סקירה וסידור מחדש של כפרים, יישובים וקבוצות מגורים ברחבי הארץ צפויים במאי 2026

(Chinhphu.vn) - שר הפנים פאם טי טאנה טרה אמר כי המשרד מכין תוכנית לבחינה וארגון מחדש של כפרים, יישובים וקבוצות מגורים ברחבי הארץ, שצפויה להיות מיושמת במאי 2026. זוהי אחת המשימות המרכזיות לשכלול מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי.

שר הפנים פאם טי טאנה טרה (משלחת האסיפה הלאומית של לאו צאי) דיבר בדיון בקבוצה 4.

בדיון בקבוצה 4 באסיפה הלאומית (כולל משלחות האסיפה הלאומית של מחוזות חאן הואה , לאי צ'או ולאו קאי) ב-21 באוקטובר, שיתף שר הפנים פאם טי טאנה טרה את יישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי בתקופה האחרונה.

לדברי השר, לאחר יותר משלושה חודשי פעילות, מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי "פועל באופן עקרוני היטב, ללא הפרעה, ללא שבירה, ומבטיח קישוריות, סנכרון ואחדות מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית" - זהו היתרון הגדול ביותר, המדגים את הגמישות והסתגלות של המנגנון המנהלי החדש.

יחד עם זאת, ליישובים רבים היו דרכים טובות ויצירתיות לעשות דברים , ותרמו להבטחת האפקטיביות והיעילות של פעולותיהם של רשויות מקומיות דו-רמות.

עם זאת, השר גם הודה בגלוי כי עדיין קיימים כמה קשיים, במיוחד איכותם ומבנה צוות הקאדרים ועובדי המדינה ברמת הקומונה אינם עומדים בדרישות.

בנוגע למבנה הארגוני, אמר השר פאם טי טאנה טרה כי פורסמו רק הנחיות אדמיניסטרטיביות ראשוניות, אך נדרשים התאמות מוסדיות מהותיות כדי לעמוד בדרישות המעשיות.

בנוגע לביזור, האצלת סמכויות והקצאת סמכויות, לאחר בחינה, הקצאת הסמכות לרמת הקומונה כוללת 859 משימות, ולא 1,060 משימות; בעיקר הממשלה המרכזית הקצתה עד 949 משימות לרמה המחוזית. לפיכך, רמת הביזור מהממשל המרכזי לרמה המקומית היא 56%.

"אם ניתן לרשויות המקומיות להחליט, לפעול ולקחת אחריות, הרמה הזו אינה גבוהה, ונצטרך להמשיך. נעריך מחדש את כל הביזור והאצלת הסמכויות כדי לבצע התאמות מתאימות", הודיע ​​שר הפנים.

בנוסף, השר אמר כי עדיין קיימים קשיים מסוימים בהליכים ובמתקנים המנהליים בעת יישום מודל הממשל הדו-שלבי.

נציגים דנים בקבוצה 4

אין שוויון בכוח אדם.

השר פאם טי טאנה טרה הדגיש כי המשימה המרכזית הנוכחית היא השלמת המערכת המוסדית כולה המשרתת את פעולתו של מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי.

ראשית, משרד הפנים מתמקד בסיווג יחידות מנהליות, קביעת סטנדרטים מנהליים ותקנים עירוניים , תוך שהוא רואה בכך את "השורש" ליישום משטרים, מדיניות, תכנון, תוכניות ואסטרטגיות פיתוח. קביעת מכסות כוח אדם תתבסס על משרות וסיווג יחידות מנהליות , תוך הבטחת עקרון "אי-השוואה בכוח אדם".

נכון לעכשיו, המשרד מפתח בדחיפות פרויקט לדיווח לפוליטביורו ולרשויות המוסמכות , כבסיס להוצאת החלטה של ​​הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית וצו מנחה לפרט את התוכן הרלוונטי.

המערכת המוסדית צריכה להמשיך ולשפר את המבנה הארגוני שלה , את מדיניות השכר, את הקצבאות האזוריות, את הקצבאות לתפקידי מנהיגות ואת משטרי הביטוח הלאומי המתאימים לכל סוג של יחידה מנהלית.

"עלינו לעצב מחדש לחלוטין את כל המנגנונים והמדיניות שהונפקו, כולל תוכניות היעד הלאומיות, כדי להבטיח עקביות עם סיווג היחידות המנהליות החדש", אמר השר.

לדברי ראש תחום הפנים, משרדי הממשלה והמגזרים מיישמים באופן פעיל משימות אלה. סוגיות רבות ייפתרו באופן מהותי לאחר שהחוקים יידונו ויאושרו על ידי האסיפה הלאומית במושב זה, יחד עם הצווים המנחים את יישומם . "יש לעשות זאת במהירות, אין לעכב", הדגיש השר.

בנוסף לשכלול המוסד, משרד הפנים מתמקד בארגון מחדש ובשיפור איכות הצוות ועובדי המדינה , במיוחד ברמת הקומונות - שם הם מבצעים משימות ישירות ובאים במגע עם התושבים.

"העבודה הטובה שעשיתם בשלב הראשון ראויה לשבח, אך מעתה ואילך עלינו להשיג שתי מטרות עיקריות: גם יצירת פיתוח וגם שירות לעם ", אמר השר, והוסיף כי המשרד יפרסם בקרוב הנחיות ספציפיות יותר בנושא עבודה זו.

בנוסף, לדברי השר, יש צורך להמשיך ולבחון ולהעריך מחדש את התוצאות וההיתכנות של ביזור והאצלת סמכויות , כדי להתאימן למציאות.

"יש דברים שרמת הקומונה לא יכולה לעשות, כמו הקצאת קרקעות לעסקים. אם רמת הקומונה תעשה זאת, יהיו קשיים ראשוניים ובלבול. לכן, אם יהיו קשיים, נשאיר את זה במקום שבו ניתן לעמוד בו. אם לא ניתן לעמוד בו, עלינו להקצות את זה לפרובינציה לטפל וליישם זאת בצורה גמישה", נתן השר דוגמה.

בנוסף, קיים פרויקט גדול שיתמקד בהשקעה בבניית מתקנים וציוד כדי לעמוד בעיקרו בדרישות להפעלת שלטון מקומי דו-מפלסי תוך 5 שנים.

משימה חשובה שהודיע ​​השר פאם טי טאנה טרה היא סקירה וארגון של כפרים, יישובים וקבוצות מגורים ברחבי הארץ, וצפויה להתבצע במאי 2026 .

משרד הפנים התכונן בקפידה לעבודה זו על מנת להבטיח הסדר מדעי וסביר, להקל על ניהול האוכלוסייה, פיתוח חברתי-כלכלי ושיפור יעילות פעולות הממשלה העממיות.

במקביל, מיושם גם סידור יחידות השירות הציבורי על פי תוכנית ועדת ההיגוי המרכזית והממשלה . משרד הפנים דיווח לפוליטביורו ולרשויות המוסמכות , במטרה להשלים את ההסדר היציב עד שנת 2026 , וליצור בסיס לארגון יישום יעדי הפיתוח לתקופה 2026-2030 .

השר פאם טי טאנה טרה אישר: "אנו עושים מאמצים להאיץ את ההתקדמות, ונתמקד בנושאים דחופים באופן מיידי כדי להבטיח שמנגנון השלטון המקומי הדו-מפלסי יפעל בצורה חלקה, יעילה ואפקטיבית, וישרת בצורה הטובה ביותר את הציבור והעסקים."

ת'ו ג'יאנג

מקור: https://baochinhphu.vn/ra-soat-sap-xep-thon-ban-to-dan-pho-tren-toan-quoc-du-kien-vao-thang-5-2026-10225102114553347.htm