יצירת בסיס משפטי לקידום טרנספורמציה דיגיטלית מקיפה

יצירת מערכת משפטית בין-מגזרית בנושא טרנספורמציה דיגיטלית

הצעת החוק בנושא טרנספורמציה דיגיטלית הוצגה על ידי סגן שר המדע והטכנולוגיה וו האי קוואן. לפיכך, פיתוח החוק נחוץ כדי להשלים את המערכת המשפטית בנושא טרנספורמציה דיגיטלית לאומית, ליצור מערכת משפטית בין-מגזרית בנושא טרנספורמציה דיגיטלית בתעשיות ובתחומים. במקביל, החוק מסדיר את היחסים בין ישויות המשתתפות בפעילויות בסביבה הדיגיטלית; מקדם את תהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית המקיף ומחזק שיתוף פעולה ואינטגרציה בינלאומיים.

הצעת החוק צפויה לכלול 8 פרקים ו-79 סעיפים, המסדירים את הטרנספורמציה הדיגיטלית, לרבות: תשתית לטרנספורמציה דיגיטלית; ממשל דיגיטלי וטרנספורמציה דיגיטלית של פעילותן של סוכנויות במערכת הפוליטית ; כלכלה דיגיטלית; חברה דיגיטלית ואמצעים להבטחת טרנספורמציה דיגיטלית.

סגן שר המדע והטכנולוגיה הקבוע וו האי קוואן מציג את הצעת החוק לטרנספורמציה דיגיטלית

הצעת החוק מאשרת גם את המדיניות העיקרית של המדינה, תוך זיהוי טרנספורמציה דיגיטלית כפריצת דרך מרכזית; התייחסות לאנשים במרכז; מתן עדיפות לפיתוח תשתית דיגיטלית, נתונים, משאבי אנוש וקידום שיתוף פעולה בינלאומי כפי שצוין במסמכים כגון החלטה מס' 57-NQ/TW מיום 22 בדצמבר 2024, החלטה מס' 71/NQ-CP מיום 1 באפריל 2025...

מעשים אסורים המפורטים בטיוטת החוק צפויים לכלול: ניצול טרנספורמציה דיגיטלית כדי להפר אבטחה, להפיץ נתונים באופן בלתי חוקי, להתערב או לחבל במערכות דיגיטליות ובנתונים דיגיטליים; הפרת הגנת מידע אישי, שיבוש טרנספורמציה דיגיטלית חוקית, מניפולציה של משתמשים באמצעות פלטפורמות דיגיטליות; שימוש בטכנולוגיית טרנספורמציה דיגיטלית לביצוע הונאה ולמעורבות בתחרות לא הוגנת...

בנוגע לחברה הדיגיטלית, פרק זה קובע את התכנים לניהול וקידום פיתוחה של החברה הדיגיטלית: עקרונות בסיסיים של פיתוח חברה דיגיטלית; הבטחת זכויותיהם ואינטרסים לגיטימיים של אזרחים בסביבה הדיגיטלית; הפצת השפה הדיגיטלית לפופולריות; קידום שילוב בסביבה הדיגיטלית; הגנה על ילדים; התנהגות תרבותית בסביבה הדיגיטלית; מנגנונים לניהול, ניטור ומדידה של החברה הדיגיטלית.

הגדירו בבירור את היקף הרגולציה, תוך הבטחת חפיפה או כפילויות

דו"ח הסקירה שהוצג על ידי סגן יו"ר הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה, נגוין פואנג טואן, קבע כי הוועדה הסכימה עם הצורך לפרסם את החוק לטרנספורמציה דיגיטלית.

עם זאת, מומלץ כי סוכנות הניסוח תמשיך לבחון ולהשוות את טיוטת החוק לחוקים רלוונטיים בתחומים כגון השקעות, מכרזים, תקציב המדינה וכו'; במקביל, לתאם באופן הדוק עם סוכנויות הניסוח את טיוטות החוק המוגשות לאסיפה הלאומית לדיון ואישור במושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15 כדי להבטיח עקביות במערכת המשפטית.

סגן יו"ר הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה, נגוין פואנג טואן, הציג את דו"ח האימות.

בנוגע להיקף הרגולציה של החוק (סעיף 1), הוועדה מבקשת מגורם המנסח להגדיר בבירור את מעמדו ותפקידו של חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית במערכת המשפטית; להבהיר את הקשר בין הצעת החוק לבין חוקים הקשורים ישירות לפעילויות טרנספורמציה דיגיטלית כגון חוק העסקאות האלקטרוניות, חוק הזיהוי, חוק הנתונים, החלטה מס' 193/2025/QH15, חוק תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית, חוק הגנת המידע האישי, ובכך להגדיר בבירור את היקף הרגולציה הקשור למטרות ניהול ספציפיות, תוך הבטחת הימנעות מחפיפה או כפילויות.

בנוגע לחברה הדיגיטלית (פרק ה'), מומלץ ללמוד ולהשלים תקנות ספציפיות בנוגע לסדר ונהלים להודעה על עקרונות הפעולה הבסיסיים של אלגוריתמים במקרים בהם לאלגוריתמים כאלה יש השפעה ישירה על זכויותיהם ואינטרסים לגיטימיים של אזרחים (סעיף 5, סעיף 50); לשקול השלמת תקנות המטילות על הממשלה את האחריות לפרט בפירוט את הסדר, הנהלים והרשויות המוסמכות לפתור כדי שאנשים יוכלו לממש את זכויותיהם בסביבה הדיגיטלית.

רוב חברי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית אישרו את פרסום הצעת החוק לטרנספורמציה דיגיטלית בהקשר של טרנספורמציה דיגיטלית המתרחשת ברחבי הארץ, לא רק במשרדים, בסניפים ובסוכנויות ניהול מרכזיות, אלא גם בתמימות רבה ביישובים.

סגנית יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין טי טאן, נואמת

סגנית יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין טי טאן, אמרה כי הצעת החוק מדגימה את רוח הירושה של התוכן הסביר של חוק טכנולוגיית המידע; במקביל, מוסיפה תקנות חדשות בהתאם למגמות הטכנולוגיה המודרניות כגון: בינה מלאכותית, ביג דאטה, האינטרנט של הדברים, בלוקצ'יין ועותקים דיגיטליים.

בנוסף, סוכנות הניסוח התייעצה גם עם מסגרת הממשל הדיגיטלי יחד עם חוקים בינלאומיים של האיחוד האירופי, יפן, קוריאה וכו', ובכך סייעה לטיוטת החוק להתקרב לסטנדרטים מתקדמים, ליצור בסיס משפטי, לקדם טרנספורמציה דיגיטלית מקיפה ברוח של העמדת אנשים ועסקים במרכז, לקראת כלכלה דיגיטלית בת קיימא וחברה דיגיטלית.

יו"ר ועדת החוק והצדק, הואנג טאן טונג, נואם

יו"ר ועדת החוק והמשפט, הואנג טאן טונג, הציע להמשיך במחקר ובסקירה כדי לקבוע בבירור את מעמדו של החוק בנושא טרנספורמציה דיגיטלית במערכת המשפטית; תוך מתן תשומת לב להבחנה בין נושאי הרגולציה של הצעת החוק לבין חוקים ייעודיים וחוקים המסדירים את תחומי המדע, הטכנולוגיה והחדשנות שאושרו זה עתה על ידי האסיפה הלאומית, על מנת להבהיר את היקף הרגולציה ולמנוע חפיפות וכפילויות.

בסיכום המושב, הצהיר סגן יו"ר האסיפה הלאומית, לה מין הואן, כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הציעה שהממשלה תכוון, תבצע מחקר נוסף, תמשיך להבין ולסקור לעומק, ותמסד במלואן את המדיניות, ההנחיות, ההחלטות והמסקנות של הוועד המרכזי של המפלגה והפוליטביורו כדי להסיר צווארי בקבוק, לקדם פיתוח וליצור פריצות דרך בתחום הטרנספורמציה הדיגיטלית.

יש לבדוק בקפידה את התקנות הקשורות לטרנספורמציה דיגיטלית במערכת המסמכים המשפטיים, אין להסדיר מחדש או להתייחס למסמכים משפטיים קודמים כדי למנוע סכסוכים, חפיפות או הגדלת עלויות הציות המשפטיות...

סגן יו"ר האסיפה הלאומית הטיל על הוועדה הקבועה של ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה להשלים את דוח האימות שיוגש לאסיפה הלאומית במושב העשירי.

מקור: https://daibieunhandan.vn/tao-nen-tang-phap-ly-thuc-day-chuyen-doi-so-toan-dien-10390570.html