מקרה הפיצוי של "0 דונג וייטנאמי" עבור קרקע בפארק התעשייה סון מיי איי: פסק דין הוגן וסביר ייצור מומנטום לפיתוח האזור כולו.

צפוי שב-17 באוקטובר יפתח בית המשפט העממי של מחוז לאם דונג משפט בתיק "תלונה על החלטות מנהליות בנושא פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש בעת השבת קרקעות" שהתקיימה בפרויקט פארק התעשייה סון מיי איי. פסק דין הוגן וסביר ייצור מומנטום לפיתוח האזור כולו.

האדמה (מסומנת בעיגול באדום) של חברת המסחר דאי טואן פאט בע"מ הוחרמה אך לא ניתן פיצוי עבור האדמה. צילום: ת'אק הייאו

על פי המסמך, חברת Dai Thuan Phat Trading Company Limited (חברת Dai Thuan Phat) הגישה תביעה לבית המשפט העממי (TAND) בבקשה לבטל את החלטה מס' 509/QD-UBND מיום 20 במרץ 2025 של ועדת העם של מחוז האם טאן על אישור תוכנית הפיצויים, התמיכה והיישוב מחדש (BTHT-TDC) ליישום פרויקט פארק התעשייה סון מיי אי (IP). לחייב את ועדת העם של מחוז האם טאן ואת ועדת העם של מחוז בין תואן (הישן) לבצע כראוי את תפקידיהם ואת חובותיהם הציבוריות בהתאם להוראות החוק.

באופן ספציפי: לארגן סקירה וחישוב מחדש של כל תוכנית הפיצויים והיישוב מחדש עבור חברת דאי תואן פאט; להבטיח עמידה מלאה בהוראות חוק הקרקעות משנת 2024, צו מס' 88/2024/ND-CP ומסמכים קשורים, להבטיח את הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של מפעלים במהלך תהליך הפיצויים והיישוב מחדש כאשר קרקע מוחזרת עבור יחידה זו.

החלטת הפיצויים והתמיכה שהוציאה הוועדה העממית של מחוז האם טאן מראה כי סכום הפיצויים על הקרקע עבור חברת דאי טואן פאט הוא 0 וינדיש וייטנאמי. צילום: קוואנג פואנג

חברת דאי תואן פאט מסרה שהיא הבעלים של שני פרויקטים בקומונת סון מיי, מחוז האם טאן (כיום קומונת סון מיי, מחוז לאם דונג ) בשטח כולל של מעל 86,200 מ"ר (קרקע הוקצתה על ידי מחוז בין תואן בשנים 2004 ו-2005). לשני הפרויקטים תקופת חכירת קרקע של 49 שנים.

מתוך שטח הקרקע שהוקצה, רק חלקו הוא אדמה נקייה. בפרויקט נטיעת היער האקולוגי, ישנם יותר מ-1,200 מ"ר של אדמה המנוהלת ומשמשת משקי בית ויחידים. חברת דאי טון פאט חייבת לנהל משא ומתן, לקבל את ההעברה ולפצות על שטח אדמה זה. בנוסף, כדי להבטיח המשכיות ביישום פרויקט גידול השרימפס ולהימנע מחלוקת אזור הייצור... החברה גם מסכימה לנהל משא ומתן על פיצוי ולקבל העברת קרקע מאנשים בתוך ומחוץ לגבולות הפרויקט בשטח כולל של 13,000 מ"ר. מה שמביא את השטח הכולל של הפרויקט ל-24,506 מ"ר.

שטח הקרקע הכולל בפועל שחברת דאי תואן פאט ניהלה והשתמשה בו בשני הפרויקטים הנ"ל הוא יותר מ-99,264 מטרים רבועים.

גנרטור בשטח של חברת דאי טואן פאט התגלה כחלוד במשך שנים רבות. צילום: קוואנג פואנג

בדצמבר 2011, פרסמה הוועדה העממית של מחוז בין תואן את החלטה מס' 2764/QD-UBND להשיב לעצמה יותר מ-100,800 מטרים רבועים של אדמה שהושכרה על ידי חברת דאי תואן פאט לצורך יישום פרויקט פארק התעשייה סון מיי אי.

חברת דאי טון פאט מסרה כי רק ב-20 במרץ 2025 פרסמה הוועדה העממית של מחוז האם טאן את החלטה מספר 509/QD-UBND המאשרת את תוכנית BTHT-TDC עבור החברה. לפיכך, סך הפיצוי והתמיכה לחברה עומדים על 286 מיליון דונג וייט, כולל: פיצוי עבור נכסים בסך של יותר מ-271 מיליון דונג וייט, ועלויות העברת נכסים בסך 15 מיליון דונג וייט. ראוי לציין כי בהחלטה הנ"ל, הפיצוי עבור יותר מ-87,500 מ"ר (יותר מ-8.7 דונם) של אדמות חקלאות ימית שהוחזרו הוא 0 דונג ו"עלות ההשקעה בקרקע" הנותרת היא 0 דונג וייט.

חברת דאי תואן פאט אינה מסכימה עם גובה הפיצוי הנ"ל משום שבנוסף לשטח הקרקע שהוקצה, החברה העבירה גם 13,000 מ"ר של אדמה מהעם. החברה סבורה כי פיצוי עבור קרקע במחיר של 0 וונד אינו סביר. בנוסף, החברה אינה מקבלת פיצוי על עלויות ההשקעה העצומות שהוציאה; ההחזרה גורמת לסיום הפעילות העסקית, ולא ניתנת אדמה חלופית לייצור... אך אין פיצוי או תמיכה בהתאם לתקנות.

בריכת גידול ימי על אדמת חברת דאי טואן פאט הושקעה כראוי אך כיום היא נטושה ומושחתת. צילום: קוואנג פואנג

הוצאת ההחלטה המאשרת את תוכנית BTHT-TDC אינה מבוססת על החלטת השבת הקרקעות שניתנה על ידי ועדת העם המחוזית בשנת 2011. ראוי לציין כי שטח הקרקע כפיצוי קטן יותר משטח הקרקע שהוועדה המחוזית החליטה להשבת, והוא קטן יותר מהשטח בפועל שהחברה מנהלת ומשתמשת בו.

חברת דאי תואן פאט מאמינה, בהתבסס על מחירי היחידה שפורסמו על ידי הוועדה העממית של מחוז בין תואן בהחלטה מס' 37/2019/QD-UBND מיום 20 בדצמבר 2019 ובהחלטה מס' 09/2022/QD-UBND מיום 18 במרץ 2022 של הוועדה העממית של המחוז... אזי סכום הפיצויים שתקבל חברת דאי תואן פאט הוא עד יותר מ-28 מיליארד דונג וייטנאמי.

שיקול דעת סביר וצודק ייצור מומנטום לפיתוח האזור כולו.

בריכות החקלאות ימית הושקעו לפני שנים רבות על אדמות חברת דאי טואן פאט. צילום: ת'אק הייאו

התיק של חברת דאי תואן פאט התקבל על ידי בית המשפט העממי של מחוז בין תואן (כיום מחוז לאם דונג) וננקטו הצעדים שנקבעו כדי להביא את התיק למשפט. באופן ספציפי, ב-25 ביולי, בית המשפט העממי של מחוז לאם דונג ניהל דיאלוג עם הצדדים כדי להגיע להסכמה כיצד לפתור את התיק. עם זאת, דיאלוג הגישור לא צלח משום שהצדדים המשתתפים עדיין עמדו בדעותיהם.

לאחר מכן, ב-29 ביולי 2025, בית המשפט העממי של מחוז לאם דונג ערך "סקירה והערכה באתר". ב-16 בספטמבר, בית המשפט העממי של מחוז לאם דונג המשיך לקיים דיאלוג. עם זאת, הנאשם והאדם בעל הזכויות והחובות הנלוות נעדרו.

בפרויקט פארק התעשייה סון מיי אי במשך שנים רבות, לא רק חברת דאי טון פאט, אלא גם 6 ארגונים ומפעלים נוספים, לא הסכימו לתוכנית הפיצויים שאושרה על ידי הוועדה העממית של מחוז האם טאן (הישן). הנקודה המרכזית טמונה בעובדה שיחידות מחוז האם טאן הישן יישמו את התקנות החוקיות בצורה לא עקבית ולא עקבית...

שטח הקרקע של יותר מ-67 דונם של חברת Dai Thanh Trading Company Limited בוטל לצורך יישום פרויקט פארק התעשייה Son My 1. צילום: Thac Hieu

באופן ספציפי, עבור אותו פרויקט, באותו מועד של הוצאת החלטת השבת הקרקע, מבחינת תוכנית פיצויים, חלק מהמפעלים קיבלו תמיכה מיחידות רלוונטיות במחוז האם טאן הישן על סמך חוק הקרקעות 2003, 2013, 2024 (כגון חברת דאי טאן), חלק מהמפעלים קיבלו חוק הקרקעות 2024 (חברת דאי טון פאט) כדי לגבש תוכניות פיצויים ותמיכה למפעלים. זה לא יוצר הוגנות, שקיפות ואינו מבטיח את זכויותיהם של מפעלים שאדמתם הוחזרה בפרויקט.

בנוסף, עסקים אמרו כי תוכניות BTHT-TDC לא התחשבו במלואן בהשקעה בקרקע שבה עסקים השקיעו; לא פיצו על השטח שבו עסקים השקיעו או על הקרקע שקיבלו עסקים מאנשים פרטיים ומשקי בית. הדבר גרם נזק רב לעסקים.

זו הסיבה, שלמרות שמאז 2011, הוועדה העממית של מחוז בין תואן קיבלה החלטות להשיב אדמות; לאחר מכן הוועדה העממית של מחוז האם טאן פרסמה תוכנית BTHT-TDC, אך לאחר מכן, היא הוציאה שוב ושוב החלטות רבות להחלפה, התאמה וביטול של החלטות האישור של BTHT-TDC שהונפקו; הפרויקט "הוקפא" במשך שנים רבות.

מאז 2012, עסקים הגישו מסמכים ותעודות רבות למרכז פיתוח קרן הקרקעות של מחוז האם טאן כדי לשרת את תהליך הפיצויים והתמיכה. בתמונה ניתן לראות את קבלת מסירת הקבצים של חברת דאי טאן. צילום: קוואנג פואנג

בשנת 2013, חברת דאי טאן המשיכה להגיש מסמכים נוספים. צילום: קוואנג פואנג

עד דצמבר 2017, אושר הפרויקט על ידי ראש הממשלה למדיניות השקעות עבור המשקיעה החדשה, חברת Son My Industrial Park Infrastructure Investment, Construction and Business Company Limited (IPICO). עם זאת, עד כה, המצב הנוכחי של אתר הפרויקט לא השתנה הרבה. הסיבה העיקרית היא עדיין הפיצויים ופינוי האתר (GPMB).

בנוגע לאירוע הנ"ל, בעבר, יחידות רבות במחוז בין תואן לשעבר (כיום מחוז לאם דונג) עשו מאמצים רבים לפתור את הבעיה ולהגיע לפתרון סופי. עם זאת... לא הייתה הסכמה בין היחידות שאדמותיהן הוחזרו.

לאחר הקמת מחוז לאם דונג (חדש), מנהיגי המחוז ערכו ביקורות רבות ועבדו על נושאים הקשורים לפיצויים, פינוי אתרים והתקדמות השקעות בפרויקטים של פארקי תעשייה במחוז. המטרה היא להבין את המציאות של הבעיות, להסיר קשיים... ולקדם את הפיתוח החברתי-כלכלי של המחוז.

רשימה של סכום הפיצויים עבור קרקע, השקעה בקרקע ונכסים על קרקע של חברת דאי טואן פאט, שנשלחה לוועדת העם של מחוז האם טאן הישן ולמרכז הפיתוח של המחוז. צילום: קוואנג פואנג

בעקבות הנחיית הוועדה העממית של מחוז לאם דונג, ב-18 בספטמבר, קיימה מועצת ניהול פארקי התעשייה המחוזיים פגישה כדי לדון עם 7 ארגונים ומפעלים שאדמותיהם הוחזרו.

תוצאה: הצדדים הסכימו לבקש ממועצת ניהול פארק התעשייה המחוזי לסנתז ולדווח לרשות המוסמכת לצורך שיקול דעת על 3 נושאים עיקריים עבור 7 ארגונים ומפעלים: מדיניות לחישוב ותמיכה בהפרש בין תוכנית הפיצויים והפינוי לפי חוק הקרקעות הישן לחוק הקרקעות החדש כדי להגן על האינטרסים של הארגונים.

עבור עלויות פיצויים למשקי בית שארגונים שילמו בעבר אך לא קיבלו פיצוי (בהתאם לתוכניות הפיצויים שהוציא מחוז האם טאן - PV), נשקול חישוב ותמיכתם בהתאם, בתנאי שהארגונים יספקו מסמכים מלאים כדי להבטיח את התקנות.

מערכת החשמל שהושקעה על ידי חברת דאי טאן הושלמה ונבדקה לצורך הפעלה בהתאם לקנה המידה שאושר על ידי חברת החשמל בין טהואן לפני שהתקבלה ההחלטה להשיב את הקרקע, אך לא ניתן פיצוי. התמונה צולמה בשנת 2014.

בנוגע לנכסים ומבנים על קרקע, עלויות השקעה על קרקע של ארגונים שהוקמו לאחר החלטת כיבוי הקרקע יישקלו לתמיכה על בסיס כל מקרה לגופו (נכסים ומבנים על קרקע... שהיו קיימים לפני החלטת כיבוי הקרקע יקבלו כמובן פיצוי - PV).

לאחרונה, ב-1 באוקטובר, סניף מספר 1 של מרכז PTQD במחוז לאם דונג הוציא את מסמך מספר 215/CNPTQD1-BTGPMB ל-7 מפעלים וארגונים. במסמך יחידה זו נכתב: על מנת שיהיה בסיס לדיווח לרשויות המוסמכות לצורך שיקול דעת ופתרון הסוגיות שהוצעו על ידי הארגונים, היחידה ביקשה מהארגונים לחשב ולהציע את סך עלויות הפיצויים והתמיכה בהתאם להוראות החוק, בהיקף בפועל, עם מסמכים ברורים וחוקיים מצורפים... כך שלסניף מספר 1 של מרכז PTQD יהיה בסיס להציע לרשויות המוסמכות לצורך שיקול דעת והחלטה (המועד האחרון להגשה הוא 15 באוקטובר).

ידוע שכיום כמה מפעלים הלכו בעקבות דעתו של סניף מרכז האימונים הצבאי מספר 1 במחוז לאם דונג.

נציגי עסקים אמרו שהם תומכים בתוקף בתוכנית הנ"ל; אם שני הצדדים יסכימו על גובה הפיצויים והתמיכה, העסקים ימשכו את תביעותיהם.

נציגי עסקים שאדמותיהם הוחזרו אמרו שהם תומכים במדיניות המדינה אך חייבים להבטיח את זכויותיהם של עסקים בהשבת קרקעות. צילום: קוואנג פואנג

"הפרויקט שלנו בוטל לפני המועד האחרון כדי ליישם פרויקט אחר. אנו מוכנים למסור את הקרקע למדינה למען מטרה משותפת, אך יש לפתור זאת כדי להבטיח את זכויותינו ואינטרסים שלנו. בהתבסס על התקנות והמסמכים הנוכחיים, היקף ההשקעה בקרקע, נכסים על הקרקע וכו', יצרנו טבלה להצעת רמות פיצויים ותמיכה. אלו שאין להם מסמכים עדיין קיימים במציאות."

"לכן, לצורך אימות נוסף, אנו מציעים שהרשות המוסמכת תארגן סקר שטח כדי להבטיח שקיפות, פרסום, מציאות, חוקיות וסבירות. אם נוכל לעשות זאת, נשמח לקבל פיצוי ונמסור את האתר כדי שהמדינה תוכל למסור את האתר למשקיע החדש כדי ליישם את הפרויקט באופן מיידי", אמר נציג חברת דאי טאן.

מקור: https://daibieunhandan.vn/vu-boi-thuong-0-dong-ve-dat-tai-kcn-son-my-i-mot-phan-quyet-hop-tinh-hop-ly-se-tao-da-phat-trien-ca-vung-10390414.html