פיקוח הממשלה הצביע על בעיות רבות המשפיעות על התקדמות פרויקט מאי סון.

[מודעה_1]

כיתוב לתמונה — כביש מהיר מאי סון - כביש לאומי 45 ייכנס לפעילות החל מ-29 באפריל 2023 עבור הקטע מתחילת הפרויקט ועד ק"מ 327+780 (סוף צומת דונג שואן) באורך של 53.67 ק"מ. צילום: הוי הונג/VNA

בפרט, המליצה הפיקוח הממשלתי שמשרד התחבורה יתאם עם משרד משאבי הטבע והסביבה כדי להבהיר מספר ליקויים בחקירה ובסקר של מכרות חומרי בניין נפוצים ובתהליך הרישוי למכרות המשמשים לפרויקטים מרכזיים של תחבורה לאומית.

תיקון עבודות חקירה וסקר של מכרות חומרים

מסקנת הבדיקה קבעה בבירור כי בזמן הבדיקה, החקירה, הסקר וההערכה של עתודות ואיכות מכרות החומרים המשרתים את פרויקט רכיב ההשקעה בבנייה של כביש מאי סון - כביש לאומי 45 לא עמדו בדרישות הבנייה בפועל, עם שיעור שגיאות גבוה. מספר המכרות שנבדקו היה 37, אך בבנייה בפועל, רק 17 מכרות יכלו לספק חומרים לפרויקט, בעוד ש-20 מכרות לא יכלו לספק חומרים (בשל אי עמידה בתקנים טכניים, היעדר עתודות נוספות, היעדר רישיון, בעיות בפינוי האתר וכו').

ראוי לציין כי למכרות רבים במחוז ת'אן הואה יש כושר ניצול נמוך, והם אינם מסוגלים לעמוד באספקה גדולה בזמן קצר... לכן, מועצת ניהול הפרויקטים של ת'אן לונג, יחידת הייעוץ וקבלני הבנייה חייבים להוסיף 45 מכרות נוספים, כולל: 2 מכרות במחוז נין בין , 43 מכרות ואזורי ביניים במחוז ת'אן הואה.

על פי פיקוח הממשלה , תוצאות הסקר, הדגימה ובחירת אתרי הכרייה על ידי יחידת הייעוץ אינן עולות בקנה אחד עם המציאות. זו הסיבה לכך שהקבלן פסיבי בחיפוש אחר מקורות חומרי בנייה, דבר המשפיע רבות על התקדמות הפרויקט.

בנוסף, קבלני בנייה תלויים באספקת חומרי בניין מיחידות תובלה, כך שבזמנים מסוימים כאשר מחירי הדלק עולים, ספקי החומרים וגם יחידות הבנייה מהססים, אך למשקיעים אין פתרונות בזמן לפתרון ולטפל בהם כראוי...

בניית מחיר אדמת המילוי במסמכי המכרז מתבצעת על פי התקנות אך עדיין אינה מציאותית ואינה מדויקת, מה שמוביל לתנודות בשוק, עלויות הובלה גבוהות, או כאשר ההיצע מצומצם, מחיר אדמת המילוי יתנדנד, בעוד שהקבלן מקבל תשלום רק לפי מחיר ההצעה הזוכה, כך שהבנייה איטית, מה שמשפיע על ההתקדמות, בעוד ששיעור אדמת המילוי גדול מאוד, ומהווה כ-70% מהנפח (כ-13% מעלויות הבנייה).

הפיקוח הממשלתי ציין כי בזמן הבדיקה, הוועדה העממית של מחוז נין בין הגדילה את קיבולתו של מכרה אדמה מעורבת וסלע אחד בהר ווי טרונג בעיר טאם דיפ, והוועדה העממית של מחוז טאנה הואה הנפיקה רישיון כרייה חדש אחד עבור מכרה האדמה דוי אאו, מחוז הא טרונג, בהתאם להוראות החלטות מס' 60/NQ-CP והחלטה מס' 133/NQ-CP של הממשלה. עם זאת, הוועדה העממית של מחוז טאנה הואה הוציאה את המסמך מס' 9507/STNMT-TNKS מיום 29 באוקטובר 2021, המאפשר למכרות אדמה אחרים במחוז להגדיל את קיבולתם בהתאם לצורכי פרויקט הכביש המהיר; אך לא דרשה מהמכרות להשלים את ההליכים להגדלת קיבולתם בהתאם להוראות בהחלטה מס' 60/NQ-CP והחלטה מס' 133/NQ-CP של הממשלה. בהשוואה לכמות המינרלים המשמשים כחומרי בנייה עבור פרויקט הכביש (קטע מאי סון - כביש לאומי 45), קיים הבדל בין דוח המשקיע בפרויקט ניצול המינרלים לבין דוח מועצת ניהול הפרויקט של תאנג לונג.

טיפול קפדני בהפרות של מכירת חומרי בניין לשוק

לאור החסרונות הנ"ל, המפקח הכללי של הממשלה ממליץ לראש הממשלה להורות למשרד התחבורה לתקן ולשפר את איכות החקירה והסקר של מכרות חומרי בניין נפוצים, להוציא תקנות ספציפיות החלות על סקר מכרות חומרי בניין נפוצים עבור מגזר התחבורה כדי להבטיח דיוק בעתודות בהתאם לזמן, להתקדמות ולסטנדרטים טכניים לפני אישור הפרויקט; יש לכלול תוכניות גיבוי כדי להבטיח את היתכנות בהתאם לדרישות הפרויקט. לטפל בקפדנות במועצות ניהול פרויקטים וביחידות ייעוץ שלא מילאו את אחריותן והפרו את החקירה והסקר של מקורות אספקת חומרי בניין עבור פרויקטים מרכזיים בתחבורה לאומית...

הפיקוח הממשלתי ממליץ שמשרד התחבורה יתאם עם משרד משאבי הטבע והסביבה כדי להבהיר מספר ליקויים בחקירה ובסקר של מכרות חומרי בניין נפוצים ובתהליך הרישוי למכרות המשמשים בפרויקטים מרכזיים בתחבורה לאומית; לייעץ ולדווח לרשויות המוסמכות לצורך קבלת החלטה, כבסיס ליישום.

הפיקוח הממשלתי ממליץ לטפל בקבלנים המעכבים את הבנייה, אינם עומדים בחוזים חתומים ואינם מבטיחים את התקדמותם המאושרת של פרויקטים מרכזיים בתחום התנועה הלאומית בהתאם לחוק; לבדוק ולבחון את התשלום והסדרי הפירעון של כמות חומרי הבנייה הנפוצים המסופקים בפרויקט הכביש המהיר מאי סון - כביש לאומי 45. "במקרה של גילוי סימנים של הפרות חוק פלילי, יש להעבירם לסוכנות החקירה לטיפול בהתאם לחוק..." - מסקנת הפיקוח נאמרה בבירור.

עבור ועדות העם של מחוזות נין בין ותאן הואה, ממליץ הפיקוח הממשלתי לבדוק ולסקור מכרות בעלי קיבולת מוגברת בהתאם להחלטה 60/NQ-CP והחלטה 133/NQ-CP של הממשלה, תוך קביעת הנפח בפועל שנוצל לצורך בקשת מילוי התחייבויות כספיות קשורות בהתאם להוראות החוק, מבלי לאבד את תקציב המדינה; לבדוק את העסקים במכרות בעלי קיבולת מוגברת ובמכרה דוי אאו, מחוז תאן הואה, במקרה של הפרת מכירת חומרי בניין לשוק מבלי לספק אותם לפרויקט הכביש, יש לטפל בקפדנות בהתאם להחלטה 60/NQ-CP של הממשלה והוראות החוק.

בפרט, יש לבדוק, לבחון ולסקור באופן מיידי פרויקטים של ניצול מחצבים כדי להבהיר ליקויים והפרות ברישוי, פעילויות ניצול מחצבים, עמידה בתקנות חוקיות בנושא ניהול קרקעות ויישום התחייבויות כספיות קשורות; אם מתגלים סימנים של הפרות פליליות במהלך תהליך היישום, יש להעבירם לסוכנות החקירה לטיפול בהתאם להוראות החוק.

המפקח הכללי של הממשלה המליץ גם כי ראש הממשלה יורה למשרד התחבורה להורות למועצת ניהול הפרויקט של תאנג לונג, ליחידת הייעוץ ולסוכנויות ויחידות רלוונטיות לבחון את הסקר, הדגימה והבחירה של מכרות חומרי בנייה נפוצים שלא עמדו בדרישות, דבר שהשפיע על התקדמות הפרויקט.

[מודעה_2]
מָקוֹר