מיזוג מחוזות וערים: העלאת נושא סט אחד או יותר של ספרי לימוד שוב ושוב

סוגיית האם יש צורך בסט אחד או יותר של ספרי לימוד וכיצד יש לשנות את התוכן של חלק מהמקצועות הומלצה על ידי מצביעים למשרד החינוך וההכשרה בהקשר של מיזוג מחוזות וערים. משרד החינוך וההכשרה ומומחים הביעו גם הם את דעתם בנושא זה.

זקוקים לסט משותף של ספרי לימוד עקב מיזוג פרובינציאלי?

בעתירה שנשלחה לפני המושב התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15, אמרו מצביעי מחוז הונג ין: לאחר איחוד המחוזות, מספר רב של תלמידים בכל הרמות יעברו דירה ויבקשו לעבור דירה למקומות מגורים חדשים עם הוריהם. עם זאת, אם לא יעברו דירה בתחילת שנת הלימודים, יהיו קשיים ובעיות, שכן על פי תקנות משרד החינוך וההכשרה, בעת בחירת ספרי לימוד במוסדות חינוך כלליים, כל מוסד חינוך יורשה לבחור סט ספרי לימוד להוראתו באותה שנת לימודים. לכן, הציעו המצביעים שמשרד החינוך וההכשרה יפעיל סט ספרי לימוד משותף עבור תלמידים ברחבי הארץ, שיתאים לתנאים החברתיים והמעשיים הנוכחיים.

הורים קונים ספרי לימוד כדי להכין את ילדיהם לשנת הלימודים החדשה.

צילום: דאו נגוק ת'אץ'

בתגובה לסוגיה זו, ציטט שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון סדרה של מסמכים משפטיים הקשורים להסדרת תוכנית אחת וקבוצות רבות של ספרי לימוד, כגון: החלטה 88 של האסיפה הלאומית קובעת: תוכנית החינוך הכללי קובעת את הדרישות לגבי התכונות והיכולות שתלמידים צריכים להשיג לאחר כל רמת חינוך, את התחומים ותכני חינוך חובה לכל התלמידים ברחבי הארץ. חוק החינוך משנת 2019 קובע: "תוכנית החינוך הכללי חייבת להבטיח את התקנות בנוגע לדרישות לגבי התכונות והיכולות שתלמידים צריכים להשיג לאחר כל רמת חינוך, תוכן חינוך חובה לכל התלמידים ברחבי הארץ; ספרי הלימוד מפרטים את דרישות תוכנית החינוך הכללי לגבי תוכן חינוכי, דרישות לגבי תכונות ויכולות התלמידים; הכוונה בשיטות חינוכיות ודרכים לבחינה והערכת איכות החינוך וליצירת ספרי לימוד חברתיים; ישנם מספר ספרי לימוד לכל מקצוע". הפוליטביורו פרסם את מסקנה מס' 91 להמשך יישום החלטה מס' 29 של הוועד הפועל המרכזי ה-11 בנושא חדשנות יסודית ומקיפה בחינוך ובהכשרה, לרבות "המשך שכלול ויישום יעיל של תוכנית החינוך הכללי החדשה..., יישום תוכנית חינוך כללי מאוחדת ברחבי הארץ, כאשר לכל מקצוע יש ספר לימוד אחד או יותר ויצירת ספרי לימוד חברתיים".

לדברי שר החינוך וההכשרה, מאז שנת הלימודים 2020-2021, המשרד יישם את תוכנית הלימודים וספרי הלימוד החדשים בהתאם להוראות חוק החינוך 2019 ובתי הספר ארגנו את היישום, מה שהביא בתחילה ליעילות. תוכנית החינוך הכללי 2018 פירטה בפירוט את התוכן והדרישות לכל תוכן חינוכי. ספרי הלימוד נבדלים רק מבחינת החומרים, שיטות ההצגה ושיטות ההוראה עבור כל תוכן, אך עדיין חייבים לעמוד בדרישות התוכנית. לכן, כאשר תלמידים משתמשים בספרי לימוד שונים, תוכן הידע והדרישות לא יושפעו. ספרי הלימוד נערכים לשימוש ארוך טווח, פעמים רבות.

"לפיכך, ההוראה והלמידה במוסדות השכלה כללית שונים מתבצעות בהתאם לדרישות המקצוע והן מאוחדות ברחבי הארץ. ספרי לימוד הם חומרי למידה לארגון ההוראה והלמידה, חומרי למידה עשירים ומגוונים יתמכו היטב בתהליך ההוראה והלמידה."

שר החינוך וההכשרה אישר ואמר כי ימשיך לכוון חדשנות בשיטות ההוראה, הבחינות, ההערכה והבחינה, ובמקביל יבחן ויעריך את המצב הנוכחי ואת איכות היישום ביישובים ובבתי הספר, יקשיב לדעותיהם והצעותיהם של המצביעים כדי לחזק את פתרונות ההדרכה בתקופה הקרובה.

צריך להבין נכון את תפקידם של ספרי לימוד

בעבר, בדצמבר 2024, בהערכה לאחר 5 שנים של יישום מודל התוכנית האחת, ספרי לימוד רבים, הציג משרד החינוך וההכשרה גם מידע אופטימי רב. בדו"ח של משרד החינוך וההכשרה נאמר כי הסוציאליזציה של יצירת ספרי לימוד משכה מספר רב של עורכים ראשיים, עורכים ומחברים, סך של 2,656 מחברים, פי 3 ממספר המחברים המשתתפים ביצירת ספרי לימוד על פי תוכנית החינוך הכללית לשנת 2006. בכל המקצועות ופעילויות החינוך יש ספרי לימוד שנערכו בצורה של סוציאליזציה.

נציגי משרד החינוך וההכשרה העריכו גם כי ארגון ההוראה והלמידה במודל של תוכנית אחת וספרי לימוד רבים פתח גישות רבות לתכני הוראה עבור מורים ותלמידים, ויצר תנאים למורים לקדם יוזמה ויצירתיות בהוראה, בדיקה והערכה. למורים ולתלמידים יש אפשרויות רבות בבחירת ספרי לימוד במהלך תהליך הלמידה כדי להבטיח התאמה לתנאים המקומיים והמשפחתיים.

עם זאת, דעות רבות הצביעו גם על כך שכדי להפעיל קבוצות רבות של ספרי לימוד, יש צורך בשינויים חיוביים יותר, כולל שינוי התפיסה הטבועה של ראיית ספרי לימוד כחוקים כפי שהיה בעבר. העובדה שבבחינת הסיום הראשונה של בית הספר התיכון במסגרת תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018 היו שאלות מבחן שלא באו בעקבות אף ספר לימוד היא גם "מסר" המראה שבתי ספר לא צריכים להסתמך על ספרי לימוד בתהליך ההוראה והלמידה.

מומחה שהיה מעורב בהרכבת תוכנית ספרי הלימוד הנוכחית אמר: "אין פתרון מושלם. תוכנית וספרי לימוד רבים אינם נטולי מגבלות וחסרונות, אך פתרון זה עונה על יותר מדרישות המדינה בתקופה החדשה, בהתאם למגמות בינלאומיות... יש להתגבר בהדרגה על החסרונות והמגבלות של פתרון זה, בדרכים רבות ומצדדים רבים, אנשים רבים... מצביעים על הטעויות ומוצאים דרכים לתקן אותן, לא רק בגלל שאי אפשר לתפוס תולעת על ענף, ואז לכרות את כל העץ."

מועמדים לבחינת סיום התיכון 2025, הבחינה הראשונה במסגרת תוכנית החינוך הכללי החדשה: תוכנית אחת, ערכות רבות של ספרי לימוד

צילום: נגוק דונג

כיצד לעדכן ספרי לימוד לאחר מיזוג ?

לפי משוב המצביעים, לאחר יישום החלטה מס' 60, לווייטנאם יש 34 מחוזות וערים. לכן, מומלץ שמשרד החינוך וההכשרה יתאים וישלים את התכנים של נושאים מסוימים כמו היסטוריה, גיאוגרפיה... בתוכנית החינוך הכללית כדי שיתאימו למציאות בעת מיזוג המחוזות, כך שלתלמידים ולמורים תהיה נוחות רבה יותר בהוראה ובלמידה.

בתגובה לסוגיה זו, אמר השר נגוין קים סון: משרד החינוך וההכשרה ארגן סקירה והשוואה של יישום סידור מחדש של יחידות מנהליות בכל הרמות, בניית מודל ארגון של ממשל מקומי דו-שלבי, והציע תכנים נחוצים שיש לעדכן ולהשלים. כתוצאה מכך, יש להתאים את מקצועות ההיסטוריה, הגיאוגרפיה, החינוך הכלכלי והמשפטים. מועצת המומחים של המקצועות הציעה תכנים שיש לעדכן ולהשלים כדי שיהיו עקביים עם יישום סידור מחדש של יחידות מנהליות בכל הרמות, בניית מודל ארגון של ממשל מקומי דו-שלבי. משרד החינוך וההכשרה יפרסם בהקדם האפשרי תכנים מתוקנים של תוכנית הלימודים של מספר מקצועות ופעילויות חינוכיות.

פרופסור חבר, ד"ר נגוין ואן טונג, חבר מועצת חברי הוצאת הספרים לחינוך וייטנאם, אמר: "הוצאת הספרים ניהלה את סקירת הידע, הנתונים, שמות המקומות, המפות, התרשימים והמידע החברתי-כלכלי הקשורים לשינויים בגבולות המנהליים ובממשל דו-שלבי, ודיווחה למשרד החינוך וההכשרה לקבלת הוראות לגבי תיקונים. לאחר מכן, הוצאת הספרים לחינוך וייטנאם תעריך את ספרי הלימוד ותגיש אותם למשרד החינוך וההכשרה לסקירה."

מר טונג הוסיף כי עדכון תוכן ספרי הלימוד יצומצם למינימום. בזמן ההמתנה לעדכון ספרי הלימוד, מורים ותלמידים ימשיכו להשתמש בספרי הלימוד הנוכחיים. משרד החינוך וההכשרה יספק הנחיות בנושא זה; הרוח היא שבתי הספר והמורים יהיו פרואקטיביים בהתאמת חומרי השפה, תכני השיעורים ונושאי ההוראה בהתבסס על המציאות המקומית ועל הממשל הדו-שלבי.

סידור מקומות לימוד כאשר הסטודנטים גדלים במרכזים מנהליים חדשים

המצביעים המליצו גם שמשרד החינוך וההכשרה יתאם עם היישובים כדי למצוא פתרונות להסדרת בתי ספר וכיתות לימוד הולמים לקליטת המספר המוגבר של התלמידים ביחידות המרכזים המנהליים החדשות.

בהתייחסו למסמכים שפורסמו בעבר בנוגע לתוכן זה, אמר שר החינוך וההכשרה כי ביקש ממשרדי החינוך וההכשרה להנחות את מוסדות החינוך לארגן את ההרשמה באופן גמיש, על מנת להבטיח את זכותם של התלמידים ללמוד, וליצור את התנאים הנוחים ביותר לתלמידים ללמוד בהתאם למצב בפועל באזור. הרישום לבתי ספר תיכוניים אינו מוגבל על ידי גבולות מנהליים; הרישום לגן חובה, רישום לבתי ספר יסודיים ורישום לחטיבות ביניים אינו מוגבל על ידי גבולות מנהליים ברמת הקהילה.

במידת הצורך, יש להקים צוות תגובה מהירה לתמיכה מהירה בבתי ספר, משפחות ותלמידים המתמודדים עם קשיים ובעיות ברישום.

מקור: https://thanhnien.vn/sap-nhap-tinh-thanh-lai-dat-van-de-mot-hay-nhieu-bo-sach-giao-khoa-185250728232553793.htm