להציג בפני האסיפה הלאומית סדרה של מדיניות מעשית להפחתת הנטל הרפואי על הציבור.

בבוקר ה-17 בנובמבר, בהסכמת ראש הממשלה, הגיש שר הבריאות דאו הונג לאן לאסיפה הלאומית טיוטת החלטה על מספר מנגנונים ומדיניות פורצת דרך לחיזוק עבודת ההגנה, הטיפול והשיפור של בריאות הציבור.

מבדיקות בריאות חינם ועד סובסידיות של 100%

בפגישה אמר השר דאו הונג לאן כי ניסוח ההחלטה מבוסס על סעיף 1, חלק ד' של החלטה מס' 72-NQ/TW מיום 9 בספטמבר 2025 של הפוליטביורו בנושא פתרונות פורצי דרך בתחום הבריאות, תוך יישום הוראות חוק פרסום מסמכים משפטיים 2025 (מתוקן ועם תוספת). על בסיס זה, הממשלה תגיש לאסיפה הלאומית לדיון והחלטה מנגנונים ומדיניות חדשים ליצירת מסדרון משפטי ליישום בתקופה הקרובה.

אחד התכנים החשובים הוא קבוצת המדיניות להפחתת עלויות רפואיות עבור אנשים. על פי ההצעה, החל משנת 2026, אנשים יקבלו בדיקות בריאות תקופתיות בחינם לפחות פעם בשנה בהתאם לכל קבוצת נושאים ומפת דרכים בעלת עדיפויות. זוהי מדיניות חדשה של המפלגה, אשר צריכה להיות מוסדרת באופן ספציפי על ידי האסיפה הלאומית כדי להבטיח חוקיות ועמידה בסמכות הקבועה בסעיף 5 לחוק ארגון האסיפה הלאומית.

הממשלה הציעה גם מפת דרכים לאשפוז חינם ברמה הבסיסית במסגרת הטבות ביטוח הבריאות, בהתאם לתנאי הפיתוח החברתי-כלכלי . יחד עם זאת, מוצעת פיילוט לגיוון חבילות ביטוח הבריאות ולפתח ביטוח בריאות משלים בהתאם לצורכי הציבור. תכנים אלה אינם כלולים כיום בחוק ביטוח הבריאות ויש לפרט אותם על ידי האסיפה הלאומית.

בנוגע למדיניות השכר והתגמולים לצוות הרפואי , הדגיש השר דאו הונג לאן את היישום ברוח החלטה 72-NQ/TW. בהתאם לכך, הממשלה טרם הציעה להרחיב את ההחלטה לקבוצות ספציפיות אחרות, אלא מתמקדת בוויסות המשטר בנושאים המפורטים בבירור בהחלטה, ובמקביל מטילה על הממשלה מתן הנחיות מפורטות.

בנוגע לקבוצת המדיניות להכשרה ייעודית בתחום הבריאות, הממשלה הציעה להוסיף תקנות בנוגע להכשרה ייעודית לתארים מתקדמים במערכת החינוך הלאומית המנוהלת על ידי משרד הבריאות. תוכן זה ייכלל בטיוטת חוק החינוך (מתוקן) ובחוק ההשכלה הגבוהה (מתוקן) שיוגשו לאסיפה הלאומית במושב זה.

בנוגע למדיניות קרקע, מס ופיננסית, הממשלה מציעה לאפשר לרשויות המוסמכות לשקול המרת סוגי קרקע אחרים לקרקע למטרות בריאות מבלי להתאים את תכנון השימוש בקרקע ותוכניותיה. הצעה זו שואפת ליישם את רוח החלטה 72-NQ/TW בנושא הקלת פיתוח תשתיות בריאות.

כדי להבטיח זמן להכנת מסמכי הנחיה ותנאים ליישום, הממשלה מציעה שההחלטה תיכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2026.

הבהרת תוכן המונח "דמי אשפוז חינם ברמה הבסיסית" בטיוטת ההחלטה

יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, נגוין דאק וין, אמר כי בהתבסס על חוק פרסום מסמכים משפטיים והדחיפות שבפרסום ההחלטה, הוועדה מסכימה עם הצעת הממשלה להגיש את ההחלטה לאסיפה הלאומית לפרסום על פי הליכים מקוצרים.

יו"ר הוועדה לתרבות ועניינים חברתיים נגוין דאק וין - צילום: פאם טאנג

בנוגע לסעיף 1 על בדיקות בריאות תקופתיות או בדיקות סקר חינם לפחות פעם בשנה החל משנת 2026, הוועדה סבורה כי תוכן זה קשור ישירות לפעילויות מניעת מחלות. לכן, רוב הדעות מציעות להעביר תוכן זה לטיוטת החוק למניעת מחלות (שתדון ותאושר במושב העשירי), אשר צריכה לקבוע בבירור את המנגנון הפיננסי, הנושאים הרלוונטיים, מפת הדרכים העדיפויות וזמן היישום, ולהטיל על הממשלה מתן הנחיות מפורטות.

חלק מההערות הציעו להשאיר תוכן זה בטיוטת ההחלטה. במקביל, ציינה הוועדה כי עליה לשקול לשנות את הביטוי "מפת דרכים בעלת עדיפות" ל"בהתאם למפת הדרכים ולקבוצות היעד בעלות עדיפות" כדי להבטיח בהירות.

בנוגע לסעיף 2 המסדיר את מדיניות הפטור מתשלומי אשפוז, הוועדה קבעה כי תוכן זה קשור רק לשינוי המדיניות למשתתפי ביטוח בריאות, הצפוי להיות מיושם על פי מפת הדרכים משנת 2027 עד 2030, עם כיסוי של 100% של עלויות בדיקות וטיפולים רפואיים במסגרת תגמולי ביטוח הבריאות. רוב הדעות קבעו כי סעיף 2 צריך רק לקבוע את העקרונות, להטיל על הממשלה ללמוד ולהגיש לאסיפה הלאומית את התיקון לחוק ביטוח הבריאות בשנת 2026 לדיון ואישור, ובמקביל להוסיף משימה זו לסעיף 6 של טיוטת ההחלטה.

בנוסף, הוועדה ביקשה מהממשלה להבהיר את תוכן "דמי אשפוז חינם ברמה הבסיסית" במסגרת תגמולי ביטוח הבריאות, ולקבוע האם העלייה בתגמולים מושווה לרמה הבסיסית או באיזו רמה, כדי להבטיח עקביות ושקיפות ביישום.

מקור: https://phunuvietnam.vn/trinh-quoc-hoi-loat-chinh-sach-thiet-thuc-nham-giam-ganh-nang-y-te-cho-nguoi-dan-2025111715053207.htm