בניית תרבות איכותית בת קיימא בקרב יישובים

GD&TĐ - בחינת סיום התיכון לשנת 2025 מתקיימת בהקשר מיוחד כאשר תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018 מיושמת, והיא חופפת למיזוג המחוזות והערים.

לנוכח שני שינויים עיקריים, יש צורך בהשוואה מקבילה בין היחידות המנהליות הישנות והחדשות כדי להבחין בבירור בין השפעת הבחינה והמיזוג, ובכך לזהות נכון את המצב הנוכחי, כבסיס לשיפור בר-קיימא של איכות החינוך .

ראשית, שמירה על יחידת הניתוח ללא שינוי מסייעת לשמור על המשכיות סדרת הנתונים. במשך שנים רבות, תוצאות בחינות סיום תיכון הושוו לפי 63 מחוזות וערים. אם ישתנו מיד לאחר המיזוג, הנתונים יהיו לא רציפים, מה שיקשה על השוואה והערכת מגמות. כדי לנתח במדויק את השפעת בחינת הרפורמה של 2025, יש צורך להשוות אותה לנתוני 2024 באותה מערכת ייחוס.

שנית, המיזוג אינו מבטל באופן מיידי את הפער בתנאי החינוך בין אזורים. מקומות עם מסורות אקדמיות טובות או קשיים במתקנים ובצוות עדיין קיימים. אם מנותחים לפי מחוזות חדשים, המאפיינים מתערבבים בקלות, מה שמוביל לאי דיוקים בקביעת מדיניות. השוואה עם מחוזות ישנים תסייע בזיהוי המצב הנכון של כל אזור. שלישית, בשלב מיזוג מנגנון הניהול, נתונים מפורטים לפי אזור מהווים בסיס חשוב להקצאת משאבים יעילה, תמיכה באזורים חלשים ופיתוח מאוזן.

מקור: נתונים שפורסמו על ידי משרד החינוך וההכשרה וחישובי המחבר.

ממוצע הציונים יורד והדירוג משתנה

על פי משרד החינוך וההכשרה, הציון הממוצע של בחינת סיום התיכון לשנת 2025 יהיה 6.172, ירידה של 0.578 נקודות בהשוואה לשנת 2024 (6.750). כל 63 הפרובינציות והערים (ישנות) ירדו בציון, כאשר יישובים רבים ירדו בחדות כמו נין בין (0.983 נקודות), וין לונג (0.947), סון לה (0.917), בק נין (0.901), בין דואנג (0.840), אן גיאנג (0.808), נאם דין (0.807). כל אלה הם יישובים שהשיגו הישגים גבוהים, אך עשויים להיתקל בקשיים ביישום סינכרוני של תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018. לעומת זאת, בחלק מהפרובינציות נרשמה ירידה קלה בלבד כמו קוואנג טרי (0.175), קוואנג נאם (0.364), נגה אן (0.370), האנוי (0.375), ומראים הסתגלות טובה יותר לחדשנות.

הירידה בממוצע הציונים אינה אומרת שאיכות החינוך ירדה. הסיבה העיקרית לכך היא שבחינת 2025 נועדה להעריך יכולות אמיתיות, להגביר את הבידול ולהגביל את "גשם הציונים הגבוהים" כמו בעבר. במתמטיקה היה הציון הממוצע הנמוך ביותר (4.78), מה שהוריד את הציון הכולל ברחבי הארץ. עם זאת, עדיין היו 513 בחינות עם ציון 10, דבר המראה שהבחינה הייתה גם מסווגת היטב וגם יצרה תנאים לתלמידים מצטיינים להפגין את יכולותיהם.

פרופ' ד"ר פאם הונג קוואנג - יו"ר מועצת הפרופסורים למדעי החינוך, העריך כי הבחינה השנה משקפת בבירור את הפילוסופיה החינוכית החדשה: התמקדות בידע בסיסי, סיוע לתלמידים לפתח חשיבה גמישה וחקרנית ויכולת להבין את העולם. אלו הן יכולות ליבה בחינוך המודרני.

מקור: נתונים שפורסמו על ידי משרד החינוך וההכשרה וחישובי המחבר.

דירוג היישובים הממוצע השנה רשם תנודות רבות. וין פוק שמרה על מיקומה הראשון. כמה מחוזות עלו בדירוג משמעותי, כגון קוואנג טרי (34 מקומות), קוואנג נאם (24), האו ג'יאנג (17), האנוי (15), קא מאו (14), טאנה הואה, נגה אן, ת'ואה טיין הואה (10), קוואנג נין (8), הונג ין וחאן הואה (7). להיפך, יישובים רבים ירדו בחדות, כגון וין לונג (29 מקומות), הואה בין (19), לאם דונג (12), קון טום (11), סון לה וין באי (10).

מומחים אומרים כי שינוי זה משקף גורמים רבים. ראשית, הפיכת שפות זרות למקצוע בחירה מסייעת לתלמידים באזורים מוחלשים לבחור מקצועות עם ציונים גבוהים יותר. שנית, שאלות הבחינה מכוונות ליישום, חשיבה ופתרון בעיות, מה שמקשה על מקומות המלמדים באמצעות שינון. שלישית, גם לאסטרטגיית הבחינה ולאוריינטציה לבחירת צירופי בחינות יש השפעה גדולה: מקומות שבודקים לפי יכולת ובוחרים מקצועות מתאימים יראו תוצאות טובות יותר.

בנוסף, גם למתקנים, איכות המורים והכוונה בקריירה יש משמעות. יישובים כמו קוואנג טרי, קוואנג נאם, האנוי, נגה אן, טאנה הואה... הראו הסתגלות יעילה לתוכנית החדשה הודות לארגון מתאים של התלמידים במסגרת הלימודים ולקידום יכולת הלימוד העצמי שלהם.

מקור: נתונים שפורסמו על ידי משרד החינוך וההכשרה וחישובי המחבר.

20 יישובים מובילים, 23 יישובים אמצעיים ו-20 יישובים תחתונים

בחינת סיום התיכון לשנת 2025 מסמנת מעבר מהערכת ידע להערכת יכולות התלמידים. לבחינה שלוש מטרות עיקריות: לבחון את סיום התיכון; לספק נתונים אמינים למוסדות להשכלה גבוהה ולמוסדות להכשרה מקצועית לגיוס תלמידים ולשמש כבסיס להערכת איכות ההוראה. לפיכך, תוצאות הבחינה אינן הקריטריון היחיד המשקף את איכות החינוך, אלא יש לשלב אותן עם גורמים אחרים כגון צוות ההוראה, תנאי ההוראה, סביבת הלמידה וכו'.

בהתבסס על ממוצע ציוני המבחנים, דירגנו את היישובים מהגבוה לנמוך וחילקנו אותם באופן זמני ל-3 קבוצות: 20 היישובים המובילים, 23 היישובים האמצעיים ו-20 היישובים התחתונים. אלו הם אינדיקטורים המסייעים ליישובים לקבוע את מיקומם ולמצוא פתרונות לשיפור האיכות.

מקור: נתונים שפורסמו על ידי משרד החינוך וההכשרה וחישובי המחבר.

ב-20 היישובים המובילים, ראוי לציין את הופעתם של יישובים חדשים כמו נגה אן, האי דונג והאנוי (בעשירייה הראשונה). וין פוק ממשיכה לשמור על ביצועיה המרשימים עם 6 שנים רצופות של עלייה בדירוג, מהמקום ה-9 (בשנת 2020) למקום הראשון בשלוש השנים האחרונות. נגה אן, מחוז עם 11 מחוזות הרריים, עלתה חזק מהמקום ה-38 (בשנת 2020) למקום השני (בשנת 2025). האי דונג התקדמה בהתמדה, מהמקום ה-21 למקום ה-8. האנוי קפצה מהמקום ה-22 בשנת 2024 למקום ה-7 בשנת 2025, הודות ל-43% מהסטודנטים שלא ניגשו לבחינות בשפה זרה ובחרו את המקצועות הנכונים לקבלה לאוניברסיטה.

לפיכך, בחינת סיום התיכון 2025 לא רק יוצרת תנאים עבור יישובים מוחלשים ומועילים כאחד, כדי לקבל את ההזדמנות לשפר את מעמדם, אם יידעו כיצד להגיב ביעילות לתוכנית החינוך הכללי 2018 ולחדש את המבחנים בהתאם להערכת יכולות, המקושרת למציאות, ולא בהתאם לצפיפות לספרי לימוד.

בקבוצה של 23 יישובים בדירוג הביניים, ישנם כמה יישובים עם התקדמות יוצאת דופן בדירוג, כגון קוואנג טרי, קוואנג נאם, קוואנג נין...

מבין 20 היישובים התחתונים, רובם נמצאים באזור ההררי הצפוני, הרמות המרכזיות ודלתא של המקונג. עם זאת, ישנם כמה יישובים מועדפים אך דירוגם ירד בחדות, כמו דא נאנג מהמקום ה-45 בשנת 2024 למקום ה-54 בשנת 2025, וין לונג מהמקום ה-16 למקום ה-45 ודונג נאי מהמקום ה-41 למקום ה-49.

מועמדים הניגשים לבחינת סיום לימודי התיכון 2025 בעיר קאן טו. צילום: QN

השוואה בין 34 יישובים חדשים

השוואת תוצאות מבחנים לפי מחוזות וערים חדשים היא דרישה דחופה כאשר יחידות מנהליות חדשות יתחילו לפעול החל מ-1 ביולי 2025. משרד החינוך וההכשרה פרסם גם את הציונים הממוצעים לפי יישובים חדשים. בהתבסס על נתונים אלה, דירגנו 34 מחוזות וערים חדשות לפי הציון הממוצע של בחינת סיום התיכון. התוצאות מראות כי 17 יישובים קיבלו ציון ממוצע מעל 6 ו-17 יישובים מתחת ל-6.

הקבוצה המובילה כוללת: Nghe An, Ha Tinh, Ninh Binh, Phu Tho, Hanoi, Hai Phong, Thanh Hoa, Ho Chi Minh City, Hue City ו-Bac Ninh. בינתיים, הקבוצה של 10 יישובים בתחתית הטבלה כוללת: Quang Ngai, Lao Cai, Khanh Hoa, Tuyen Quang, Lang Son, Dien Bien, Dak Lak, Lai Chau, Cao Bang ו-Son La.

על פי תוצאת השוואה זו, המחוזות הצפון-מרכזיים הראו התקדמות ברורה, המאשרת את יעילותה של אסטרטגיית החינוך האזורית, כמו גם את הקונצנזוס בחדשנות מרמת השטח. בינתיים, היישובים ההרריים והמרוחקים ממשיכים להזדקק לתמיכה חזקה יותר מבחינת צוות הוראה וציוד, במיוחד חומרי עזר שאינם ספרי לימוד, תנאי למידה ומדיניות לעידוד תלמידים להגיע לבית הספר באופן קבוע וללמוד באופן עצמאי בהדרכת מורים.

עם זאת, יש להתייחס להשוואה המחוזית החדשה רק כאינדיקטור ראשוני לניתוח ארוך טווח. לפחות במשך 1-2 השנים הבאות, יש צורך לתחזק שתי מערכות ייחוס (ישנות וחדשות) במקביל כדי שיהיו מספיק נתונים השוואתיים, להימנע מפערי מידע בקביעת מדיניות, ולסייע ליישובים שהתמזגו לאחרונה להבין באופן מלא את מצב האיכות בין אזורים במחוז.

הורים ומועמדים לומדים על מידע על קבלה לאוניברסיטה בשנת 2025.

בניית תרבות של איכות

אחד המסרים החשובים מבחינת סיום התיכון 2025 הוא הצורך לשנות את תפיסת הבחינה בנוגע להערכה ולשימוש בתוצאות ההערכה. משרד החינוך וההכשרה לא רק מכריז על התפלגות הציונים של כל מקצוע עם פרמטרים כגון ציון ממוצע, ציון חציוני, ציון 0, ציון 10 וכו', אלא גם מכריז על הציון הממוצע של כל מקצוע לפי יישוב (ישן וחדש). לאחרונה, הוספת האחוזון וההפרש בין ציוני הבחינה לציוני דוחות בית הספר מראה בבירור את המגמה של מעבר מסטטיסטיקה פשוטה לניתוח נתונים מעמיק.

דירוג הציונים הממוצעים בין מחוזות וערים אינו נועד למטרת תחרות או השוואת דירוגים, אלא כלי לשקף את המצב הנוכחי של ההוראה והלמידה, לתמוך בניהול ולהתאים מדיניות חינוכית מתאימה.

זהו צעד חשוב בבניית תרבות איכותית בחינוך, המבוססת על שלושה גורמים: להבין נכון - לעשות נכון - להשתמש נכון. להבין נכון פירושו להבין שמטרת השוואת הביצועים היא לשפר, לא לסווג או ליצור לחץ. לעשות נכון פירושו לארגן מבחנים ולנתח נתונים בצורה שקופה ואובייקטיבית. להשתמש נכון פירושו להפוך נתונים לכלי תומך בקבלת החלטות במקום רק לשבח או ביקורת.

כדי ליישם ביעילות תרבות של איכות, מנהלי חינוך בכל הרמות צריכים לשפר את יכולתם לנתח נתונים, להבין תוצאות הערכה ולקבל החלטות המבוססות על ראיות. יש לשלב תוכן זה בתוכניות הכשרה ופיתוח רגילות במכללות להכשרת מורים.

מורים - הכוח המושפע ישירות מהבחינה - צריכים גם הם לשנות את אופן ההוראה וההערכה שלהם בכיתה. חיזוק הערכת המסוגלות, שילוב מצבים מעשיים וגיוון שיטות הבחינה הם כיוונים מתאימים שיסייעו לתלמידים להסתגל טוב יותר לבחינה ולפתח יכולת אמיתית.

בחינת סיום התיכון לשנת 2025 מסמנת מעבר מהערכת ידע להערכת יכולות, מתוצאות בודדות לסדרות נתונים השוואתיות, מתחרות ביצועים לשיפור מהותי. בהקשר זה, הגישה לתוצאות בחינות צריכה להתבצע ברצינות, באופן אובייקטיבי ומעמיק.

ביצועי מדד אינם רק השוואת ציונים, אלא כלי אסטרטגי להכוונת מדיניות, הקצאת משאבים, ארגון הכשרת מורים, שיפור שיטות הוראה ושיפור יעילות ההוראה. כאשר מנהלים ומורים יבינו ויישמו היטב את ביצועי המדד, החינוך של וייטנאם ייצור בהדרגה תרבות של איכות - כנה, מתקדמת ובת קיימא.

ברמת משרד החינוך וההכשרה, יש צורך להשוות תוצאות מבחנים בין בתי ספר תיכוניים ומרכזי הכשרה מקצועית לפי קריטריונים רבים, ובכך לסייע לכל יחידה לזהות נקודות חוזק וחולשה כדי להתאים את פעילויות ההוראה והלמידה, להכשיר מורים, להקצות משאבים ולספק הכשרה בהתאם לדרישות התוכנית החדשה. ברמת בית הספר, יש צורך לנתח את תוצאות ההשוואה עבור כל כיתה וכל קבוצת מקצועית. משם, בתי הספר יכולים לארגן פעילויות מקצועיות על בסיס נתונים, לבנות תוכניות שיפור ספציפיות, מעשיות ובעלות ביצוע יותר.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/xay-dung-van-hoa-chat-luong-ben-vung-giua-cac-dia-phuong-post746502.html