מיסוד בזמן של מדיניות וקווים מניעה ובקרה של שחיתות של המפלגה

טיוטת החוק המתוקנת שואפת לשפר את יעילות מניעת ובקרת השחיתות, למסד את מדיניות המפלגה ולהיות עקבית עם המציאות והפיתוח הכלכלי.

אחר הצהריים של ה-15 באוקטובר, בהמשך למושב ה-50, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על הצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק למאבק בשחיתות.

ממוסד בחוק

בהצגת הצעת החוק, אמר המפקח הכללי של הממשלה, דואן הונג פונג, כי לאחר יותר מ-6 שנים של יישום החוק למאבק בשחיתות, במאמצים בלתי נלאים, עבודת המאבק בשחיתות עשתה התקדמות חשובה וחזקה, עם מדיניות ופתרונות פורצי דרך רבים, שהעמיקו והשיגו תוצאות חיוביות, מקיפות ומסונכרנות רבות, אשר הוסכמו, נענו וזכו להערכה רבה מצד הקאדרים, חברי המפלגה והציבור; השחיתות רוסנה, נמנעה בהדרגה ונוטה לרדת.

עבודת הגילוי והטיפול בשחיתות מכוונת ומיושמת באופן שיטתי, סינכרוני, נחוש ויעיל, ויוצרת פריצת דרך במניעה ובקרה של שחיתות.

עם זאת, בנוסף להישגים, יישום החוק למאבק בשחיתות נתקל בכמה ליקויים ומגבלות. חלק מההנחיות והמדיניות של המפלגה בנושא המאבק בשחיתות לא מוסדו במהירות לחוק.

מנגנונים, מדיניות וחוקים עדיין אינם עקביים ולא פתרו באופן יסודי בעיות מעשיות; חלק מהתקנות המשפטיות לא עמדו בקצב התפתחות החברה ונוצלו על ידי נתינים לביצוע מעשי שחיתות, הסתרה, טרנספורמציה ופיזורם של נכסים מושחתים, מה שגרם לקשיים בגילוי, טיפול בשחיתות ואיסוף נכסים מושחתים.

התקנות בנוגע להצהרת נכסים והכנסה אינן שלמות, התקנות בנוגע לפיקוח על נכסים והכנסות עדיין אינן מובנות, מיושמות באופן לא עקבי ומבלבלות, נתקלות בקשיים רבים ביישום ואינן יעילות במיוחד.

בהתבסס על הבסיסים הפוליטיים , המשפטיים והמעשיים הנ"ל, יש צורך רב בפיתוח חוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק למאבק בשחיתות.

מבט על ישיבת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית אחר הצהריים של ה-15 באוקטובר. (צילום: טואן אנה/VNA)

הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק למאבק בשחיתות מתקנת מספר סעיפים הנוגעים להערכת עבודת המאבק בשחיתות; יישום מדע, טכנולוגיה, טרנספורמציה דיגיטלית בניהול; סוכנויות לבקרת נכסים והכנסות; משימות וסמכויות של סוכנויות לבקרת נכסים והכנסות; נכסים והכנסות שיש להצהיר עליהם; פעילויות אימות נכסים והכנסות; גילוי שחיתות באמצעות פעילויות פיקוח וביקורת; סמכותן של סוכנויות פיקוח בבדיקת מקרים עם סימני שחיתות; קבלה וטיפול במשוב והלשנות על מעשי שחיתות ומספר תכנים נוספים כדי להתגבר על מגבלות וחסרונות בתהליך היישום.

הגדלת ערך הנכסים שיש להצהיר עליהם מ-50 מיליון ל-150 מיליון דונג וייטנאמי

כמה תיקונים ושיפורים בולטים קשורים לתקנות בנוגע לסוכנויות בקרת נכסים והכנסה ולהצהרת נכסים והכנסה.

כדי להתגבר על קשיים ומכשולים ביישום תקנות בנוגע לסוכנויות בקרת נכסים והכנסות, הצעת החוק איחדה וסנכרנה את סוכנויות בקרת הנכסים וההכנסות, תוך הימנעות מסמכויות לא ברורות, והבטחת עקביות ועמידה בתקנות המפלגה.

סוכנויות השולטות בנכסים ובהכנסות כוללות: ועדות פיקוח של ועדות מפלגתיות ברמה העממית ומעלה; פיקוח ממשלתי; בית המשפט העממי העליון, התובע העממי העליון, ביקורת המדינה, משרד האסיפה הלאומית, משרד הנשיא, ועדת עבודה של משלחות האסיפה הלאומית, סוכנויות מרכזיות של ארגונים חברתיים-פוליטיים; משרדי ממשלה, סוכנויות ברמת השרים, סוכנויות ממשלתיות ופיקוח של מחוזות וערים המנוהלות באופן מרכזי.

בנוגע לנכסים והכנסות שיש להצהיר עליהם (סעיף 35), הצעת החוק מתקנת את הביטוי "דיור" ל"בעלות על דיור" כדי להבטיח עמידה בהוראות חוק המקרקעין וחוק הדיור; קובעת עלייה בערך הנכסים המוצהרים מ-"50,000,000" ל-"150,000,000" כדי להתאים לתנאי הפיתוח החברתי-כלכליים ולמחירים הנוכחיים, אשר השתנו רבות בהשוואה לשנת 2018.

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טהאן מאן נואם. (צילום: טואן אנה/VNA)

בנוגע לשווי הנכסים ורמת ההכנסה לצורך ניטור תנודות ואימות נכסים והכנסות: הצעת החוק מתקנת ומשלימה את סעיף 31, סעיף 40, סעיף 1, סעיף 31, סעיף 31, סעיף 40, סעיף 1, סעיף 41, וקובעת את העלייה בשווי הנכסים ורמת ההכנסה כאשר יש עלייה בתנודות במהלך השנה מ-"300,000,000" ל-"1,000,000,000" כדי להתאים לתנאים הנוכחיים וליצור יציבות לטווח ארוך, תוך הבטחת עקביות עם העלייה בשווי הנכסים שיש להצהיר עליהם פי 3 בערך (מ-50,000,000 דונג וייטנאמי ל-150,000,000 דונג וייטנאמי) כפי שמוצג בסעיף 35 של הצעת החוק.

בדו"ח שבחן את הצעת החוק, אמר יו"ר ועדת החוק והצדק של האסיפה הלאומית, הואנג טאן טונג, כי הוועדה הסכימה בעיקרון להתאים את העלייה הזו למצב החברתי-כלכלי המעשי, תוך התמקדות בשליטה על הצהרת נכסים יקרי ערך וצמצום הליכים מנהליים מיותרים.

בנוסף, ישנן דעות המציעות לא לקבוע סכומי כסף קבועים בחוק, אלא להטיל על הממשלה את תפקידה לקבוע אותם לצורך התאמה גמישה בכל שלב.

כמו כן, על פי ועדת המשפט והמשפט, הצעת החוק מתמקדת בתיקון והשלמת תקנות הקשורות לסוכנויות בקרה, הצהרה ואימות של נכסים והכנסות; הערכת עבודות נגד שחיתות; יישום מדע וטכנולוגיה, טרנספורמציה דיגיטלית; סמכות לבדוק מקרים עם סימני שחיתות...

ועדת המשפט והמשפט מצאה כי בנוסף לנושאים המתוכננים לתיקון ולהשלמה, עדיין קיימים מספר נושאים נוספים שיש לחקור ולתקן על מנת למסד באופן מלא את מדיניות המפלגה ולהתגבר על מגבלות וחסרונות בעבודת המניעה והמאבק בשחיתות, כגון: השבת נכסים שאבדו ונטלו שלא כדין בתיקים פליליים של שחיתות ופשעים כלכליים; כולל הצהרה ובקרה על הצהרת נכסים והכנסות בקריטריונים להערכת קאדרים, חברי מפלגה ורמת השלמת המשימות של סוכנויות, ארגונים, יחידות וראשים; טיפול בנכסים שהוצהרו שלא כדין, נכסים נוספים ממקור לא מוסבר; בנושא דין וחשבון...

בפרט, יש תוכן שניתן למסד בטיוטת החוק כגון "הכללת הצהרה ובקרה על הצהרת נכסים והכנסות בקריטריונים להערכת קאדרים, חברי מפלגה ורמת השלמת המשימות של סוכנויות, ארגונים, יחידות וראשים" במסקנה מס' 105-KL/TW./.

(TTXVN/וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/the-che-hoa-kip-thoi-chu-truong-chinh-sach-cua-dang-ve-phong-chong-tham-nhung-post1070498.vnp