תקנות חדשות לחינוך גן חובה אוניברסלי לילדים בגילאי 3 עד 5

כיתוב לתמונה — פינת אמנות יצירתית בגן סונג מאי (עיר בק ג'יאנג ). צילום איור: דאן לאם/VNA

הצו מורכב מ-5 פרקים ו-29 סעיפים המפרטים את יישום החלטה מס' 218/2025/QH15 מיום 26 ביוני 2025 של האסיפה הלאומית בנושא חינוך לגיל הרך האוניברסלי לילדים בגילאי 3 עד 5, לרבות: השקעה בפיתוח רשת של בתי ספר, כיתות, מתקנים, ציוד הוראה, כלי עזר וצעצועים; מדיניות בנושא פיתוח צוות ותמיכת ילדים; מפת דרכים להשגת סטנדרטים, סטנדרטים להכרה, מתקנים, ציוד הוראה, כלי עזר, צעצועים, ותהליכים ונהלים לפיקוח והכרה בחינוך לגיל הרך האוניברסלי לילדים בגילאי 3 עד 5.

על פי צו זה, עד שנת 2028, 50% או יותר מהפרובינציות והערים המנוהלות באופן מרכזי יעמדו בסטנדרטים לחינוך גיל הרך אוניברסלי לילדים בגילאי 3 עד 5. עד שנת 2030, 100% מהפרובינציות והערים המנוהלות באופן מרכזי יעמדו בסטנדרטים לחינוך גיל הרך אוניברסלי לילדים בגילאי 3 עד 5.

הצו קובע מדיניות לתמיכה בילדים בגילאי 3 עד 5 והשקעה בפיתוח מתקנים וצוותי בתי ספר וכיתות. באופן ספציפי, כדלקמן:

בנוגע למדיניות התמיכה בארוחת צהריים לילדים, הצו קובע כי המוטבים של תמיכה זו כוללים:

ילדים בגילאי 3 עד 5 (לא כולל ילדים בני מיעוטים אתניים עם אוכלוסיות קטנות מאוד כפי שנקבע בצו הממשלה מס' 57/2017/ND-CP מיום 9 במאי 2017 הקובע מדיניות קבלה מועדפת ותמיכה למידה לילדים בגילאי 3 עד 5, תלמידים וסטודנטים בני מיעוטים אתניים עם אוכלוסיות קטנות מאוד) המתגוררים בקומונות ובכפרים עם קשיים מיוחדים הלומדים בגני ילדים ציבוריים, גני ילדים של הכוחות המזוינים בקומונות באזורים III, II, אזור I, קומונות עם כפרים קשים ביותר באזורים של מיעוטים אתניים והרים, קומונות עם אזורים קשים ביותר באזורי חוף ואיים כפי שנקבע על ידי הרשויות המוסמכות;

ילדים בגילאי 3 עד 5 ללא מקור תמיכה מפורטים בסעיף 1, סעיף 5 של צו הממשלה מס' 20/2021/ND-CP מיום 15 במרץ 2021 הקובע מדיניות סיוע סוציאלי למקבלי הגנה סוציאלית;

ילדים בגילאי 3 עד 5 ממשקי בית עניים, ממשקי בית קרובים לעוני בהתאם לסטנדרטים של עוני רב-ממדי וכמעט עוני כפי שנקבעו על ידי הממשלה;

ילדים בגילאי 3 עד 5 שהם ילדי קדושים מעונים, ילדי גיבורי כוחות העם, ילדי נכי מלחמה, ילדי אנשים הנהנים מפוליסות כמו נכי מלחמה, ילדי חיילים חולים, ילדי נושאי מדיניות אחרים בהתאם לתקנות בפקודה על יחס מועדף לאנשים עם תרומות מהפכניות (אם יש כאלה);

ילדים בגילאי 3 עד 5 עם מוגבלויות לומדים בבית ספר משולב.

כל ילד בקטגוריה הנ"ל מקבל תמיכה של 360,000 דונג וייטנאמי לחודש וזכאי ללא יותר מ-9 חודשים/שנת לימודים.

בנוגע לתמיכה בעלויות למידה, הצו קובע כי הנושאים הזכאים לתמיכה בעלויות למידה כוללים:

ילדים מגיל 3 עד 5 שנים בסעיף 1 לעיל;

ילדים בגילאי 3 עד 5 הלומדים בגני ילדים פרטיים המורשים על ידי הרשויות המוסמכות להקים ולפעול בהתאם לתקנות חייבים להיות בעלי אב, אם או אפוטרופוס חוקי שהוא עובד או פועל העובד בפארקים תעשייתיים, באשכולות תעשייתיים או באזורי עיבוד ייצוא, וחוזה עבודה חתום על ידי המיזם בהתאם לתקנות.

כל ילד בקטגוריה הנ"ל מקבל תמיכה בשכר לימוד חודשי של 150,000 וונד והוא זכאי ללא יותר מ-9 חודשים/שנת לימודים.

בנוגע למדיניות השקעה לפיתוח רשת בתי הספר, כיתות הלימוד, המתקנים, ציוד הוראה, כלים וצעצועים, הצו קובע הגדלת משאבים מתקציבי המרכז והמקומי להשקעה במתקנים. עידוד משיכת משאבים חברתיים להשקעה במתקנים לפיתוח חינוך לגיל הרך. השקעה בפיתוח רשת מתקני החינוך לגיל הרך על מנת להבטיח מספיק בתי ספר, כיתות לימוד, מתקנים, ציוד הוראה, כלים וצעצועים ליישום חינוך לגיל הרך אוניברסלי לילדים מגיל 3 עד 5. העלאת הסטנדרטים של מתקני החינוך לגיל הרך לקראת סטנדרטיזציה ומודרניזציה, תוך עמידה בדרישות ליישום חינוך לגיל הרך אוניברסלי לילדים מגיל 3 עד 5.

בנוסף, ניתנת עדיפות לקרנות קרקע נקייה, המאפשרות המרה גמישה של ייעודי קרקע לקרקע לבניית גני ילדים; התמקדות בפינוי אתרים והקצאת קרקע נקייה לפרויקטים של גני ילדים. לא נגבים דמי שימוש בקרקע, דמי שכירות וארנונה מופחתים עבור גני ילדים. לא מוטל מס הכנסה של חברות על גני ילדים ציבוריים וגני ילדים פרטיים הפועלים ללא מטרות רווח. ניתנת עדיפות לשמירת עודפי מטה של סוכנויות מדינה לאחר ארגון מחדש עבור גני ילדים; מתן אפשרות להחלת צורת חכירת מפעלים בבעלות המדינה על גני ילדים פרטיים.

לתעדף השקעות תקציביות מרכזיות ומקומיות מתוכניות ופרויקטים על מנת להבטיח שעד שנת 2030, 100% מגני הילדים הציבוריים וגני הילדים השייכים לכוחות המזוינים בקומונות עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד, קומונות באזורים קשים, אזורי מיעוטים אתניים, אזורים הרריים, אזורי גבול, איים, אזורי חוף, אזורים צפופי אוכלוסין, אזורי תעשייה ואזורי עיבוד ייצוא יהיו בעלי מספיק בתי ספר וכיתות לימוד, תוך הבטחת כיתה/כיתת גן אחת, 100% כיתות לימוד מוצקות, מספיק חדרים פונקציונליים, ספריות לגיל הרך, מספיק צעצועים חיצוניים, צעצועים פנימיים, ציוד הוראה, מספיק מטבחים, שירותים ומתקני מים נקיים בהתאם לתקנות.

בנוגע למדיניות פיתוח צוות, הצו דורש להבטיח את סידור מספר מספיק של גננות בגן חובה ברמה המקסימלית בהתאם לנורמות שנקבעו; להבטיח מדיניות ומשטרים לצוות המנהלים, המורים והצוות המבצעים את משימת האוניברסליזציה של חינוך גן חובה לילדים בגילאי 3 עד 5 במוסדות חינוך לגיל הרך.

מורות גן חובה שגויסו לאחרונה משנת הלימודים 2025-2026 בהתאם להוראות החוק, המבצעות את משימת החינוך הגן האוניברסלי לילדים בגילאי 3 עד 5, מתחייבות לעבוד במוסד גן חובה ציבורי במשך 5 שנים לפחות, ונהנות ממדיניות תמיכה מינימלית של שנת שכר בסיסית (או רמה מקבילה כאשר חל שינוי במדיניות השכר).

מנהלים, סגני מנהלים, מורים וצוות בגני ילדים ציבוריים המשתתפים במשימה של הטמעת חינוך גיל הרך האוניברסלי לילדים בגילאי 3 עד 5 זכאים לקרן תמיכה בסך 960,000 דונג וייט לחודש (קרן התמיכה אינה משמשת לחישוב דמי ביטוח לאומי וזכויות).

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-moi-ve-pho-cap-giao-duc-mam-non-cho-tre-em-tu-3-den-5-tuoi-20251022180557891.htm