים מבלי להתערב בריבונות של כל אחת מהן.

מר טאנג הדגיש כי הצלחתה של סין באפריקה נובעת מיכולתה של בייג'ינג לענות על צרכיה הדחופים של היבשת בתחומי התשתיות, פיתוח בר-קיימא, כלכלה דיגיטלית וממשל מקומי.

בעוד שסין מפגרת כיום אחרי ארה"ב בפיתוח חומרה צבאית וטכנולוגיית בינה מלאכותית, היא מובילה עולמית בתחומים רבים כמו תשתיות, אנרגיה נקייה, כלי רכב חשמליים וכלכלה דיגיטלית. ניסיונה של סין בממשל יכול לסייע למדינות אפריקאיות בשירותים ציבוריים ובלימת שחיתות.

מעורבות תרבותית ופוליטית

המאמר טוען כי כישלון מדיניות החוץ של ארה"ב "סלל את הדרך" גם לנוכחותה של סין באפריקה.

במהלך ביקורו באפריקה, נשיא ארה"ב לשעבר ברק אובמה השקיע זמן ומאמץ רבים בניסיון לשכנע אנשים לקבל את זכויותיהם של להט"בים, אך הפעולות לא הספיקו כדי לענות על צרכי הפיתוח הכלכלי של מדינות אלה.

ארה"ב אירחה בעבר שתי פסגות בנושא אפריקה ב-2014 וב-2022, אך המטרה העיקרית הייתה רק לנטרל את השפעתה של סין ביבשת, תוך קידום ערכים ואמונות פוליטיות של ארה"ב.

לעומת זאת, גישתה של סין לאפריקה כחברה וכשותפה עסקית הניבה תוצאות מרשימות.

בשנת 2022, נפח הסחר בין סין לאפריקה הגיע ל-282 מיליארד דולר, כמעט פי חמישה מזה של ארצות הברית. פרויקטים של תשתית במימון סיני באפריקה נפוצים בכל מקום. המדינה נהנית גם מגישה למשאבי טבע בשפע ומשוק מורחב למוצריה באפריקה, כאשר אוכלוסיית היבשת כמעט שווה לזו של סין.

תלמיד אוגנדי שלומד סינית בבית הספר. (מקור: Shutterstock)

לדברי מר טאנג, גם הכוח הרך של סין מודגם כאן בבירור.

בניגוד לסגירות בשוק האמריקאי, מכוני קונפוציוס משגשגים באפריקה. מכון קונפוציוס באוניברסיטת דודומה (טנזניה) מציע תוכנית לתואר ראשון באמנויות סיניות ליותר מ-200 סטודנטים. הצלחתם של מכוני קונפוציוס באפריקה משקפת גם את "טביעת הרגל" של התרבות הסינית ביבשת.

אפריקאים מעריכים גם את ניסיונה של סין בתחום הממשל. לדוגמה, בית הספר למנהיגות מוולימו ג'וליוס נייררה (טנזניה), שעוצב על פי מודל בית הספר המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של סין, מכשיר מנהיגים צעירים ומבטיחים ממפלגות השלטון של טנזניה, דרום אפריקה, אנגולה, נמיביה, זימבבואה ומוזמביק.

נוכחותה הגוברת של סין באפריקה אינה מוטלת בספק. (מקור: Shutterstock)

עם זאת, הצלחתה של סין באפריקה נתקלת בכמה מכשולים. בנוסף לבעיית "מלכודת החוב", אתגרים מגיעים גם ממדינות רבות. חלקן נראות אדישות, ואף מזלזלות בפסגת סין-אפריקה ולתפקידה של היבשת השחורה במדינה זו בת מיליארד תושבים.

מר טאנג ציין כי חלק מהעם הסיני חושש מהסיכונים הכלכליים והפוליטיים בהשקעות המדינה באפריקה. עם זאת, האסטרטגיה של סין באפריקה נובעת מנקודת מבט היסטורית, לכיוון אינטרסים משותפים וכבוד הדדי.

סין בנתה מערכת יחסים עמוקה עם אפריקה, המבוססת לא רק על אינטרסים כלכליים אלא גם על יסודות היסטוריים ותרבותיים. באמצעות פרויקטים של תשתית, סיוע בפיתוח וכבוד הדדי, סין השיגה תוצאות חיוביות והפכה לשותפה חשובה של אפריקה.

למרות התמודדותה עם אתגרים רבים, הן פנימיים והן חיצוניים, הודות לאסטרטגיה ארוכת טווח המבוססת על שיתוף פעולה וכבוד, סין לא רק אישררה את מעמדה כמעצמה כלכלית, אלא גם כשותפה אמינה בפיתוח אפריקה.

* מר וונפאנג טאנג הוא כיום פרופסור ודיקן בית הספר למדעי הרוח והחברה באוניברסיטת הונג קונג, קמפוס שנזן. תחומי המחקר שלו כוללים תרבות פוליטית, פוליטיקה המונית וסקרי דעת קהל.

מקור: https://baoquocte.vn/khien-my-ngay-cang-lu-mo-trung-quoc-da-de-lai-dau-an-tai-chau-phi-nhu-the-nao-286531.html