האסיפה הלאומית אישרה חוק לתיקון והשלמה של 15 חוקים בתחומי החקלאות והסביבה.

Quốc hội thông qua Luật sửa đổi, bổ sung 15 luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường- Ảnh 1. — שר החקלאות והסביבה טראן דוק טאנג הציג את הדו"ח, תוך שהוא מסביר, מקבל משוב ומבצע תיקון לטיוטת החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים מתוך 15 חוקים בתחום החקלאות והסביבה.

החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים מתוך 15 חוקים בתחומי החקלאות והסביבה, הכולל 17 סעיפים, אושר במושב ברוב קולות של הצירים המשתתפים, תוך הדגשת קונצנזוס גבוה. החוק נחקק כדי למסד וליישם במהירות את מדיניות המפלגה בנוגע לרפורמה וארגון מחדש של מנגנון הממשל הדו-שכבתי; ביזור והאצלת סמכויות; פישוט הליכים מנהליים וצמצום תנאי ההשקעה והעסקים; וטיפול מיידי בליקויים ובצווארי בקבוק הנובעים מתקנות משפטיות ובעיות הנובעות מהניהול המעשי של המדינה בתחומי החקלאות והסביבה, בהתאם לדרישות המעשיות ולשחרור משאבים לפיתוח חברתי -כלכלי.

בדו"ח שלו, בו הסבר, קיבל משוב ועדכון של טיוטת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים מתוך 15 חוקים בתחומי החקלאות והסביבה באסיפה הלאומית, הצהיר שר החקלאות והסביבה טראן דוק טאנג כי ניסוח פרויקט החוק מתמקד רק בהתאמה וטיפול בשלוש קבוצות עיקריות של תוכן: ארגון מחדש ארגוני, רפורמה בהליכים מנהליים, תנאי השקעה ועסקיים, ופתרון צווארי בקבוק שכבר מבוססים וברורים.

בנוגע למכשולים וחסרונות אחרים, הממשלה סבורה כי נדרש זמן לסיכום ניסיון מעשי, להעריך באופן מלא את ההשפעה, ותציע תיקונים בתקופה שבין 2026 ל-2030. על פי התוכנית, משרד החקלאות והסביבה יציע תיקונים מקיפים ל-14 טיוטות חוק במהלך כהונת האסיפה הלאומית ה-16, בין השנים 2026 ל-2030. זה כולל תיקונים לחוק הגנת הסביבה ולחוק משאבי ים ואיים וסביבה בשנת 2026.

כמה נציגים הציעו לשקול להסיר את גורם הרגישות הסביבתית מהקריטריונים לקרקע המשמשת במיוחד לגידול אורז עם שני יבולים או יותר בשנה וליישוב מחדש בחוק הגנת הסביבה. הממשלה קיבלה את חוות דעת הנציגים ותמשיך לשמור על קריטריוני היישוב מחדש כפי שנקבעו בחוק הגנת הסביבה הנוכחי.

בנוגע לקריטריון של קרקע המשמשת במיוחד לגידול אורז עם שני יבולים או יותר בשנה, הממשלה סבורה כי אין צורך לכלול קריטריון זה בחוק הגנת הסביבה. הסרת קריטריון זה מהצעת החוק נועדה לטפל במכשולים קיימים ולבצע רפורמה משמעותית בהליכים מנהליים מבלי לפגוע בביטחון התזונתי או ליצור סכסוכים או חוסר עקביות עם חוקים קשורים.

בנוגע להגנה וניצול של אדמת קרקע עליונה באדמות גידול אורז במסגרת חוק גידול יבולים, חלק מהדעות הציעו לשקול את ביטול סעיף 57 הנוגע לשימוש באדמת קרקע עליונה באדמות גידול אורז. השר ציין כי בעבר, יישום התקנות בנוגע לשימוש באדמת קרקע עליונה באדמות גידול אורז נתקל בקשיים ומכשולים רבים, במיוחד ביישום פרויקטים. בהתבסס על ניסיון מעשי זה, 30 מתוך 34 יישובים הציעו להסיר את תוכן סעיף 57 בחוק גידול יבולים. ביטול התקנה בנוגע לשימוש באדמת קרקע עליונה באדמות גידול אורז לא ישפיע על ההגנה על אדמת גידול האורז. ההגנה על אדמת גידול האורז כבר מוסדרת בקפדנות בחוק הקרקעות, בחוק ההשקעות ובחוקים רלוונטיים אחרים.

בנוגע לתקנה הנותרת את ההליכים להמרת אדמות יער לשימושים אחרים כפי שנקבע בחוק היערות, כמה נציגים הציעו לשקול מחדש את הסעיף לפיו בעוד שהליכים אלה בוטלים, יש לשלם תשלום עבור ייעור מחדש עבור שטח היער שניטע מחדש לאחר כריתת יער.

השר הדגיש כי על פי התקנות, שטח היער הנטוע לאחר כריתה או יער נטוע שטרם עומד בקריטריונים למעמד יער אינו נכלל בסטטיסטיקות מצב היער אלא נספר באופן דומה לקרקע פנויה המתוכננת לקרקע חקלאית. לכן, שטח זה אינו דורש כיום החלטה על שינוי ייעוד ייעוד קרקע יער, אלא רק החלטה על שינוי ייעוד ייעוד קרקע חקלאית למטרות אחרות.

עם זאת, כדי להגביר את האחריות של המשקיעים, הצעת החוק קובעת כי עליהם למלא את החובה לשלם עבור ייעור מחדש כדי להבטיח את המשך שמירה על שטח היער ושיעור כיסוי היער, ובכך להחליף אדמות חקלאיות שהוסבו למטרות אחרות.

בנוסף, הממשלה בחנה את הצעת החוק, תוך הבטחת העקביות והאחידות של המערכת המשפטית, ובמיוחד החוקים וההחלטות שנדונו על ידי האסיפה הלאומית במושב זה.

נגוין הואנג

מקור: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-15-luat-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-102251211105225637.htm