מודל חדש - חשיבה חדשה: הא טין משפר את היכולת בניהול החינוך היסודי

החל מ-1 ביולי 2025, כאשר מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי ייכנס לתוקף באופן רשמי, גני ילדים, בתי ספר יסודיים ובתי ספר תיכוניים יועברו לוועדות העם ברמת הקהילה. שינוי זה יוביל לביזור ברור של הניהול. על פי חוק ארגון השלטון המקומי (מתוקן), משרד החינוך וההכשרה יהיה אחראי על מתן הדרכה מקצועית, ועדות העם של הקומונות/הרובעים ינהלו ישירות את המתקנים והכוח אדם ויהיו אחראיות על תיאום יישום המשימות והסבר איכות החינוך ביישוב.

זה דורש מצוות פקידי הקהילה/הרובע להיות לא רק מוצק בניהול אדמיניסטרטיבי, אלא גם הבנה מעמיקה של התהליכים והמשימות המקצועיות של התעשייה. משם, ניתן לתאם ביעילות, במיוחד בתחומים מרכזיים כמו טרנספורמציה דיגיטלית, ניהול נתונים וגיוס משאבים חברתיים לשיפור איכות החינוך היסודי.

מנהיגי מחוז טאנה סן הפיצו מספר תכני עבודה הקשורים לעבודות חינוך באזור.

רובע טאנה סן ( הא טין ) הוקם על בסיס מיזוג של 8 רובעים וחלק מרובע דאי נאי בעיר הא טין. מיד לאחר הפתיחה, הרובע קיים פגישה והקצה צוות שיהיה אחראי על תחומים שונים, כולל חינוך.

גב' טראן טי טוי נגה - סגנית יו"ר ועדת העם של המחוז אמרה: "המחוז מנהל 39 מוסדות חינוך מגן חובה ועד חטיבה תיכונית. כדי לשפר את יכולת הצוות האחראי, כדי לעמוד בדרישות המנגנון החדש, ארגנו במהירות הכשרות, עדכנו מסמכים משפטיים; שלחנו צוות להשתתף בקורסי הכשרה בנושא מיומנויות ניהול בית ספר ויישום טכנולוגיה דיגיטלית . במקביל, הקמנו ערוץ תקשורת מקוון בין בית הספר - ועדת העם של המחוז - משרד החינוך וההכשרה כדי לטפל בעבודה במהירות ולצרף קריטריונים להערכת אמולציה ליעילות התיאום בעבודה החינוכית".

מנקודת מבטו של מנהל מוסד חינוכי, מר טראן טאנה קיין - מנהל בית הספר התיכון לה ואן ת'ים (מחוז טאנה סן) שיתף: "העברת עבודת הניהול למחוז יצרה תנאים נוחים יותר לפתרון בעיות דחופות של בית הספר. במהלך תקופת הכניסה לשנת הלימודים החדשה, ועדת המחוז קיימה ישיבת עבודה ישירה עם בית הספר על תוכנית הפיתוח; החלטות בנוגע למתקנים כגון: תיקון כיתות לימוד, רכישת ציוד או הקצאת כספים מטופלות במהירות ובצורה ישירה. בכך, בית הספר מסייע להיות פרואקטיבי יותר בכל הפעילויות, תוך התמקדות בשיפור איכות ההוראה והלמידה ביעילות."

צוות הצוות החינוכי במחלקת טאנה סן "הדביק את הפער" במהירות, והבטיח שכל העבודה בוצעה בזמן.

גב' לה טי האי ין, מומחית במחלקת התרבות והחברה האחראית על החינוך ברובע טאנה סן, אישרה: "במסגרת המודל החדש, הדבר החשוב ביותר הוא לא רק השינוי במבנה הארגוני, אלא גם השינוי בחשיבה וברוח העבודה של כל אחד מאנשי הצוות. אנחנו כבר לא עובדים באופן אינדיבידואלי אלא צריכים להסתכל על הבעיה כמכלול, ולקשר בין חינוך לתרבות ולחברה. זה עוזר לנו להדביק במהירות את הפער במחזור החדש, ולהבטיח שכל העבודה, החל מההרשמה ועד למדיניות התמיכה, מיושמת במהירות."

כדי לשפר עוד יותר את עבודת החינוך, בתקופה הקרובה, מחלקת טאנה סן תתמקד בבחינת הצוות על מנת לארגן ולפקח כראוי; מינוי ומינוי מחדש של צוות ניהולי לבתי ספר חסרים ופג תוקפם. בנוסף לכך, המחלקה תקים צוות ליבה ברמת המחלקה לתמיכה בעבודות חינוך ייעודיות; ביצוע סקירה של מתקני בתי הספר לצורך ביצוע תוכניות השקעה ובנייה; האצת התקדמות הפרויקטים הנמצאים בבנייה על מנת שיהיו מספיק כיתות לשנת הלימודים החדשה והמשך השלמת מסד הנתונים החינוכי בהתאם למערכת של משרד החינוך וההכשרה.

פקידי חינוך בקהילת מאי הואה שואפים להתגבר על קשיים ולהציע באופן יזום פתרונות רבים לשיפור איכות החינוך הכוללת.

מר טראן שואן האי, שהיה בעבר מומחה במחלקת החינוך וההכשרה של מחוז וו קואנג, בעל ניסיון רב שנים בתחום החינוך. לאחר שניהל ממשל מקומי דו-מפלסי, הוא הוצב כמומחה במחלקת התרבות והחברה כאחראי על מגזר החינוך בקהילת מאי הואה. עבור מר האי, זהו שינוי גדול, במקום להתמחות בתחום אחד כבעבר, עליו כעת לקחת על עצמו את המשימה של סינתזה וכיסוי של כל תחום החינוך ברמת הקומונה, כמומחה היחיד האחראי על תחום זה.

"למרות שנתקלנו בקשיים מסוימים בימים הראשונים של הפעלת המנגנון החדש, כגון: עומס עבודה גדול בעת ניהול 9 בתי ספר בכל 3 הרמות; המחסור במורים מרכזיים ברמה המחוזית הקשה גם על שיפור רמת המומחיות בכל מקצוע. כדי לפתור בעיה זו, הקמנו באופן יזום קבוצות מקצועיות בין-בית ספריות. קבוצה זו תהיה מקום עבור נציגים מוועדת העם, מחלקת התרבות-חברה ומורים טובים להחליף חוויות, לשפר את איכות החינוך הכוללת ולהבטיח שהפעילויות החינוכיות בכל הקומונה יהיו חלקות ויעילות" - שיתף מר חי.

מנקודת המבט של בית הספר, גב' נגוין טי מין טהאן - מנהלת בית הספר התיכון בונג לין (קומונה מאי הואה) אישרה גם היא את ההשפעות החיוביות של המודל החדש: "בעבר, דיווח ובקשת חוות דעת על תוכנית קטנה היו צריכים לעבור דרך רמות רבות. כעת, עם הניהול הישיר של רמת הקומונה, אנו יכולים להציג ולקבל משוב מהיר מהצוות האחראי. זה עוזר להאיץ את יישום הפעילויות, במיוחד בגיוס משאבים חברתיים לשיפוץ מתקנים, ויצירת סביבת למידה טובה יותר לתלמידים".

פתרונות פרואקטיביים וגמישים יסייעו ליישום יעיל וללא הפרעות בעבודות החינוך ביישובים.

בקהילת טיאן קאם, יישום מודל הממשל הדו-שלבי יוצר גם אתגרים מסוימים עבור פקידי החינוך. עם 11 בתי ספר מכל הרמות, עומס העבודה של ניהול החינוך ברמת הקומונה הופך לגדול מאוד.

מר פאם ואן טואן - סגן יו"ר הוועדה העממית של קהילת ת'יאן קאם הודיע: "בקומונה יש עובד מדינה האחראי על מגזר החינוך במחלקת התרבות והחברה. למרות שמדובר בקצין מוסמך מאוד עם ניסיון רב שנים ממחלקת החינוך וההכשרה הקודמת של המחוז, בזיזת משימות רבות לרמת הקומונה גורמת גם היא לקשיים רבים. נושאים כמו הדרכה מקצועית, ארגון כוח אדם (מינוי, מינוי מחדש של מנהלים, סידור מורים) או ייעוץ בניהול מתקנים והדרכה לגבי גביית תרומות בתחילת שנת הלימודים הם כולם משימות חדשות, הדורשות הבנה מעמיקה של מדיניות ופרקטיקה כאחד".

לנוכח אתגרים אלה, בנוסף לניצול ניסיונם של הפקידים האחראים, קהילת טיאן קאם בונה ערוצי עבודה יעילים עם מחלקות ומשרדים ייעודיים כדי להבטיח שכל התהליכים יבוצעו בצורה חלקה. המטרה היא לשכלל בהדרגה את המנגנון ותהליכי העבודה לא רק כדי לטפל בעבודה המנהלית אלא גם להתמקד בשיפור איכות החינוך, תוך עמידה בציפיות ההורים והתלמידים המקומיים.

צוות הקאדרים שעבד בחינוך בקומונות וברובעים בפרובינציה תפס במהירות את העבודה וביצע את המשימות בצורה חלקה.

על פי משרד החינוך וההכשרה, יישום שלטון מקומי דו-שלבי הביא להשפעות חיוביות ראשוניות על ניהול החינוך. צמצום המנגנון מסייע להגברת הריכוזיות והאחדות בניהול, ומאפשר למשרד החינוך וההכשרה ולוועדת העם המחוזית לנהל ישירות בתי ספר ויחידות ייעודיות ברמת הקהילה. זה מסייע לקצר את תהליך יישום המדיניות, המסמכים וההוראות המקצועיות, תוך הגבלת חפיפה ותיווך. בנוסף, פונקציות כגון ניהול גני ילדים, בתי ספר יסודיים ובתי ספר תיכוניים מוקצות ישירות לרמת הקהילה ולמרכזי התיאום הבין-קהילתיים. הודות לכך, היישובים פרואקטיביים יותר בהקצאת משאבי אנוש, הפעלת מוסדות חינוך והפחתת הליכים אדמיניסטרטיביים.

עם זאת, מכיוון שמדובר במודל חדש, יישובים רבים עדיין מבולבלים לגבי אופן פעולתו. בנוסף, חלק מהמסמכים המשפטיים עדיין חופפים, והתקנות בנוגע לביזור אינן ברורות, במיוחד בניהול צוותי החינוך. דבר זה מקשה על תפעול והכוונה של יחידות ויישובים.

מוסדות חינוך במחוז מבטיחים את איכות ההוראה והלמידה לאחר הפעלת המנגנון החדש. *תמונה להמחשה*

מר לה הואי נאם - ראש מחלקת הארגון וכוח האדם (מחלקת החינוך וההכשרה של הא טין) אמר כי למרות שרוב הקומונות התמודדו בתחילה עם קשיים מבחינת צוות מקצועי ויכולת ניהול, לאחר חודש אחד בלבד של פעילות במסגרת מודל שלטון מקומי דו-שלבי, הצוות ברמת הקומונה האחראי על החינוך תפס במהירות את העבודה וביצע את המשימות בצורה חלקה, במיוחד כהכנה לשנת הלימודים 2025-2026.

"כדי להבטיח שאיכות החינוך תישמר ותתפתח באופן בר-קיימא בהקשר של שינויים במבנה הארגוני, המחלקה ייעצה באופן יזום והוציאה במהירות מסמכי הנחיה רבים. דבר זה יצר בסיס משפטי איתן, המסייע ליישובים ליישם ביעילות משימות ניהול חינוכי. בנוסף, המחלקה גם ייעצה במהירות בנוגע לסקירת נתוני כוח אדם, והגישה לאישור יעדי גיוס מורים לשנת הלימודים 2025-2026 לוועדת העם המחוזית; ייעצה לוועדת העם המחוזית להנפיק ולפרוס שירותים ציבוריים מקוונים, ובכך מסייעת לעבודת ההנהלה להיות חלקה. הודות לכך, כל הפעילויות מתקיימות כרגיל, ללא עומס או הפרעה. מוסדות החינוך עדיין שומרים על משמעת ומשמעת אדמיניסטרטיבית" - הוסיף מר לה הואי נאם.

מקור: https://baohatinh.vn/mo-hinh-moi-tu-duy-moi-ha-tinh-nang-cao-nang-luc-quan-ly-giao-duc-co-so-post293540.html