צריך "לפתוח את הדלת" לעסקים להשתתף בפרויקטים חשובים של אנרגיה

נציגי האסיפה הלאומית הציעו כי עבור פרויקטים דחופים וחשובים של אנרגיה שאינם משפיעים באופן משמעותי על הביטחון וההגנה הלאומיים, יש צורך לעודד מפעלים פרטיים להשתתף. זה גם מבטיח את הכיוון הנכון של המפלגה ברוח החלטה מס' 68-NQ/TW וגם פותר את בעיית האנרגיה.

שקלו תקנות גמישות להתאמת תכנון צריכת חשמל

בדיון בקבוצה 4 (כולל משלחות האסיפה הלאומית של מחוזות חאן הואה , לאי צ'או ולאו קאי) אחר הצהריים של ה-4 בדצמבר על טיוטת ההחלטה בנושא מנגנונים ומדיניות לפיתוח אנרגיה לאומי בתקופה 2026 - 2030 (המכונה טיוטת ההחלטה), הנציגים הסכימו באופן עקרוני על הצורך בפרסום החלטה זו.

נציגים השתתפו בדיון בקבוצה 4 אחר הצהריים של ה-4 בדצמבר.

לדברי חבר האסיפה הלאומית נגוין הוו טואן (לאי צ'או), מטרת הדבר היא להבטיח אנרגיה, ובמיוחד חשמל, לפיתוח כלכלי במטרה לצמיחה דו-ספרתית; במקביל, להבטיח אנרגיה לביצוע טרנספורמציה דיגיטלית ולבניית כלכלה דיגיטלית לאורך התקופה.

חבר האסיפה הלאומית נגוין טאן טרונג ( לאו צאי ) הסכים גם הוא שכדי להבטיח את דרישות הפיתוח הכלכלי, צמיחת האנרגיה חייבת להיות גבוהה פי 1.5-1.8 מקצב הצמיחה הכלכלית. לכן, פרסום החלטה זו הכרחי ביותר.

טיוטת ההחלטה הציגה מנגנונים חדשים רבים לפיתוח אנרגיה לאומי. בעיקר, המנגנון להתאמה גמישה של תכנון פיתוח חשמל ותוכניות פיתוח רשת חשמל בתכנון המחוזי (סעיפים 4 ו-5).

סעיף 4, סעיף 2, קובע באופן ספציפי: במקרה שהכנה והערכת פרויקטים לאומיים חשובים ודחופים בתחום האנרגיה כוללים תוכן שונה מהתכנון הרלוונטי, אין צורך לבצע הליכי התאמת תכנון; לאחר אישור הפרויקט, יש לבחון, להתאים, לעדכן ולהודיע ​​על התכנון הרלוונטי באופן מיידי.

סגן האסיפה הלאומית נגוין הואו ​​טואן (לאי צ'או) נאם.

הציר נגוין הוא טואן הביע דאגה לגבי סעיף זה. מכיוון שחוק התכנון מתאים מעת לעת את כל סוגי התכנון, או מתאים אותם בסדר מקוצר כדי לחול במקרים דחופים; התאמה גמישה היא צורה שלא הוסדרה.

הנציגים הדגישו כי "קבענו תוכניות להבטחת חזון בכל התחומים, כולל חשמל", והציעו שיש לשקול תקנה זו.

"ייתכן שיהיה הליך מיוחד מאוד עבור פרויקטים אלה, שהוא קצר יותר מההליך הפשוט הנוכחי, כדי להבטיח התקדמות, זמן ועמידה בדרישות הפיתוח החברתי-כלכלי, אך חייב להיות לו עיקרון משלו, כלומר, התכנון חייב להיות קודם כל. אם לא כולם יצטרכו ליישם תכנון, יהיה קשה מאוד לבנות אומה עם כיוון ואיזון הרמוני בין פיתוח כלכלי, אנרגיה והגנה על הסביבה", ציין הנציג.

בהתאם לסעיף 3, סעיף 4, התאמה גמישה של תכנון פיתוח חשמל ותוכנית פיתוח רשת אספקת חשמל בתכנון מחוזי מתבצעת כאשר ישנה התאמה של פרויקטים של מקורות חשמל ופרויקטים של סוללות אחסון, לרבות: שם, סולם קיבולת, התקדמות, מיקום אדמיניסטרטיבי (אם קיים)...; התאמה של פרויקטים של רשת חשמל, לרבות: שם, כמות, סולם קיבולת, רמת מתח, נקודות חיבור, התקדמות...

לדברי נציג נגוין הוו טואן, אם התקנות יהיו ספציפיות מדי, הדבר יוביל להליכים אדמיניסטרטיביים מסובכים, שיגדילו את העלויות עבור עסקים. הממשלה צריכה להורות למשרד התעשייה והמסחר לבחון ולכוון את תוכן התכנון, כך שיהיה בעל אופי אוריינטטיבי. "מומלץ לבחון ולמזער את הצורך להתאים הליכים אדמיניסטרטיביים מיותרים", הוסיף הנציג.

עידוד השקעות פרטיות בפרויקטים של אנרגיה

בנוגע לבחירת משקיעים לפרויקטים של השקעה בעסקי חשמל (סעיף 8), טיוטת ההחלטה קובעת: בהתבסס על הצעת מיזם שבו המדינה מחזיקה ב-100% מהון המפתח או מיזם שבו מיזם זה מחזיק ב-100% מהון המפתח, הוועדה העממית המחוזית מחליטה לאשר מיזם זה להיות המשקיע בפרויקטים ובעבודות של רשת החשמל במסגרת תוכנית פיתוח החשמל או תוכנית פיתוח רשת אספקת החשמל בתכנון המחוזי.

הציר נגוין הוא טואן הציע לבחון מחדש את התקנה הזו. מכיוון שהפוליטביורו פרסם את החלטה מס' 68-NQ/TW בנושא פיתוח כלכלי פרטי, המציבה את תפקידם של מפעלים פרטיים כחשוב ביותר בפיתוח הכלכלי של המדינה בתקופה הקרובה. האסיפה הלאומית פרסמה גם את החלטה מס' 198/2025/QH15 בנושא מספר מנגנונים ומדיניות מיוחדים לפיתוח כלכלי פרטי. כל ההחלטות הללו מכוונות לשוויון בעסקים בין כל סוגי המפעלים.

לכן, לדברי הנציג, ישנם שני גורמים שיש לקחת בחשבון. ראשית, יש צורך לפתוח את הדלת לעסקים להשתתף בפרויקטים לאומיים חשובים. שנית, יש צורך להבטיח את הביטחון הלאומי עבור פרויקטים הדורשים ביטחון לאומי; במקרה זה, ההוראות בטיוטת ההחלטה מתאימות.

עם זאת, עבור פרויקטים דחופים וחשובים שאינם משפיעים באופן משמעותי על הביטחון הלאומי וההגנה, מגזרים כלכליים אחרים יכולים להשתתף, ובמיוחד עידוד חברות פרטיות להשקיע בפיתוח חשמל. זה יבטיח את הכיוון הנכון של המפלגה ברוח החלטה מס' 68-NQ/TW, תוך פתרון בעיית האנרגיה, הציע הנציג נגוין הוא טואן.

בנוגע לעתודות נפט לאומיות, סעיף 20 לטיוטת ההחלטה קובע: המרת סוגי עתודות נפט לאומיות בשיטת החלפה ישירה.

ציר האסיפה הלאומית נגוין טאן טרונג (לאו קאי) נואם.

לדברי הנציג נגוין טאנה טרונג (לאו קאי), התקנות הנוכחיות וכן טיוטת החוק בנושא עתודות לאומיות (מתוקנות) קובעות כי צורת חילופי הסחורות המתחלפים היא אחד התכנים הכלולים בתוכנית העתודות הלאומית השנתית.

"לא ברור האם צורת חילופי הסחורות שונה משיטת החליפין הישירה?". כשנשאל שאלה כזו, הציע הנציג שאם הממשלה תבהיר את ההבדל בין שיטת החליפין הישירה לבין חילופי סחורות, אזי יש צורך להוסיף זאת לטיוטת ההחלטה, אחרת אין צורך לקבוע בסעיף 20.

נציגי האסיפה הלאומית של מחוז חאן הואה השתתפו במושב הדיון בקבוצה 4 אחר הצהריים של ה-4 בדצמבר.

חבר האסיפה הלאומית, הא קווק טרי (חאן הואה), שהסכים בעיקרו עם טיוטת ההחלטה, אמר כי יש צורך לבחון מחדש את סעיף 12 בנוגע לאישור מדיניות ההשקעה של פרויקטים עסקיים של אנרגיית רוח ימית ואת סעיף 13 בנוגע לאישור משקיעים בפרויקטים של אנרגיית רוח ימית.

באופן ספציפי, ציינו הנציגים כי ההוראות בסעיף 12 מפורטות ואיכותיות מדי, כגון: הערכה ראשונית של מהירות הרוח לצורך השקעה באנרגיית רוח ימית, תנאי שטח, תנאים גיאולוגיים וכו'. במקום תקנות ספציפיות בטיוטת ההחלטה, יש להטיל על הרשויות המוסמכות את האחריות לקבוע תקנות מתאימות יותר.

באופן דומה, בסעיף 13, נקודה א', יש להסיר את סעיף 2: על הפרויקט לעמוד בתנאים בנוגע להגנה לאומית, ביטחון, ריבונות, משאבים ימיים ואיים וסביבה, ימי, ונפט וגז.

מכיוון שלפני יישום הפרויקט, נדרשת הסכמה בכתב מצד משרד הביטחון הלאומי, משרד הביטחון הציבורי, משרד החוץ, משרד התעשייה והמסחר, משרד האוצר, משרד הבינוי, משרד החקלאות והסביבה וגופים רלוונטיים. במהלך תהליך ההערכה, גופים אלה ישקלו גם גורמים הקשורים להגנה לאומית, ביטחון, ריבונות, משאבים ימיים ואיים וסביבה, ימי, נפט וגז.

מקור: https://daibieunhandan.vn/nen-mo-cua-cho-doanh-nghiep-tham-gia-du-an-dien-quan-trong-10398279.html