חיזוק מנהיגות המפלגה בעבודה לחינוך לזכויות אדם

זכויות אדם הן ערכים אוניברסליים של האנושות, ובו זמנית הן התוכן המרכזי המדגים את אופיו הנעלה של המשטר הסוציאליסטי. בתהליך הובלת המטרה המהפכנית, המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם תמיד אישרה בעקביות כי העם הוא המרכז, הנושא, המטרה והכוח המניע של הפיתוח. חינוך לזכויות אדם שואף להעלות את המודעות ואת יכולת הפעולה של כל אזרח, ולתרום תרומה חשובה לגיבוש גוש האחדות הלאומי הגדול, ובניית חברה בת קיימא, דמוקרטית, מתורבתת ומשגשגת.

חבר הפוליטביורו וראש הממשלה פאם מין צ'ין עם תלמידי פנימיית המיעוטים האתניים במחוז דיאן ביין. צילום: VNA

תפקידה המנהיגותי של המפלגה בזכויות אדם ובחינוך לזכויות אדם

מאז הקמתה, מפלגתנו תמיד אישרה את ערך זכויות האדם הקשורות לעצמאות לאומית, ריבונות לאומית וקידמה חברתית. תפקידה המנהיגותי של המפלגה בתחום זכויות האדם בא לידי ביטוי באמצעות התכנים הבאים:

ראשית, יש להשלים ולשכלל ללא הרף את מערכת נקודות המבט בנושא זכויות אדם, ובמקביל למסד את הכנסת החינוך לזכויות אדם לבתי הספר . על בסיס קליטה וירושה של התפיסה המשותפת של הקהילה הבינלאומית ועל סמך המציאות של וייטנאם, גיבשה מפלגתנו מערכת של נקודות מבט בנושא זכויות אדם וזכויות אזרח. במסגרתה זכויות אדם מוכרות כערך אוניברסלי של האנושות, מבוסס מעמד עמוק, הקשור לעצמאות וריבונות לאומית כמו גם להיסטוריה, למסורת ולרמת הפיתוח הכלכלי של המדינה. לאורך כל תהליך הובלת המהפכה, מפלגתנו תמיד ייחסה חשיבות לעבודה של הבטחת וקידום זכויות אדם.

במהלך תקופת השיפוץ, המפלגה והמדינה פרסמו החלטות והנחיות רבות בנושא זה, כגון: הנחיה מס' 12-CT/TW, מיום 12 ביולי 1992, של המזכירות, בנושא זכויות האדם והשקפותיה ומדיניותה של מפלגתנו; הנחיה מס' 44-CT/TW, מיום 20 ביולי 2010, של המזכירות, בנושא עבודת זכויות אדם במצב החדש ⁽¹⁾ , המדגימה את חשיבות העלאת המודעות לזכויות אדם בחברה כולה, כולל תפקיד החינוך. חוקת 2013 ומסמכים משפטיים רבים של מדינת וייטנאם מקדמים כולם זכויות אדם, זכויות וחובות בסיסיות של אזרחים, כמו גם עקרונות לבניית מדינת חוק סוציאליסטית. ההוראות בנוגע לזכויות אדם וזכויות אזרח בחוקה הן הבסיס המשפטי העליון להפצת מסמכים משפטיים בנושא זכויות אדם וחינוך לזכויות אדם.

הפלטפורמה לבנייה לאומית בתקופת המעבר לסוציאליזם (שנוספה ופותחה בשנת 2011) מאשרת: "האנשים הם מרכז אסטרטגיית הפיתוח ובו בזמן נושא הפיתוח" ⁽²⁾ . בהמשך לנקודת מבט זו, מסמך הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה מאשר: "מיקסום הגורם האנושי; האנשים הם המרכז, הנושא, המשאב העיקרי והמטרה של הפיתוח" ⁽³⁾ . החלטה מס' 27-NQ/TW, מיום 9 בנובמבר 2022, הדגישה: "כיבוד, הגנה והבטחת זכויות אדם וזכויות אזרח; פיתוח דמוקרטיה סוציאליסטית הוא טבעה של מדינת שלטון החוק הסוציאליסטית" ⁽⁴⁾ . ניתן לאשר כי כיבוד, הגנה ויישום זכויות אדם תמיד היו דאגה רבה למפלגה, למדינה ולעם שלנו בכל התחומים.

שנית, לשלב זכויות אדם בתוכנית החינוך המשפטי כדי להעלות את המודעות הפוליטית והחברתית בקרב פקידים וחברי מפלגה.

בהתבסס על נקודות המבט המנחות של המפלגה בנושא זכויות אדם, פורסמו מדיניות, תוכניות ופרויקטים רבים הקשורים לחינוך לזכויות אדם. לדוגמה: החלטה מס' 1309/QD-TTg, מיום 5 בספטמבר 2017, של ראש הממשלה, המאשרת את "הפרויקט לשילוב תכנים בנושא זכויות אדם בתוכנית החינוך במערכת החינוך הלאומית", במטרה לשלב תכנים בנושא זכויות אדם בתוכנית החינוך באופן סינכרוני, מאוחד ויעיל, מעודכן ועקבי עם המגמות המתקדמות באזור ובעולם; הנחיה מס' 34/CT-TTg, מיום 21 בדצמבר 2021, של ראש הממשלה, על חיזוק יישום הפרויקט לשילוב תכנים בנושא זכויות אדם בתוכנית החינוך במערכת החינוך הלאומית; החלטה מס' 1079/QD-TTg, מיום 14 בספטמבר 2022, של ראש הממשלה, המאשרת את "הפרויקט לתקשורת בנושא זכויות אדם בווייטנאם", המדגישה כי יש ליישם את התקשורת בנושא זכויות אדם בכל שלושת התכנים העיקריים: הפצה וחינוך ידע בנושא זכויות אדם.

מנקודת המבט המנחה של המפלגה ומיסוד המדיניות בנושא חינוך לזכויות אדם, תוכניות חינוך לזכויות אדם יושמו באופן פעיל במערכת הפוליטית, מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית. בתוכניות הכשרה לתיאוריה פוליטית באקדמיה הלאומית לפוליטיקה של הו צ'י מין, בבתי ספר פוליטיים במחוזות ובעיר, תוכן נושאי בנושא זכויות אדם שולב בצורה ברורה ועמוקה יותר ויותר. זהו הבסיס להעלאת המודעות הפוליטית והמשפטית של קאדרים, חברי מפלגה, עובדי מדינה ועובדי ציבור ברחבי הארץ בנושא חינוך לזכויות אדם.

שלישית, לשלב חינוך לזכויות אדם בחינוך הכללי והאוניברסיטאי.

חינוך לזכויות אדם ממלא תפקיד חשוב במיוחד בהעלאת המודעות החברתית, סיוע במניעה והגבלת הפרות זכויות, מתן ידע, הקניית מיומנויות, חיזוק אמונות, סיוע לכל אדם לתפוס נכון את משמעותן וערך הזכויות, לדעת כיצד להגן על זכויותיו, לציית לחוק ולכבד את כבודם, זכויותיהם וחירויותיהם של אחרים ⁽⁵⁾ . חינוך לזכויות אדם הוא חינוך לפטריוטיות, מודעות לשלטון החוק, רוח שיתוף פעולה ואחריות כלפי הקהילה - בסיס איתן ליצירת קונצנזוס חברתי ואחדות לאומית גדולה ( ⁶⁾ . בהתבסס על נקודות המבט והמדיניות של המפלגה, מדיניות המדינה, מגזר החינוך וההכשרה מימש את תוכן זכויות האדם בתוכניות החינוך הכלליות והאוניברסיטאיות, תוך שילוב תוכן זכויות אדם בספרי לימוד ובתוכניות לימודים של נושאים כגון חינוך אזרחי, היסטוריה, ספרות, חינוך משפטי, חינוך מקומי, במיוחד בתוכנית החינוך הכללי לשנת 2018. בנוסף, אוניברסיטאות רבות למשפטים, פדגוגיה, מדעי החברה ומדעי הרוח פיתחו את הנושא "זכויות אדם" כמקצוע רשמי.

רביעית, נקודת המבט של מפלגתנו על מדיניות החוץ בנושא זכויות אדם.

עמדת מדיניות החוץ של המפלגה בנושא זכויות אדם מבוססת על העיקרון שסוגיות זכויות אדם חייבות להיפתר באמצעות דיאלוג של שלום ועל עקרונות השוויון, כיבוד העצמאות, הריבונות, השלמות הטריטוריאלית, אי-הטלת זכויות אדם ואי-התערבות בענייני הפנים של כל צד. בחירתה של וייטנאם למועצת זכויות האדם של האו"ם לקדנציה 2023-2025 ופרסום דוחות לאומיים על זכויות אדם במסגרת הסקירה התקופתית האוניברסלית (UPR) מדגימים את יכולתה של המפלגה ליישם את עמדתה בבניית תדמית לאומית הקשורה לזכויות אדם. הדבר מחייב עוד את הדרישה הבלתי נמנעת של חיזוק החינוך לזכויות אדם על מנת ליישם במלואן את ההתחייבויות שווייטנאם השתתפה בהן והיא חברה בהן, ובכך לחזק את מעמדה ויוקרתה של וייטנאם בזירה הבינלאומית.

הישגים בחינוך לזכויות אדם בווייטנאם בתקופה האחרונה

עבור וייטנאם, "הגנה על זכויות אדם וחינוך לזכויות אדם הם משימת המערכת הפוליטית כולה, בעלת אופי לאומי, מקיף וכוללני; הגנה על זכויות אדם וחינוך לזכויות אדם נמצאים תחת הנהגת המפלגה, ניהול המדינה ובהשתתפות העם" ⁽⁷⁾ . חינוך לזכויות אדם אינו רק העברת ידע, אלא תהליך של התעוררות תחושת האחריות, היכולת לממש את זכויותיו וחובותיו של כל אזרח במסגרת החוק, המוסר והקהילה, כפי שמוצג בתוצאות הבאות:

ראשית , וייטנאם חברה באמנות בינלאומיות חשובות רבות בנושא זכויות אדם (כיום משתתפת ב-7/9 מהאמנות החשובות ביותר של האומות המאוחדות). הוראות האמנה קובעות את חובתן של המדינות החברות לחנך בנושא זכויות אדם. האומות המאוחדות פרסמו גם תוכניות ותוכניות רבות בנושא חינוך לזכויות אדם, כגון: הוועידה העולמית לזכויות אדם (1993) הציעה את הצהרת העשור לחינוך לזכויות אדם (1995 - 2004), שאושרה כיום על 5 שלבים של חינוך לזכויות אדם ⁽⁸⁾ , המתמקדים בנושא חינוך לזכויות אדם לילדים ובני נוער. סטנדרטים בינלאומיים יוצרים בסיס משפטי ואוריינטציה לכל מדינה לפתח מדיניות וחוקים בנושא זכויות אדם וחינוך לזכויות אדם.

יום שני , וייטנאם רשמה הישגים גדולים בהטמעת חינוך יסודי ותיכוני אוניברסלי, עם שיעור אוריינות של מעל 95% בקרב האוכלוסייה מגיל 15 ומעלה. זהו תנאי הכרחי לגישה של אנשים לערכי זכויות אדם אוניברסליים, כגון הזכות לחינוך, הזכות להתפתחות והזכות להשתתף בחיים החברתיים. במקביל, היא מספקת לאנשים בסיס משפטי ואינטלקטואלי לקונצנזוס ושיתוף פעולה למען טובת הכלל, ותורמת לחיזוק הסולידריות הלאומית.

שלישית , תוכניות חינוכיות רבות תוכננו במיוחד עבור מיעוטים אתניים, נשים, עובדים זרים ואנשים עם מוגבלויות, ועוזרות להם להבין טוב יותר את זכויותיהם החוקיות, הזדמנויות הפיתוח והאחריות האזרחית שלהם. קורסי הכשרה בנושא זכויות שימוש בקרקע, גישה לחינוך ובריאות באזורי מיעוטים אתניים ובאזורים מרוחקים עוזרים לאנשים להרגיש בטוחים יותר בהשתתפות בחיים החברתיים. תוכניות תקשורת קהילתיות בנושא שוויון מגדרי ומניעה ובקרה של אלימות במשפחה מסייעות להעלות את המודעות, לכבד את זכויות האזרחים ולאינטרסים הלגיטימיים שלהם, ובכך לבנות קשרים קהילתיים בני קיימא. התנועה "כל האנשים מתאחדים לבניית חיים תרבותיים" וגישה לזכויות ברמה העממית יושמו באופן נרחב ביישובים, בקשר הדוק ליישום זכויות אדם בקהילה, כגון הזכות לגישה למידע, הזכות לפיקוח והזכות להשתתף בפעילויות פוליטיות וחברתיות בכפרים, כפרים קטנים ובאזורי מגורים. ביישובים רבים, אנשים חונכו על זכויות ילדים, זכויות נשים, זכויות אנשים עם מוגבלויות והזכות לגישה לשירותים ציבוריים באמצעות תוכניות תיאום בין חזית המולדת, ארגונים חברתיים-פוליטיים ורשויות מקומיות.

רביעית , תפקידו של הדור הצעיר בפעילויות חברתיות, התנדבות והגנה על הסביבה מתחזק. חינוך לזכויות אדם משולב ביעילות בפעילויות של ארגונים חברתיים-פוליטיים, ומעורר השראה בצעירים, תלמידים וסטודנטים להשתתף באופן פעיל בתוכניות התנדבות, הגנה על הסביבה ותמיכה באוכלוסיות מוחלשות. הדבר בא לידי ביטוי באמצעות מספר תוכניות חברתיות, כגון קמפיין "קיץ ירוק", "תמיכה בבית הספר", "אביב האהבה" וכו', התורמות להפצת ערכי כבוד לכבוד, סולידריות וחמלה ברוח חינוך לזכויות אדם.

המסמך של הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה דורש: "להעביר באופן משמעותי את תהליך החינוך מהקניית ידע בעיקר לפיתוח מקיף של יכולותיהם ואיכויותיהם של הלומדים; להתמקד בחינוך לאידיאלים, אתיקה, אורח חיים, כישורי חיים, מודעות אזרחית..." ⁽⁹⁾ . בניית מדינה חזקה אינה עוסקת רק בפיתוח כלכלי, מדע וטכנולוגיה, אלא חייבת להתמקד גם בפיתוח אנושי מקיף, תוך מיקסום היכולת היצירתית והכבוד של כל אדם. בחברה המודרנית, זכויות אדם הן "מדד" לציוויליזציה ולקידמה. חינוך לזכויות אדם ממלא תפקיד מפתח בבניית אתיקה אזרחית, מודעות לשלטון החוק, רוח דמוקרטית ואחריות קהילתית, שהם יסודות הכרחיים לחברה מתורבתת ודמוקרטית.

מפלגתנו ומדינתנו שואפות לדאוג, להגן ולקדם זכויות אדם. תמונה: מסמך

חיזוק תפקיד המנהיגות של המפלגה בחינוך לזכויות אדם

וייטנאם נכנסת לעידן חדש של פיתוח, במיוחד בהקשר של התפתחות חזקה של מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, הדורשת מודעות וחזון חדשים לחינוך לזכויות אדם. כדי לקדם עוד יותר את תפקיד המנהיגות של המפלגה בחינוך לזכויות אדם, יש להתמקד במשימות הבאות:

ראשית , שכלול מערכת המדיניות והחוקים הקשורים לזכויות אדם בכיוון סינכרוני ומודרני, התואם את הנוהגים הבינלאומיים ואת המאפיינים התרבותיים וההיסטוריים של וייטנאם. קידום ערכים הומניסטיים ומסורות עדינות של העם הווייטנאמי בכיבוד, הגנה וקידום זכויות אדם; למידה מניסיון טוב של מדינות מתקדמות בעולם. בנייה הדרגתית של תרבות של זכויות אדם, כיבוד, הבטחה והגנה על זכויות אדם בחברה. הגדרה ספציפית של התוכן, הצורה והשיטות של חינוך לזכויות אדם, ונושאי החינוך לזכויות אדם, תוך מתן דגש מיוחד לקאדרים, חברי מפלגה, כוחות מזוינים, סטודנטים, אנשי עסקים, אנשים דתיים, מיעוטים אתניים ואזורים בעלי אוכלוסייה קטנה.

שנית , לפתח וליישם תוכניות חינוך לזכויות אדם במערכת החינוך הלאומית, במיוחד ברמת החינוך הכללי ובתוכנית הכשרת הקאדרים. לשלב חינוך לזכויות אדם עם חינוך בנושאים של אתיקה, משפט, היסטוריה ומסורות פטריוטיות. יש צורך לתאם באופן הדוק, סינכרוני ויעיל את המנהיגות וההכוונה של ועדות המפלגה בכל הרמות עם הניהול והתפעול של סוכנויות מדינה, ארגונים חברתיים-פוליטיים, מוסדות חינוך, סוכנויות עיתונות, תקשורת והקהילה ביישום עבודת חינוך לזכויות אדם;

שלישית , לקדם את תפקידם של סוכנויות העיתונות, ההוצאה לאור, המידע, התקשורת, התרבות והאמנות בהפצה, שיקוף והפצה של ערכים הומניסטיים, דמוקרטיים ומתקדמים הקשורים לזכויות אדם. להתמקד בהפצת עמדות המפלגה, ההנחיות והמדיניות שלה, מדיניות המדינה וחוקיה בנושא זכויות אדם; אמנות בינלאומיות בנושא זכויות אדם בהן וייטנאם חברה בצורות ושיטות מודרניות ומגוונות, תוך ניצול הישגי המהפכה המדעית והטכנולוגית והטרנספורמציה הדיגיטלית. לחזק את הדיאלוג והשיתוף פעולה הבינלאומיים בנושא זכויות אדם, ובכך להבהיר את הישגי וייטנאם, להפריך טיעונים כוזבים ועוינים, ולנצל את מסווה ה"דמוקרטיה" ו"זכויות האדם" כדי לחבל במפלגה ובמדינה שלנו.

רביעית , להמשיך לחדש באופן עמוק ומקיף את התכנים, התוכניות והשיטות של חינוך לזכויות אדם המתאימים לכל הלומדים, כאשר תוכן החינוך לזכויות אדם צריך להיות מקושר לנושא בניית אנשים סוציאליסטיים חדשים, קידום תפקידם וערכם של זכויות אדם סוציאליסטיות. להמשיך לפתח וליישם את הפרויקט לשילוב תכני זכויות אדם בתוכנית החינוך במערכת החינוך הלאומית, וליישם חינוך לזכויות אדם באסטרטגיית פיתוח החינוך הכוללת לשנת 2030, עם חזון לשנת 2045.

חמישית , להפוך את תוכן המאבק להפרכת הטיעונים המעוותים והלא נכונים של כוחות עוינים בנושא זכויות אדם וחינוך לזכויות אדם לנושא חובה בפעילויות של תאי המפלגה, לראות בכך תוכן של סקירה תקופתית בפעילויות תאי המפלגה וועדות המפלגה, וכקריטריון להערכה וסיווג של ועדות המפלגה, ארגוני המפלגה, קאדרים וחברי המפלגה מדי שנה. לקדם את תפקידם לדוגמה של קאדרים חלוצים וחברי מפלגה בלימוד והפצת זכויות אדם, כדוגמה מזהירה להמונים ולעם. לבדוק, לפקח ולעודד באופן קבוע את המנהיגות, ההכוונה והארגון של יישום מדיניות ותקנות המפלגה וחוקי המדינה בנושא חינוך לזכויות אדם. לבנות ולפתח צוות של מומחים, מורים, מרצים וכתבים בנושא זכויות אדם.

בעידן החדש, חיזוק מנהיגות המפלגה בחינוך לזכויות אדם הוא גורם מפתח ביישום מוצלח של עמדות המפלגה, הנחיותיה, מדיניותה, ומדיניותה וחוקיה של המדינה בנושא זכויות אדם. זהו אחד הגורמים התורמים לקידום חוזק הסולידריות הלאומית ולבניית חברה וייטנאמית חזקה ומשגשגת.

----- ...

(1) ראו: הנחיה מס' 12-CT/TW, מיום 12 ביולי 1992, של המזכירות, בנושאי זכויות אדם והשקפות ומדיניות של מפלגתנו; הנחיה מס' 44-CT/TW, מיום 20 ביולי 2010, של המזכירות, בנושא עבודת זכויות אדם במצב החדש.
(2) ראו: פלטפורמה לבנייה לאומית בתקופת המעבר לסוציאליזם (נוספה ופותחה בשנת 2011), https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-xi/cuong-linh-xay-dung-dat-nuoc-trong-thoi-ky-qua-do-len-chu-nghia-xa-hoi-bo-sung-phat-trien-nam-2011-1528
(3) מסמכי הקונגרס הלאומי ה-13 של הנציגים , הוצאת הספרים הלאומית הפוליטית Truth, האנוי, 2021, כרך א', עמ' 47
(4) ראו: החלטה מס' 27-NQ/TW, מיום 9 בנובמבר 2022, הוועידה השישית של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה בנושא המשך בנייה ושכלול שלטון החוק הסוציאליסטי של מדינת וייטנאם בתקופה החדשה, https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/he-thong-van-ban/van-ban-cua-dang/nghi-quyet-so-27-nqtw-ngay-09112022-hoi-nghi-lan-thu-sau-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-ve-tiep-tuc-xay-dung-va-9016
(5) נאום של פרופ' ד"ר נגוין שואן טאנג, חבר הפוליטביורו, מנהל האקדמיה הלאומית לפוליטיקה של הו צ'י מין, יו"ר המועצה התאורטית המרכזית, בכנס הוועד המנהל של הפרויקט "שילוב תוכן בנושא זכויות אדם בתוכנית החינוך במערכת החינוך הלאומית בשנת 2024"
(6) מסמכים של הקונגרס הלאומי ה-13 של הנציגים , לעיל , עמ' 145
(7) ת'אן ג'יאנג - הואנג לאם: חינוך לזכויות אדם הוא משימה של המערכת הפוליטית כולה, בעל אופי לאומי, מקיף וכוללני, עיתון אלקטרוני נאן דאן , 11 בדצמבר 2024, https://nhandan.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-chu-tri-hoi-nghi-toan-quoc-ve-giao-duc-quyen-con-nguoi-post849756.html
(8) כבר בשנת 1948, אימצה העצרת הכללית של האומות המאוחדות את ההכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם. מאז, אימצה האומות המאוחדות חמישה שלבים של חינוך לזכויות אדם; השלב החמישי הושק רשמית ברחבי העולם ב-10 בדצמבר 2024.
(9) מסמכים של הקונגרס הלאומי ה-13 של הנציגים , לעיל , עמ' 232

מקור: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1102702/tang-cuong-su-lanh-dao-cua-dang-doi-voi-cong-tac-giao-duc-quyen-con-nguoi.aspx