עמידה בקריטריונים בעת מיזוג מוסדות חינוך

ארגון מחדש של מתקני חינוך ציבוריים הוא צעד חשוב שיש לנקוט בו בזהירות כדי למנוע הפרעה לתלמידים, להורים ולמורים.

המזכירות הקבועה חתמה ופרסמה זה עתה את מסקנה מס' 221-KL/TW בנוגע למצב ותפקוד המערכת הפוליטית ומנגנון השלטון המקומי בשתי רמות. בהתאם לכך, ועדות מפלגתיות מחוזיות ועירוניות מתאמות עם משרד החינוך וההכשרה (MOET) ומשרד הפנים כדי לארגן בדחיפות מוסדות חינוך ציבוריים ברמה הקהילתית (גני ילדים, בתי ספר יסודיים, בתי ספר תיכוניים ובתי ספר בין-מפלגתיים), שיושלמו לפני 31 בדצמבר 2025.

פריסה פעילה

למעשה, הסדרת מוסדות החינוך הציבוריים מיושם באופן פעיל על ידי הפרובינציות. לדוגמה, בת'אן הואה, יו"ר הוועדה העממית המחוזית חתם זה עתה על החלטה לפרסם תוכנית לארגון יחידות שירות ציבורי ומפעלים בבעלות המדינה תחת ניהול הפרובינציה. על פי הדו"ח, לפני אוקטובר 2017, בכל מחוז ת'אן הואה היו 2,551 יחידות שירות ציבורי, כולל 2,166 יחידות במגזר החינוך.

על פי התוכנית החדשה, בתחום החינוך, מחוז טאנה הואה יארגן מחדש את אוניברסיטת הונג דוק על בסיס מיזוג עם אוניברסיטת התרבות, הספורט והתיירות (תיכנס לפעילות ברבעון הראשון של 2026). עבור מכללות: יש לשמור על המכללה לרפואה; יש לארגן מחדש את המכללה התעשייתית טאנה הואה על בסיס מיזוג עם מכללת נג'י סון; יש לארגן מחדש את המכללה החקלאית על בסיס מיזוג עם המכללה המקצועית התעשייתית.

עבור בתי ספר תיכוניים; מרכזי חינוך מתמשך וחינוך מקצועי (GDTX-GDNN): לשמור על המכללה המקצועית לתחבורה בת'אן הואה (מכיוון שהיא יחידה אוטונומית להוצאות שוטפות והוצאות השקעה); לשמור על המכללה המקצועית ההררית בת'אן הואה ואת המכללה המקצועית לתיירות ומסחר בת'אן הואה (לפתח וליישם תוכנית להבטחת הוצאות שוטפות בתקופה 2026 - 2030); להמיר את המכללה המקצועית בת'אן, נוער עם מוגבלויות בקשיים מיוחדים, למוסד חינוכי ציבורי ייעודי לאנשים עם מוגבלויות בהתאם לתוכנית. להמיר את המכללה המקצועית בת'אן, המכללה המקצועית נגה סון ומכללת המקצועית בים סון ל-3 בתי ספר תיכוניים מקצועיים; למזג 19 מרכזי GDTX-GDNN בעלי גודל כיתות שאינו עומד בתקנות, בעלי מעט תלמידים ומתאימים מבחינת מרחק ושטח ל-10 בתי ספר תיכוניים מקצועיים המקבילים לרמת תיכון תחת משרד החינוך וההכשרה כדי לספק שירותים ציבוריים באזורים בין-קהילתיים ובאזורים השכונתיים.

עבור גני ילדים, בתי ספר יסודיים, בתי ספר תיכוניים ובתי ספר כלליים בעלי רמות שונות, ההסדר הוא בהתאם לתוכן המשלוח הרשמי מס' 6165/BGDĐT-GDPT מיום 2 באוקטובר 2025 של משרד החינוך וההכשרה.

בהו צ'י מין סיטי, בהגשה לוועדה הקבועה של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי בנוגע להצעה להסדרת יחידות שירות ציבורי בעיר, ישנן 2 אפשרויות להסדרת בתי ספר מגן חובה ועד אוניברסיטה. על פי טיוטת ההגשה, מחלקת החינוך וההכשרה של העיר תסדר 278 יחידות, כולל 22 יחידות השייכות לעיר ו-256 יחידות השייכות למחלקת החינוך וההכשרה, שיוסדרו ל-256 יחידות, צמצום של 22 יחידות.

באופן ספציפי, 198 יחידות יישמרו, ביניהן: 170 בתי ספר תיכוניים ובתי ספר כלליים ברמות שונות; 3 גני ילדים ציבוריים, 22 מרכזים לתמיכה בפיתוח חינוך כוללני ובתי ספר לחינוך ייעודי; מרכז אחד לחינוך טכני-כללי והכוונה מקצועית; 2 מרכזים קיימים בעלי אוטונומיה בהוצאות שוטפות: מרכז טכנולוגיית מידע לשפות זרות, מרכז מידע ותוכנית חינוכית בהו צ'י מין סיטי.

בנוסף, 39 אוניברסיטאות, מכללות ובתי ספר תיכוניים יאורגנו מחדש ל-21 אוניברסיטאות ומכללות, ללא בתי ספר תיכוניים נוספים (צמצום של 18 יחידות כולל מכללה אחת ו-17 בתי ספר תיכוניים). במקביל, יש להמיר ולארגן מחדש 41 מרכזי חינוך מתמשך והכשרה מקצועית, כולל 40 יחידות תחת משרד החינוך וההכשרה ויחידה אחת תחת כוח המתנדבים לנוער, ל-37 בתי ספר תיכוניים מקצועיים, צמצום של 4 יחידות. באופן ספציפי, יש לשמר 2 אוניברסיטאות, אוניברסיטת פאם נגוק תאץ' לרפואה ות'ו דאו מוט. יש לארגן מחדש את אוניברסיטת סייגון (למזג את המכללה הפדגוגית בה ריה-וונג טאו לאוניברסיטת סייגון).

בנוגע למכללות ובתי ספר תיכוניים, הו צ'י מין סיטי הציעה לשמור על 5 מכללות, ביניהן: וייטנאם - סינגפור, וייטנאם - קוריאה בין דואנג, בה ריה ​​- וונג טאו טכני וטכנולוגיה, תו דוק טכנולוגי, הו צ'י מין סיטי אדריכלות - בנייה והמכללה לטכנולוגיה ומנהל עסקים חצי-ציבורית של הו צ'י מין סיטי (עקב סכסוכים עם בעלי המניות המייסדים של המוסד).

יחד עם זאת, הוועדה העממית של העיר HCM הציעה לא לארגן שני בתי ספר המנוהלים על ידי ארגונים, דהיינו מכללת סייגונטוריסט לתיירות וניהול מלונות ומכללת סולקו.

מורים ותלמידים בבית הספר בכפר סאי קאו, במחוז מונג לי, במחוז טאנה הואה. צילום: טאנה טואן

להבטיח נוחות ללומדים

עם זאת, סידור גני הילדים, בתי הספר היסודיים, בתי הספר התיכוניים, בתי הספר התיכוניים ובתי הספר הרב-שכבתיים מתבצע בזהירות יחסית. באמצע נובמבר 2025, פרסמה ועדת המפלגה של משרד החינוך וההכשרה את מסמך רשמי 131-CV/DU 2025 לוועדות הקבועות של ועדות המפלגה המחוזיות של המחוזות והערים, תוך הדגשת נקודת המבט של "שימור בתי הספר הקיימים", כולל: גני ילדים, בתי ספר יסודיים, בתי ספר תיכוניים, בתי ספר תיכוניים ובתי ספר רב-שכבתיים. מיזוגים והתאמות מתבצעים רק כאשר הדבר נחוץ באמת וחייבים להבטיח נוחות לאנשים ולתלמידים.

על פי משרד החינוך וההכשרה, יישובים רבים יישמו את סידור בתי הספר והכיתות באופן שיטתי, פומבי ושקוף. עם זאת, עדיין ישנם מקומות בהם היישום חפוז, דבר שעלול להשפיע על ההוראה והלמידה, במיוחד באזורים מוחלשים או באזורים עירוניים צפופי אוכלוסין.

לכן, המשרד דורש מהרשויות המקומיות לעמוד בקריטריונים בנוגע לגודל בתי הספר, גודל הכיתות, צוות ההוראה ותקני כוח אדם; לשקול מתקנים, צפיפות אוכלוסין ותנאים גיאוגרפיים לפני מיזוג; ובהחלט לא לאפשר להתייעלות לפגוע בזכותם של התלמידים ללימודים ובביטחון החינוכי.

משרד החינוך וההכשרה מסר גם כי במהלך הבדיקה נמצא כי היו הפרות של ניהול המדינה של החינוך וההכשרה בעת ארגון ומיזוג בתי הספר. חלק מהמחוזות הסדירו צמצום של כמעט 50% מבתי הספר הכלליים במחוז. בעניין זה, משרד החינוך וההכשרה הקים צוות פיקוח.

בהודעה רשמית 6165/BGDĐT-GDPT בשנת 2025, משרד החינוך וההכשרה הצהיר בבירור כי מיזוגי בתי ספר יבוצעו רק ברמת הקהילה, תוך מתן עדיפות לשימור בתי ספר עם מתקנים טובים ותחבורה נוחה; גני ילדים לא ימוזגו עם החינוך הכללי; בכל קומונה חייבים להיות לפחות גן ילדים, בית ספר יסודי ובית ספר תיכון (למעט מקרים מיוחדים).

משרד החינוך וההכשרה הזכיר גם לרשויות המקומיות לארגן כראוי את צוות המנהלים, המורים והצוות במוסדות החינוך. הסידור חייב להתבצע בהתאם לתוכנית התפקידים, תוך הבטחת איזון בין רמות ההשכלה וסוגי מוסדות החינוך.

הצעה לשמר את יחידת השירות הציבורי החינוכי ברמת הקומונה

בנוגע ליחידות שירות ציבורי תחת ועדות העם ברמת הקומונה, על פי ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, ישנן כיום 2,026 יחידות, כולל 1,930 יחידות שירות חינוכי, 38 מרכזי שירות תרבות וספורט ו-58 יחידות שירות אחרות (מועצת ניהול שרידים, מפעל עבודות ציבוריות, בית ילדים, מועצת ניהול שוק, תחנת אוטובוס...). עם יחידות אלו, ועדת המפלגה של ועדת העם של העיר הציעה להסדיר, באופן ספציפי: שמירה על 1,930 יחידות שירות בתחום החינוך. הקמת בתי ספר חדשים תהיה בהתאם לדרישות פיתוח בתי הספר ביישובים בהתאם לביקוש.

מקור: https://nld.com.vn/tuan-thu-tieu-chi-khi-sap-nhap-co-so-giao-duc-196251202214142855.htm