מגזר המסים סוקר תהליכים, תוך התמקדות בניהול סיכונים

(Chinhphu.vn) - מגזר המסים מעצב מחדש את כל תהליך הניהול למען קישור הדוק בין פעולות לניהול סיכונים ונתונים דיגיטליים. הכנס בקואנג נין מסמן צעד חשוב קדימה, תוך סטנדרטיזציה של תהליכים, שיפור חוויית משלם המסים ומודרניזציה של ניהול המסים במדינה.

כנס "סקירה ושכלול של נהלי ניהול מס וארגון מחדש של מערכות טכנולוגיית מידע" - צילום: VGP

ניהול סיכונים הוא ה"מוח", תהליך הוא ה"עמוד השדרה"

בין ה-2 ל-5 בדצמבר בקואנג נין, ארגן מחלקת המסים ( משרד האוצר ) כנס בנושא "סקירה ושכלול נהלי ניהול מס וארגון מחדש של מערכת טכנולוגיית המידע", במטרה להמשיך ולתקן, להשלים ולשכלל את כל תהליך העסקים בכיוון של קישור ניהול לפי נושא וניהול סיכונים, תוך הבטחת יעילות מודל ניהול המס החדש.

בכנס, סגן מנהל מחלקת המסים, מאי סון, הדגיש את נקודת המבט העקבית: ניהול סיכונים הוא "המוח", ותהליכים עסקיים הם "עמוד השדרה" של מערכת ניהול המס המודרנית. בהתבסס על ניסיונה של קרן המטבע הבינלאומית, קרן המטבע הבינלאומית ומודלים של מדינות כמו ארה"ב, בריטניה, אסטוניה, סין, תאילנד וכו', קבע מגזר המסים כי הרפורמה חייבת להתבסס על נתונים והערכת סיכוני ציות.

לדברי מר מאי סון, הגישה מבוססת הסיכונים מסייעת לרשויות המס לזהות סיכונים מוקדמים של הפרות כדי להתריע ולתמוך לפני יישום צעדים חזקים כגון פיקוח או אכיפה, ובכך לשפר את הציות, להפחית עלויות ולחצים אדמיניסטרטיביים.

תעשיית המסים שואפת לשכלל את כל תהליך העסקים המבוסס על נתונים, קריטריוני סיכון ורמות תאימות, תוך מעקב צמוד אחר הדרישה לארגון מחדש של מערכת טכנולוגיית המידע בכיוון סינכרוני, בניית מסד נתונים משולב וחיבור בזמן אמת.

תוכן הרפורמה נועד לבסס את האוריינטציה בהחלטה 57-NQ/TW בנושא מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית, ובהחלטה 68-NQ/TW בנושא פיתוח כלכלי פרטי. לדברי מר מאי סון, זהו "בסיס פוליטי חשוב" עבור מגזר המס לעצב מחדש באופן יזום תהליכים, ליישם טכנולוגיה דיגיטלית, ביג דאטה ובינה מלאכותית, ליצור שינוי מהותי במודל ניהול המס, לתרום להפחתת עלויות ציות ולקדם סביבה עסקית שקופה ובת קיימא.

סגנית מנהלת מחלקת המסים, מאי סון, נואמת בכנס - צילום: VGP

נתונים כבסיס, מעבר חזק לניהול סיכונים

תוכן מרכזי של הכנס הוא סקירה ושיפור של מערכת ניהול תהליכי המס עבור כל קבוצת נושאים כגון חברות, ארגונים, משקי בית עסקיים ויחידים, יחידים אחרים, קרקעות והכנסות אחרות. הסקירה מתבצעת בקשר הדוק עם ניהול ציות, ניהול סיכונים, ביקורת מס ותהליכי תמיכה בנישומים.

הכנס התמקד בדיונים מעמיקים על נהלים לפי נושא, נהלי תמיכה, ניהול תאימות, ניהול סיכונים, ניהול נתונים ושיתוף מידע; וסקר את תהליך פיקוח המס ואת מדריך הפיקוח למשקי בית עסקיים. עבור משקי בית ויחידים המשלמים מסים בשיטת הצהרה, מגזר המסים מתכנן להתמקד בזיהוי התנהגויות מסוכנות נפוצות כגון הצהרת הכנסות נמוכה, הסתרת הכנסות, שימוש בחשבונות תשלום של צד שלישי, אי הנפקת חשבוניות, שימוש בחשבוניות לא חוקיות או חשבונאות תוך הפרת תקנות.

לדברי גב' נגוין טי ת'ו, ראש מחלקת תפעול המס, תהליך ניהול המס החדש בנוי על ארבעה עקרונות מרכזיים. ראשית, התמקדות בנישום, שיפור החוויה והגברת התמיכה, הגבלת הקשר הישיר. שנית, יישום ניהול סיכונים ותאימות בכל פעולה ובמערכת כולה. שלישית, התייחסות לנתונים כבסיס, תוך שאיפה למסד נתונים מרכזי, משולב, נקי, סטנדרטי ומתעדכן באופן שוטף. רביעית, קידום אוטומציה של התהליך כולו, החל מקבלה, עיבוד, חשבונאות ועד הודעות וקבלת החלטות.

סטנדרטיזציה של תהליכים תתוכנן בהתאם למחזור החיים של משלם המסים, החל מרישום, הצהרה, תשלום מס, החזר מס ועד ניהול חובות וסיום פעילות, תוך מעבר מניהול פסיבי לתמיכה פרואקטיבית המבוססת על הערכת סיכונים.

מר נגוין וייט אן, מומחה בכיר למגזר הציבורי בבנק העולמי, חולק ניסיון בינלאומי והדגיש כי ניהול מסים חייב להיות מכוון לתוצאות ולא ליעדי גביית הכנסות. רשויות המס צריכות לסווג נישומים לפי רמת הציות שלהם בהקשר של מספר נישומים הולך וגדל במהירות, בעוד שמשאבי כוח האדם מוגבלים. הוא ציין גם את הצורך לשפר את יכולת הניתוח לנוכח פיצוץ הנתונים מחשבוניות אלקטרוניות, הדורשים כלים אנליטיים חזקים מספיק כדי לעבד נתונים בזמן אמת ונתונים בזמן אמת.

מר ריק פישר, יועץ מס בכיר בבנק העולמי, אמר כי עיצוב מחדש של תהליכים חייב להיות מלווה במערכת של קריטריונים ואמצעים ספציפיים, במטרה לשפר את הציות, להגדיל את מספר נישומי המסים הרשומים ולהפחית הצהרות מאוחרות או חסרות. חשוב מכך, עיצוב מחדש אינו עוסק רק בדיגיטציה של התהליך הישן אלא בעיצוב מחדש מהשורש, שבו בלוק העסק ממלא תפקיד מרכזי ואינו רק בעיית IT.

מר מין

מקור: https://baochinhphu.vn/nganh-thue-ra-soat-quy-trinh-lay-quan-ly-rui-ro-lam-trung-tam-102251205203219335.htm