צור את כל התנאים למורים כדי שירגישו בטוחים במקצוע שלהם

כיתוב לתמונה — מורים מצפים למדיניות מיוחדת. צילום: VNA

ציפיות מדיניות ספציפיות

על פי נתוני משרד החינוך וההכשרה (MOET), עד כה, 88% מהמורים מדורגים בשכר נמוך יותר מאשר עובדי מדינה במגזרים ובתחומים אחרים בחברה. קבוצת עובדי המדינה והמורים נהנית ממקדם השכר הגבוה ביותר של 6.78, בתנאי שלמורים יש הכשרה והסמכת הוראה העומדים בסטנדרטים שנקבעו, בעוד שעובדי מדינה במגזרים אחרים יכולים ליהנות ממקדם השכר הגבוה ביותר של עד 8.0 (גבוה פי 1.18 בערך). בנוסף, 100% מהמורים בגן חובה נהנים מהשכר הנמוך ביותר במערכת סולם השכר המנהלי...

מצד שני, מורים הם כיום הקבוצה המקבלת את השכר התקציבי הגדול ביותר בתחום המקצועי, עם כ-1.05 מיליון איש, המהווים כ-50% משכר עובדי המדינה ברחבי המדינה. בנוסף לשכר, מורים מקבלים שתי קצבאות עיקריות: ותק ותמריצים מקצועיים, עם הכנסה בפועל של כ-6.6-30 מיליון דונג וייט לחודש. עם זאת, רוב מורי הגן (המהווים כ-25% מהצוות) מקבלים רק 5.8-18.5 מיליון דונג וייט, אך העבודה נחשבת קשה... מציאות זו לא רק משפיעה ישירות על חייהם של המורים, אלא גם משפיעה לטווח ארוך על איכות ההוראה והלמידה.

בטיוטת הצו המסדיר את מדיניות השכר והתגמולים למורים, הציע משרד החינוך וההכשרה כי מורים ייהנו ממקדם שכר מיוחד. באופן ספציפי, משרד החינוך וההכשרה הציע להחיל שיעור של 1.25 עבור מורים בגני ילדים ציבוריים ו-1.15 עבור מורים בחינוך הכללי. המקדם המיוחד מחושב רק עבור משכורות, ולא עבור תוספות.

המורה נגוין ואן טונג, מבית הספר התיכון וין לוק ( אן גיאנג ), אמרה כי אחת הקשיים העיקריים של מורים כיום היא השכר הבסיסי. רמת החיים של האנשים עולה, מחירי הסחורות מתייקרים, משכורות המורים עלו, אך לא עמדו בדרישות החיים. מורים רבים מצפים לתקנה לפיה "משכורות המורים מדורגות גבוה בטיוטת מערכת סולם השכר המנהלי" כאשר חוק המורים ייכנס לתוקף ב-1 בינואר 2026.

המורה נגוין טי ת', מורה בבית הספר היסודי פו לואונג (קהילת בק טיין הונג, הונג ין), אמרה: "הוראה היא מקצוע מיוחד, אך סולם השכר עדיין נמוך מזה של עובדי מדינה במגזרים אחרים. לכן, כאשר שומעים ששכר המורים מדורג גבוה ביותר בסולם השכר, צוות ההוראה מרגיש שמח ובטוח. אך כדי לממש מדיניות זו, נדרש מקדם מיוחד...".

מיד לאחר שהאסיפה הלאומית אישרה את חוק המורים, משרד החינוך וההכשרה פיתח והגיש לממשלה 3 צווים ו-14 חוזרים, כדי להבטיח שהם ייכנסו לתוקף בו זמנית עם כניסת חוק המורים לתוקף החל מ-1 בינואר 2026. שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון אמר: "מדיניות השכר, הקצבאות, התמיכה וגיוס המורים תיבחן ותושלם בהקדם, דבר שיתרום להגדלת הכנסותיהם ולשיפור חייהם של המורים."

כדי שהיתרונות באמת יבואו לידי ביטוי

בטיוטת ההחלטה בנושא מנגנונים מיוחדים לפיתוח חינוך, מצופה ממורים מקדם שכר מיוחד בנוסף למשטרי השכר והתגמולים שמקבלים המורים כיום. באופן ספציפי, טיוטת הצו קובעת כי "מורים זכאים לתגמולים מועדפים בהתאם למקצועם, לתגמולים ותגמולים אחרים בהתאם להוראות החוק. מקבלי התגמולים, גובה התגמולים ושיטת חישוב התגמולים יעמדו בהוראות החוק ובהוראות צו זה".

ביישום מפת הדרכים והמשאבים ליישום הגדלת קצבאות המקצוע, תוך ציון ההוראות בהחלטה 71-NQ/TW, משרד החינוך וההכשרה מפתח צו המסדיר את משטר הקצבאות המועדפות בהתאם למקצוע עבור עובדי מדינה ועובדים העובדים במוסדות חינוך ציבוריים. בפרט, מוצע ליישם את הגדלת קצבאות המקצוע בהתאם למפת הדרכים, הכוללת שני שלבים.

בשלב 1, משנת 2026 עד 2030, הציע המשרד להשלים 20% את קצבאות העובדים בבתי הספר; להגדיל ב-15% את קצבאות המורים בכל רמות הגן והחינוך הכללי, ולהגדיל ב-5% את קצבאות המועדפות למורים ולמרצים באוניברסיטאות ובמוסדות להכשרה מקצועית.

שלב 2 משנת 2031 ואילך, יישום קצבאות מועדפות לפי מקצוע למורי גן חובה ומורי חינוך כללי יחול בהתאם להוראות החלטה מס' 71-NQ/TW.

בנוגע למפת הדרכים, אמר שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון כי משרד החינוך וההכשרה מתאם עם משרד הפנים ומשרד האוצר כדי לפתח צו ממשלתי, שצפוי להיות מוגש לאישור הממשלה בשנת 2025, כדי להבטיח התקדמות, שייכנס לתוקף במקביל לחוק המורים. בנוגע למשאבים ליישום, תקציב המדינה יוסדר בתוכנית השנתית. משרד החינוך וההכשרה מקווה שהרשויות המקומיות יהיו פרואקטיביות באיזון ובקביעת סדרי עדיפויות של תקציב החינוך, כך שהמדיניות תוכל באמת להתממש, לתרום לשיפור החיים, ליצור מוטיבציה למורים להרגיש בטוחים בעבודתם, להישאר במקצוע לאורך זמן, ובכך לשפר את איכות החינוך ולהפיץ את הערכים ההומניסטיים של החלטה 71.

השר נגוין קים סון אישר כי בנוסף למשטרי שכר ותגמולים, מורים נהנים גם ממדיניות תמיכה, משיכה וקידום, לרבות: סובסידיות בהתאם לאופי העבודה ולפי אזור; משטרי תמיכה בהכשרה וטיפוח; משטרי תמיכה תקופתיים בתחום הבריאות, שירותי בריאות תעסוקתית; הסדרת דיור ציבורי או דיור קולקטיבי או תמיכה בהשכרת בית בעת עבודה בתחומים קשים במיוחד. במקביל, קיימות מדיניות למשיכת וקידום אנשים מוכשרים, בעלי כישרון מיוחד ובעלי כישורים גבוהים... לעבודה בתחומים קשים במיוחד; מורים במספר תחומים מרכזיים וחיוניים... משטרים ומדיניות אלה יפורטו במסמכים המנחים את יישום חוק המורים, הצפוי להיכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2026.

"המדיניות הנ"ל, יחד עם תקנות בנוגע לסטנדרטים מקצועיים, מינוי תארים למורים, גיוס, העסקה, מתן כבוד ותגמול למורים... יהוו פתרונות מקיפים שיעזרו למורים להרגיש בטוחים בעבודתם, להתמקד בפעילויות מקצועיות וליצור מוטיבציה למורים לשפר את יכולותיהם ולפתח את הקריירה שלהם", הדגיש השר נגוין קים סון.

חבר הפרלמנט לאם ואן דואן, סגן יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית: מדיניות פורצת דרך בנושא שכר למורים ולצוות במגזר החינוך היא גורם מפתח בשימור משאבי אנוש איכותיים. לאחרונה, המפלגה והמדינה פרסמו מנגנוני שכר "מיוחדים ופורצי דרך" רבים, ולכן יש לשלב את עיצוב הקצבאות החדשות ברפורמת השכר הכוללת בהתאם להחלטה 27, תוך הימנעות ממצב של ביטול קצבאות ישנות רבות, ויצירת קצבאות חופפות חדשות שקשה ליישם.

חבר האסיפה הלאומית של האנוי, הואנג ואן צ'ונג: עלינו להעניק למורים יחס טוב וראוי יותר. צפיתי בסרט תיעודי על מורה באזור הררי שהקריבה את חייה האישיים כדי לספק ארוחות לתלמידיה. מקרים כאלה צריכים להיות מוכרים ולקבל פיצוי אמיתי, לא רק על ידי כיבוד ותגמול. המרוויחים הסופיים ממדיניות העדפה הם לא רק המורים, אלא גם התלמידים וההורים כאשר איכות ההוראה והלמידה משתפרת.

נציג נגוין טי וייט נגה, משלחת האסיפה הלאומית של העיר האי פונג: צוות ההוראה, ובמיוחד מורים לגיל הרך, באזורים מרוחקים ובאזורים של מיעוטים אתניים, מתמודד עם מחסור חמור. רמת ההכנסה הנוכחית אינה עומדת עוד ברמת החיים המינימלית. בנוסף, אי אפשר לצפות ל"רפורמה יסודית ומקיפה בחינוך" מבלי להתחיל בהשקעה וטיפול נאותים בצוות ההוראה. חוק המורים קבע את מעמדם המיוחד של המורים, והטיל על משרדי ממשלה, סניפים ורשויות מקומיות לווסת את רמת השכר הגבוהה ביותר למורים. זוהי מדיניות שהוחלטה על ידי האסיפה הלאומית ותיושמה בקרוב על ידי סוכנויות ממשלתיות.

מקור: https://baotintuc.vn/giao-duc/tao-moi-dieu-kien-de-nha-giao-yen-tam-voi-nghe-20251120001955735.htm