לאם דונג שואפת למגר את העוני באופן בר-קיימא.

TPO - ממעל 26% ממשקי הבית החיים בעוני בשנת 2021 ל-9.18% בסוף 2024, מחוז לאם דונג עשה מאמץ משמעותי במסע צמצום העוני שלו. בתים חדשים, כבישים, אספקת חשמל ומים לכל כפר מדגימים את נחישות הממשלה ואת רצון העם לשאוף להשגת המטרה של מיגור העוני עד 2030.

במהלך השנים, הודות למאמצים החלטיים ופרואקטיביים של ועדות ורשויות המפלגה בכל הרמות, ולאחדות וההסכמה של כל שכבות האוכלוסייה במחוז לאם דונג, תוכניות לאומיות כגון תוכנית לאומית 1719, תוכנית 30a (החלטת ממשלה 30a/2008/NQ-CP) ותוכנית 135 סיפקו תמיכה מקיפה למדי בחינוך , בריאות, דיור, מים נקיים וסיוע במזון למשקי בית של מיעוטים אתניים עניים.

במחוז לאם דונג יש כיום 80 מתוך 103 קומונות שעומדות בסטנדרטים לאזורים כפריים חדשים.

על פי דו"ח של הוועדה העממית של מחוז לאם דונג, משנת 2021 ועד היום, לאם דונג יישמה באופן עקבי סטנדרט עוני רב-ממדי, הנמדד לא רק לפי הכנסה אלא גם לפי גישה לטיפול רפואי , חינוך, דיור, מים נקיים ומידע. ההערכה היא שעד סוף 2025, שיעור העוני הרב-ממדי ברחבי המחוז יירד ל-3.33% (29,094 משקי בית), כאשר שיעור העוני בקרב משקי בית של מיעוטים אתניים יירד ל-9.18% (14,473 משקי בית).

כתוצאה מכך, שיעור העוני הרב-ממדי עבור כל המחוז בתחילת תקופת 2021-2025 עמד על 9.33% (המקבילים ל-78,066 משקי בית), וירד ל-4.06% עד סוף 2024, ומוערך ב-3.33% עד סוף 2025. ראוי לציין כי שיעור העוני הרב-ממדי בקרב משקי בית של מיעוטים אתניים הראה התקדמות משמעותית: מ-26.96% (המקבילים ל-40,505 משקי בית) בשנת 2021 ל-9.18% (המקבילים ל-14,473 משקי בית) עד סוף 2024.

הצגת כרטיסי ביטוח בריאות למשקי בית עניים במחוז לאם דונג.

באופן ספציפי, עד סוף שנת 2024, ל-100% מהקומונות באזורי מיעוטים אתניים יהיו כבישים סלולים או מבטון המובילים למרכזיהן, שיעור משקי הבית המשתמשים במים נקיים יגיע ל-97%, ול-99.8% ממשקי הבית תהיה גישה לרשת החשמל הארצית. בנוסף, אינדיקטורים הקשורים לבריאות, חינוך וכו', באזורי מיעוטים אתניים יעמדו כולם בתוכנית או יעלו עליה.

בתים ראויים אלה נבנו הודות לתמיכה של התוכנית לחיסול דיור זמני ורעוע.

נכון לסוף ספטמבר 2025, המחוז כולו השלים 5,691 מתוך 5,691 בתים, והשיג 100% מהתוכנית. זה כלל 4,328 בתים חדשים ו-1,363 בתים ששופצו, בעלות כוללת של למעלה מ-324 מיליארד וונד. ראוי לציין כי התוכנית לפינוי בתים זמניים ורעועים, שהושקה על ידי ראש הממשלה, סיפקה למעלה מ-3,800 בתים חדשים למשקי בית עניים וכמעט עניים בלאם דונג.

בנוסף, במסגרת תוכניות לאומיות, מחוז לאם דונג בנה ושיפץ יותר מ-2,200 בתים; במסגרת הפרויקט לתמיכה באנשים בעלי שירותים ראויים לציון ובקרובי משפחה של קדושים מעונים, הושלמו למעלה מ-400 בתים, בתקציב של כמעט 27 מיליארד דונג וייטנאמי. מלבד זאת, תוכניות רבות אחרות תרמו לבניית למעלה מ-280 בתים, כמעט 17 מיליארד דונג וייטנאמי.

יתר על כן, העם אינו עומד בחיבוק ידיים במאבק בעוני. החל מפגישות כפריות ועד מודלים של מחיה, קהילות מיעוטים אתניים משתתפות, החל מתכנון ועד ניטור יישום, והופכת מדיניות לפעולות מעשיות. מעורבות פרואקטיבית זו לא רק מסייעת בשיפור היעילות והשקיפות, אלא גם מבטלת בהדרגה את החשיבה של "המתנה והסתמכות על אחרים". בפרט, נשים, ובמיוחד נשים מיעוט אתני, תומכות בתפקידן המוביל בפיתוח כלכלי. מודלים רבים של ייצור מנוהלים על ידי נשים, המשמשות כמנהיגות קואופרטיבים, מצטיינות בפעילויות כלכליות תוך שיפור מעמדן בקהילה.

על פי משרד החקלאות והסביבה של מחוז לאם דונג, המטרה לתקופה 2026-2030 היא להפחית את שיעור העוני הרב-ממדי ב-1-1.5% בשנה. הדבר דורש גישה אסטרטגית וארוכת טווח עם חשיבה חדשנית. באופן ספציפי, לתקופה 2026-2035 יש לשלב את שתי תוכניות היעד הלאומיות לצמצום עוני בר-קיימא ופיתוח כפרי חדש לתוכנית אחת. זוהי דרישה דחופה, המתאימה למצב המעשי, ומונעת כפילויות של תוכן וקבוצות יעד. התקציב הכולל המשוער הוא כמעט 1,312 מיליארד וונד.

---

נקודת מפנה בולטת אחת היא המאמץ להביא מים נקיים לאזורים המרוחקים והמצוקה ביותר במחוז לאם דונג. לדוגמה, בקומונת באו טואן, הושגו ונתמכו היעדים לטיפול בליקויים בשירותים חברתיים בסיסיים. באופן ספציפי בנוגע למחסור במים נקיים ובתברואה, ל-100% ממשקי הבית העניים והכמעט עניים בקומונה יש כעת גישה למי שתייה בטוחים.

בבית הקטן של משפחתה של גב' ק'הס (בקומונה באו טואן, במחוז לאם דונג), תשתית אספקת המים סימנה נקודת מפנה. לדברי גב' ק'הס, למרות שהייתה להם באר במשך זמן רב, רק בשנה האחרונה, כאשר הממשלה יישמה את הפרויקט להבאת מים זורמים לכפר, עברה משפחתה להשתמש במי צינור כמקור החיים העיקרי שלה.

משפחתו של ק'הס משתמשת במי ברז כבר למעלה משנה.

"למשפחתי יש באר מאז ומעולם, אבל כבר למעלה משנה, מאז שהממשלה הביאה מים זורמים ומים נקיים כפריים, המשפחה שלי עברה בעיקר לשימוש במי ברז. שימוש במי באר היה עולה הרבה בחשבונות חשמל בכל חודש. המשפחה שלי קטנה, כך שהשימוש במי ברז הוא חסכוני יותר ונוח הרבה יותר", סיפרה גב' ק'הס.

משפחתה של גב' ק'הס היא משק בית כמעט עני וקיבלה תמיכה בהשגת אישורי זכויות שימוש בקרקע כדי להחליף את ביתם הזמני, צעד מכריע במסעם לעבר דיור ופרנסה יציבים. דיור יציב, בשילוב עם גישה למים נקיים, עוזר למשפחות רבות כמוה להרגיש בטוחות יותר בדרכן להיחלץ מעוני.

נקודת מפנה משמעותית נוספת הייתה יישום פרויקט ההשקעה בתשתיות התקשורת בהתאם להחלטה מס' 861/QD-TTg של ראש הממשלה לאישור רשימת הקומונות באזור III השייכות לאזורי מיעוטים אתניים. לאחר קבלת ההחלטה, באמצעות סקרים והערכות, בחר מחוז לאם דונג בקומונת ליאנג סרון (כיום קומונת דאם רונג 2) כמיקום הפיילוט לפרויקט זה.

מודל הגיוס המוני האפקטיבי "טרנספורמציה דיגיטלית - משרתת את העם" יושם בקומונות רבות ברחבי הפרובינציה.

במחוז ליאנג סרונה, המחוז פרס 9 אשכולות רמקולים המשתמשים בטכנולוגיית מידע ותקשורת כדי לשרת את צורכי המידע של כפרים וכפרים, ולסייע לאנשים גישה קלה למידע על מדיניות המפלגה והמדינה לצמצום העוני ותוכניות התמיכה שלה. בנוסף, קומונות באזור III של מחוז לאם דונג צוידו גם הן במערכות שידור המשתמשות בטכנולוגיית מידע ותקשורת.

לאחר מאמצים רבים ובלתי נלאים, בסוף פברואר 2025, הוכרה קהילת ליאנג סרון על ידי מחוז לאם דונג כמי שהשיגה את התקן הכפרי החדש בשנת 2024. זוהי גם הקומונה האחרונה במחוז דאם רונג לשעבר - שהיה בעבר מחוז עני (מסווג כמחוז 30A) של לאם דונג - שהשיגה את התקן הכפרי החדש.

על פי דיווח מסניף הבנק למדיניות חברתית במחוז לאם דונג, נכון ל-31 באוגוסט 2025, סך הון האשראי למדיניות של הסניף הגיע ל-17,460 מיליארד דונג וייטנאמי, עלייה של יותר מ-1,268 מיליארד דונג וייטנאמי בהשוואה לתחילת השנה. מתוכם, הון השקעות מופקד מהיישוב הגיע ליותר מ-2,016 מיליארד דונג וייטנאמי, המהווה 11.5% מסך ההון והגיע ל-176.3% מהתוכנית שהוקצתה. סך ההלוואות שטרם נפרעו עבור תוכניות אשראי למדיניות הגיע ליותר מ-17,515 מיליארד דונג וייטנאמי, ותמך ב-287,329 משקי בית. הון מדיניות זה סייע ל-11,855 משקי בית עניים, קרובים לעוני ומשקי בית שיצאו מעוני לאחרונה לגשת להון.

---

במהלך השנים, מחוז לאם דונג לא רק "נתן חכות דיג" אלא גם "לימד כיצד לדוג" לעניים. במהלך תקופת צמצום העוני 2021-2025, ממשלת מחוז לאם דונג יישמה מאות קורסי הכשרה מקצועית קצרי טווח עבור מיעוטים אתניים ואנשים באזורים מרוחקים; אלפי משקי בית עניים וכמעט עניים קיבלו כרטיסי ביטוח בריאות, פטורים משכר לימוד וכו'.

מודל גידול תותים וגידול תולעי משי מסייע לאנשים בני מיעוטים אתניים במחוז לאם דונג לצאת ממעגל העוני.

בקהילת דאם רונג, בין אם בגשם או בשמש, האישה האתנית מא רוונג לעולם אינה נחה. כיו"ר קואופרטיב התות ותולעי המשי דא מ'רונג, גב' מא רוונג משמשת כגשר בין חקלאים לטכניקות גידול, בין תולעת המשי הקטנה לחלום השגשוג של הקהילה. "בשנים קודמות, אנשים הסתמכו בעיקר על חקלאות, עם הכנסות לא יציבות התלויות במזג האוויר. מאז המעבר לגידול תות ותולעי משי, החיים השתנו באופן דרמטי. כשראיתי את היעילות, עודדתי את כולם להצטרף ולפתח את הכלכלה יחד", שיתפה גב' מא רוונג.

מקואופרטיב קטן ומפוזר, קואופרטיב התותים דא מרונג מונה כיום 9 חברים מרכזיים ועשרות משקי בית המשתתפים בקשר. הודות לאקלים הקריר ולאדמה המתאימה, עצי התות משגשגים, ומחירם של פקעות תולעי המשי משתנה ברמה גבוהה (180,000 - 200,000 דונג וייט לק"ג), מה שיוצר תנאים למשקי בית רבים להתגבר על העוני.

כל מחזור של תולעי משי אורך רק כ-15-16 ימים, אך מניב הכנסה של מעל 10 מיליון דונג וינדי.

לדברי גב' מא רואנג, גידול תותים וגידול תולעי משי אינו מאמץ רב מדי, קל ללמידה ומתאים לנשים, קשישים וילדים. "הנשים בקואופרטיב תמיד תומכות זו בזו בטכניקות, החל מגידול תותים ועד טיפול בתולעי משי. מדי שנה אנו מארגנות מפגשי הכשרה בחינם כדי 'להדריך' מצטרפות חדשות צעד אחר צעד", אמרה גב' מא רואנג.

בעבר, משפחתה של גב' ליאנג ג'ראנג קיי בראו בכפר דה טה (קומונה דאם רונג 3) סווגה כמשק בית עני, שהסתמך בעיקר על גידול תירס על כמה דונמים של אדמה, עם הכנסה שלא הספיקה לכיסוי ההוצאות. מאז שהצטרפה לקואופרטיב והקמת עסק לגידול תותים ותולעי משי, חיי משפחתה קיבלו תפנית חדשה. "כל מחזור של גידול תולעי משי אורך רק כ-15-16 ימים, אך מכניס יותר מ-10 מיליון וונד. בהשוואה לעבודה בשדות, עבודה זו הרבה פחות מאומצת. אפילו קשישים יכולים לעשות זאת. כעת המשפחה ניצלה מעוני וחסכה לה כסף לקניית פריטי בית", סיפרה גב' ליאנג ג'ראנג בשמחה.

"אנו שואפים להבטיח שעד סוף הקדנציה הזו לא יהיה עוד דיור זמני במחוז לאם דונג. נגייס משאבים חברתיים ונשלב תוכניות ופרויקטים להפחתת עוני בתוכניות אחרות בעלות מטרות דומות כדי להשיג יעילות גבוהה ובת קיימא. אנו שואפים שלא יהיו משקי בית עניים בכל המחוז עד סוף שנת 2030", שיתף מר הו ואן מואי, יו"ר הוועדה העממית של מחוז לאם דונג.

מר הו ואן מואי, יו"ר ועדת העם של מחוז לאם דונג, הצהיר: "הודות לתשומת הלב של המפלגה והמדינה, חייהם החומריים והרוחניים של בני מיעוטים אתניים במחוז עברו שינויים חיוביים רבים. תשתיות כגון כבישים, בתי ספר ותחנות בריאות זכו להשקעה משמעותית, ותרמו לשיפור תנאי החיים והלמידה. שיעור העוני ירד, ומשקי בית רבים יצאו מעוני באופן בר-קיימא הודות לתמיכה במחיה ותוכניות פיתוח ייצור. תחומי התרבות, הבריאות והחינוך באזורי מיעוטים אתניים זכו לתשומת לב והכוונה, וממשיכים להראות שינויים חיוביים רבים."

יו"ר ועדת העם של מחוז לאם דונג הצהיר כי בנוסף ליישום מדיניות צמצום העוני שהוציאה הממשלה, המערכת הפוליטית העממית התחזקה, והקאדר המקומי מתבגר יותר ויותר, ועומד בדרישות המשימות במצב החדש. עם זאת, יו"ר ועדת העם של מחוז לאם דונג הודה כי לצד ההישגים, חייהם של חלקים מהאוכלוסייה עדיין מתמודדים עם קשיים רבים, הכלכלה מתפתחת באיטיות, שיעור העוני נותר גבוה, במיוחד בקרב מיעוטים אתניים ובאזורים קשים במיוחד; הפער בין עשירים לעניים בין אזורים וקבוצות אוכלוסייה לא הצטמצם, במיוחד באזורים כפריים ועירוניים.

יתר על כן, פעילותם של סוגים שונים של פשיעה, עבירות חברתיות, סחר בסמים, הלוואות בלתי חוקיות, הונאות היי-טק וכו', עדיין מתרחשות, ומהווים איומים פוטנציאליים רבים על הביטחון הפוליטי והסדר החברתי והבטיחות באזורי מיעוטים אתניים בפרט וברחבי המחוז בכלל.

כוחות רבים פועלים יחד כדי לסייע בחיסול בתים זמניים ורעועים במחוז לאם דונג.

"מחוז לאם דונג נחוש לשחרר את הפוטנציאל של העניים על ידי יישום נחוש של תוכנית היעד הלאומית 1719, תוך שהוא רואה בה עדיפות פוליטית עליונה. המחוז מתמקד בשילוב יעיל של תוכניות להפחתת עוני עם פיתוח כפרי חדש ופיתוח חברתי-כלכלי. במקביל, הוא מקדם מודעות ומשפר את ההסתמכות העצמית של קהילות מיעוטים אתניים, וממנף את תפקידם של פקידים ודמויות משפיעות בקהילה", הדגיש מר הו ואן מואי.

הכבישים בקומונה דאם רונג 3 רחבים, נקיים ויפים.

מקור: https://tienphong.vn/lam-dong-no-luc-xoa-doi-giam-ngheo-ben-vung-post1769112.tpo