כדי למשוך השקעות במגזר החשמל ולמנוע מחסור בחשמל עתידי, מומחים ממליצים להתאים את מחירי החשמל בהתאם לכוחות השוק ולשקף במדויק את כל העלויות.
 |
| מגזר החשמל מתקשה למשוך השקעות משום שמחירי החשמל הנוכחיים אינם מבוססים עדיין על מנגנוני שוק. (Arnh: D.T) |
מחירי חשמל לא עקביים
משיכת השקעות למגזר החשמל תישאר קשה אם הליקויים בתמחור החשמל לא יטופלו במהירות על מנת לשקף בצורה מדויקת ושקופה את עלויות הייצור, ובכך ליצור מבנה תמחור חשמל קמעונאי התואם באופן הדוק את תעריפי השוק. זו הייתה הערכתם של מומחים בסמינר שנערך לאחרונה בנושא משיכת השקעות למגזר החשמל.
מומחה התמחור נגוין טיין טואה ציין כי מגזר החשמל מתקשה למשוך השקעות משום שמחירי החשמל הנוכחיים אינם עוקבים אחר מנגנוני השוק.
לדוגמה, בעוד שעלויות תשומות כגון מחירי נפט, פחם וגז עקבו אחר מגמות השוק, מחיר התפוקה של החשמל אינו משקף במדויק את העלויות הללו. לפעמים ההתאמות מתעכבות זמן רב מדי, ולפעמים ההתאמות אינן מחושבות בצורה נכונה או מקיפה, ואינן מכסות במלואן את העלויות הכרוכות בייצור החשמל ובעסקים.
""מחירי תשומות מבוססי שוק, אך תפוקה שאינה מבוססת שוק"" היא הסיבה לכך שייצור חשמל ועסקים מתמודדים עם קשיים הולכים וגדלים", אמר מר טואה.
משק החשמל עומד בפני אתגר משמעותי בכל הנוגע להון לפיתוח ייצור חשמל. על פי התוכנית הלאומית לפיתוח חשמל VIII, צורך זה יגיע ל-119.8 מיליארד דולר עד שנת 2030, כלומר נדרשים לפחות 11-12 מיליארד דולר בהון השקעה מדי שנה.
הדבר הביא להפסדים של עד 47,500 מיליארד דונג וייטנאם עבור קבוצת החשמל של וייטנאם (EVN) בשנים 2022-2023, ובמקביל יצר קשיים נוספים בהשקעה מחדש במקורות חשמל וברשת החשמל. בנוסף, מחירי החשמל נחשבים גם הם כבעלי מטרות מרובות.
מר טואה ניתח: "עלינו לחשב בצורה מדויקת ומקיפה, להבטיח החזר עלויות, תוך עידוד משיכת השקעות, הבטחת רווחה חברתית, הבטחת ביטחון אנרגטי ושליטה באינפלציה. ישנן מטרות רבות, חלקן סותרות." יתר על כן, מנגנון הסבסוד הצולב למחירי החשמל נמשך שנים רבות ללא פתרון.
זה כרוך בסבסוד צולב במסגרת מערכת התמחור המדורגת לצריכת חשמל ביתית; סבסוד צולב בין מחירי חשמל למגורים ולתעשייה; וסובסידציה צולבת בין אזורים. לכן, מחירי החשמל אינם דבקים בעקרונות השוק ואינם מעודדים גופים כלכליים להשתתף בהשקעות.
בניתוח נוסף של ההשלכות וההשלכות של אי-חישוב נכון וראוי של מחירי החשמל, ציין פרופסור חבר בוי שואן הוי, מומחה לכלכלת אנרגיה, כי בשנת 2023, דוגמה אופיינית מאוד הייתה הפסקות חשמל כפויות עקב אספקה לא מספקת, אשר השפיעו לרעה על הייצור, הפעילות העסקית, סביבת ההשקעות וחיי היומיום של אנשים.
לדברי מר הוי, מחסור בחשמל והפרעות באספקת החשמל מהווים הפסדים עצומים לכלכלה, משום שחשמל הוא תשומה חיונית, מצרך חיוני במיוחד, והשומה של כל התשומות. "הכלכלה עוברת מחקלאות לתעשייה, ובלי תשומה זו, היא לא יכולה לתפקד. ואם הכלכלה לא מתפקדת, אין צמיחה", ניתח מר הוי.
חששות לגבי מחסור בהון להשקעה וסיכון למחסור בחשמל.
על פי ניתוח מומחים, אם מחירי החשמל ימשיכו להיות מנוהלים באופן הרב-תכליתי הנוכחי, כאשר מחירי הקמעונאות לא ישקפו במלואם את העלויות, EVN תספוג הפסדים. מכיוון ש-EVN היא חברה בבעלות המדינה, משמעות הדבר היא שהמדינה תאבד הון.
לעומת זאת, אם עלות ההון תילקח בחשבון במדויק ובמלואה במחיר המכירה, למדינה יהיו רווחים ומשאבים ש-EVN יוכל להשקיע מחדש ולהתרחב.
ברגע שלא יהיה רווח, לא תהיה השקעה חוזרת להרחבה, וזה בוודאי ישפיע על ההשקעה בייצור חשמל וברשת החשמל.
במהלך ישיבת השאלות בוועדת הקבע של האסיפה הלאומית בבוקר ה-21 באוגוסט, הודה שר התעשייה והמסחר נגוין הונג דיין כי לעיתים, ההפרש בין עלויות התשומות למחיר המכירה של מכשירי חשמל חשמליים הגיע ל-208-216 וייטנאם דונג לקוט"ש.
במבט קדימה, פרופסור חבר בוי שואן הוי ניתח: "אם מצבה הפיננסי של EVN יסבול מהפסדים והיא לא תוכל להשקיע, אזי יתרחש הסיכון למחסור בחשמל. יחד עם זאת, אם EVN יסבול מהפסדים רבים מדי ותהפוך לחדלת פירעון, עסקים אחרים המעורבים במכירת חשמל ל-EVN בוודאי ייפגעו, מה שייצור אפקט דומינו, שיקשה עוד יותר על משיכת השקעות במגזר החשמל."
על פי תוכנית פיתוח החשמל הלאומית השמינית, עד שנת 2030, צורכי ההשקעה יעמדו על 119.8 מיליארד דולר, או 11-12 מיליארד דולר בשנה. בינתיים, יכולתה של EVN להבטיח מימון מוגבלת מאוד עקב היעדר ערבויות ממשלתיות, הצורך בהתחייבויות בסיסיות לגישה לקרנות ODA, והדרישה להוכיח את יעילות הפרויקט עבור הלוואות מסחריות, מה שמקשה על גיוס הון.
מר פאן דוק הייאו, חבר קבוע בוועדת הכלכלה של האסיפה הלאומית, מאמין כי קצב השינוי האיטי במנגנוני תמחור החשמל וניהול המחירים הוא מציאות המעכבת משיכת השקעות. לדבריו, מחירי קלט ופלט בלתי סבירים מקשים על התפעול; לכן, יש צורך ברפורמות מדיניות מקיפות ומסונכרנות.
בנוגע למבנה משק החשמל, הכולל הן מפעלים ממשלתיים והן מפעלים פרטיים, המנגנון הפיננסי צריך להיות שקוף, ולהבהיר מה מהווה סובסידיות חברתיות, מה מהווה פיצוי מחיר ומה מהווה פעילות מסחרית...
"המפתח לתחרות בכל הפעילויות והשלבים של החשמל, במכירת חשמל ובחישוב מחירים, הוא הגברת התחרותיות ואופי השוק. לדוגמה, כאשר מחירי התשומות משתנים, ניתן להתאים את מחירי התפוקה. אם ישנן תנודות שאיננו יכולים לשלוט בהן, ומשאירים אותן פתוחות למשך 6 חודשים עד שנה לפעילות, זה לא השוק", אמר מר פאן דוק הייאו.
לכן, מומחים ממליצים לראש הממשלה להמשיך ולנהוג בנחישות בשיפור מבנה תעריפי החשמל הקמעונאיים, משום שלא מקובל להשאיר מסמך חשוב בנושא ניהול מחירי החשמל, שנמצא בתוקף מאז 2014, ללא שינוי.
במקביל, יש לאשר את מבנה התמחור ואת מנגנון ויסות המחירים ברמה גבוהה יותר. כיום, מחירי הדלק מווסתים מדי שבוע; ייתכן שלא ניתן יהיה להתאים את מחירי החשמל באופן זה, אך ניתן יהיה לווסת אותם ברמה חוקית כך שיתאימו כל שלושה חודשים, מה שיהפוך את מחירי החשמל ליציבים יותר.
מעל לכל, אם מחירי החשמל אינם מחושבים בצורה נכונה ומקיפה, מגזר החשמל ועסקי החשמל מסתכנים בחוסר איזון בתזרים המזומנים, חוסר תמריץ לפתח מקורות חשמל נוספים, מה שמוביל לסיכון למחסור בחשמל בעתיד.
[מודעה_2]
מקור: https://baodautu.vn/ly-do-khien-nganh-dien-kho-thu-hut-dau-tu-d223015.html
תגובה (0)