जिया बिन्ह अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे में निवेश के लिए विशेष तंत्र लागू करना

सरकार ने जिया बिन्ह अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे के निर्माण में निवेश के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों पर 14 अगस्त, 2025 को संकल्प संख्या 3/2025/NQ-CP जारी किया है।

तदनुसार, संकल्प संख्या 3/2025/एनक्यू-सीपी यह निर्धारित करता है कि जिया बिन्ह अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा निर्माण निवेश परियोजना निवेश कानून के प्रावधानों के अनुसार निवेश नीतियों को मंजूरी देने के लिए राष्ट्रीय असेंबली के अधिकार के तहत है; जिया बिन्ह अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा निर्माण निवेश परियोजना, जिया बिन्ह अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा पुनर्वास परियोजना, जिया बिन्ह अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा निर्माण निवेश परियोजना, जिया बिन्ह अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा साइट निकासी निवेश परियोजना, और जिया बिन्ह अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा प्रत्यक्ष कनेक्शन सड़क निवेश परियोजना सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के तहत कार्यान्वित की जाती हैं।

निवेश, निर्माण और निवेशक चयन पर विशेष तंत्र और नीतियां
प्रस्ताव में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि ऊपर निर्दिष्ट परियोजनाओं को निवेश नीति अनुमोदन की प्रक्रियाओं के साथ-साथ योजना समायोजन और निर्माण प्रारंभ करने की प्रक्रियाओं को भी पूरा करना होगा।

निवेशकों और परियोजना मालिकों को निर्माण कानून के प्रावधानों के अनुसार निर्माण परमिट देने के लिए प्रक्रियाओं को पूरा करने की आवश्यकता नहीं है; वे प्रारंभ की तारीख से 06 महीने के भीतर कानून के प्रावधानों के अनुसार ऊपर निर्दिष्ट परियोजनाओं के निर्माण शुरू करने के लिए शर्तों को पूरा करने के लिए जिम्मेदार हैं।
सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय ने राष्ट्रीय असेंबली द्वारा निवेश नीति को मंजूरी देने से पहले बोली लगाने संबंधी कानून के प्रावधानों के अनुसार विशेष मामलों में निवेशक का चयन करने के रूप में जिया बिन्ह अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे के निर्माण निवेश परियोजना को लागू करने के लिए एक निवेशक का चयन करने का निर्णय लिया है।
साथ ही, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय जिया बिन्ह हवाई अड्डा निर्माण निवेश परियोजना के भूमि क्षेत्र और निवेशित निर्माण वस्तुओं (जिसे आगे परिसंपत्तियों के रूप में संदर्भित किया गया है) को बाक निन्ह प्रांत की पीपुल्स कमेटी को हस्तांतरित करता है ताकि बाक निन्ह प्रांत की पीपुल्स कमेटी इन परिसंपत्तियों को जिया बिन्ह अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा निर्माण निवेश परियोजना को लागू करने के लिए चयनित निवेशक को हस्तांतरित कर सके।
जिया बिन्ह हवाई अड्डा निर्माण निवेश परियोजना को क्रियान्वित करने वाला निवेशक कानून के अनुसार सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय द्वारा राज्य के बजट में किए गए व्यय की प्रतिपूर्ति करने के लिए जिम्मेदार है, तथा कानून के अनुसार भूमि पुनर्प्राप्ति, मुआवजा, पुनर्वास सहायता, तथा तकनीकी अवसंरचना और सामाजिक अवसंरचना की वापसी के लिए बाक निन्ह प्रांत की पीपुल्स कमेटी द्वारा किए गए व्यय की प्रतिपूर्ति करने के लिए जिम्मेदार है।

जिया बिन्ह अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे का दृश्य।

जिया बिन्ह अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे पर उड़ान संचालन सुनिश्चित करने हेतु सुविधाओं के निर्माण हेतु निवेश परियोजना, सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) पद्धति, बिल्ड-ट्रांसफर (बीटी) अनुबंध प्रकार के तहत कार्यान्वित की जा रही है, जिसमें निवेशकों को राज्य बजट पूँजी से भुगतान किया जाएगा। इस परियोजना को पीपीपी कानून के प्रावधानों के अनुसार निवेश नीतिगत निर्णय लागू करने की आवश्यकता नहीं है। राज्य बजट पूँजी योजनाओं का आवंटन, सार्वजनिक निवेश कानून के प्रावधानों के अनुसार विशेष सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं के लिए निर्धारित तरीके से कार्यान्वित किया जाता है। परियोजना के कार्यान्वयन के लिए निवेशकों का चयन विशेष मामलों में निवेशकों के चयन के रूप में किया जाता है और परियोजना अनुमोदन निर्णय में निर्धारित किया जाता है।
सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय परियोजना का शासी निकाय और सक्षम प्राधिकारी है, जो परियोजना तैयार करने, परियोजना अनुबंध पर हस्ताक्षर करने और हस्ताक्षरित बीटी अनुबंध की विषय-वस्तु के अनुसार परियोजना को क्रियान्वित करने के लिए निवेशक को भुगतान करने के लिए पूंजी का संतुलन और व्यवस्था करने के लिए जिम्मेदार है।
निर्माण मंत्रालय, जिया बिन्ह अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे के उड़ान संचालन को सुनिश्चित करने के लिए कार्यों के निर्माण के लिए निवेश परियोजना के तकनीकी मानकों और विनियमों को सुनिश्चित करने के लिए सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय के साथ समन्वय करने के लिए जिम्मेदार है और कानून के प्रावधानों के अनुसार परियोजना कार्यान्वयन प्रक्रिया से उत्पन्न परिसंपत्तियों का लाभार्थी है।
प्रस्ताव के अनुसार, निम्नलिखित परियोजनाएं सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) पद्धति, बिल्ड-ट्रांसफर (बीटी) अनुबंध प्रकार, भूमि निधि द्वारा भुगतान के तहत कार्यान्वित की जाती हैं:
- जिया बिन्ह अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे की सेवा करने वाली पुनर्वास परियोजना;
- जिया बिन्ह अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे के स्थल की मंजूरी के लिए कार्यों के निर्माण हेतु निवेश परियोजना;
- जिया बिन्ह अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे को सीधे जोड़ने वाली सड़क बनाने के लिए निवेश परियोजना।
प्रस्ताव में यह भी कहा गया है: उपरोक्त तीनों परियोजनाओं के कार्यान्वयन हेतु निवेशकों का चयन विशेष मामलों में निवेशकों के चयन के रूप में लागू होता है और परियोजना अनुमोदन निर्णय में निर्धारित होता है। परियोजनाओं को पीपीपी कानून के प्रावधानों के अनुसार निवेश नीति निर्णय को लागू करना आवश्यक नहीं है। परियोजना अनुमोदन निर्णय, परियोजनाओं के कार्यान्वयन हेतु भूमि आवंटन, भूमि पट्टे और भूमि उपयोग के उद्देश्य में परिवर्तन की अनुमति का आधार है।
बाक निन्ह प्रांत की पीपुल्स कमेटी परियोजनाओं का सक्षम प्राधिकारी है, जो परियोजनाओं को तैयार करने, निवेशकों के चयन पर निर्णय लेने, परियोजना अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने और हस्ताक्षरित बीटी अनुबंध के अनुसार निवेशकों को भुगतान करने के लिए भूमि निधि को संतुलित करने और व्यवस्थित करने के लिए जिम्मेदार है।

नियोजन, पर्यावरण और भूमि पर विशेष तंत्र और नीतियां
प्रस्ताव में कहा गया है: 2050 तक की दृष्टि के साथ 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय हवाई अड्डे और बंदरगाह प्रणाली के विकास के लिए अनुमोदित मास्टर प्लान, और 2050 तक की दृष्टि के साथ 2021-2030 की अवधि के लिए बाक निन्ह प्रांतीय योजना, जिसे प्रधानमंत्री द्वारा अनुमोदित किया गया है, को नियोजन कानून के अनुच्छेद 54 ए में निर्धारित सरलीकृत प्रक्रियाओं और समायोजन के अनुमोदन के अनुसार समायोजित किया जाएगा और इसके लिए रणनीतिक पर्यावरणीय मूल्यांकन करने की आवश्यकता नहीं होगी।

प्रासंगिक तकनीकी और विशेषीकृत योजना को 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय हवाई अड्डे और बंदरगाह प्रणाली के विकास के लिए मास्टर प्लान के समायोजन के साथ-साथ 2050 तक की दृष्टि के साथ समायोजित किया जाता है, और 2021-2030 की अवधि के लिए बाक निन्ह प्रांतीय योजना को 2050 तक की दृष्टि के साथ समायोजित किया जाता है।
निवेश नीतियों की तैयारी, मूल्यांकन, स्वीकृति, अनुमोदन, निर्णय, और ऊपर निर्धारित विशेष नीतियों और तंत्रों वाली परियोजनाओं को अनुमोदित करते समय, सक्षम प्राधिकारियों को संबंधित योजनाओं और योजनाओं को समायोजित करने की प्रक्रिया शुरू करने से पहले, सक्षम प्राधिकारियों द्वारा अनुमोदित संबंधित योजनाओं और योजनाओं से भिन्न विषय-वस्तु पर निर्णय लेने की अनुमति है। परियोजना के अनुमोदन के बाद, संबंधित योजनाओं और योजनाओं की शीघ्र समीक्षा, समायोजन, अद्यतन और घोषणा की जानी चाहिए।
बाक निन्ह प्रांत की पीपुल्स कमेटी 2021-2030 की अवधि के लिए गिया बिन्ह अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे की योजना के आधार पर, 2050 के दृष्टिकोण के साथ, ज़ोनिंग योजना या परियोजनाओं की विस्तृत योजना (गिया बिन्ह अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे की सेवा करने वाली पुनर्वास परियोजना; गिया बिन्ह अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे की साइट क्लीयरेंस की सेवा करने वाले कार्यों के निर्माण के लिए निवेश परियोजना; गिया बिन्ह अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे को सीधे जोड़ने वाली सड़कों के निर्माण के लिए निवेश परियोजना) को मुआवजा, समर्थन, पुनर्वास योजना को मंजूरी देने और भूमि पुनर्प्राप्ति, मुआवजा, समर्थन, पुनर्वास, भूमि आवंटन, भूमि पट्टे को लागू करने के लिए उपरोक्त प्रावधानों के अनुसार समायोजित किया जाएगा; भूमि उपयोग के उद्देश्यों को बदलने के लिए प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए परियोजनाओं की जरूरतों के अनुसार चावल उगाने वाली भूमि कोटा का उपयोग करें।

यह संकल्प 14 अगस्त, 2025 से प्रभावी होगा, जब तक कि विशेष तंत्र और नीतियों वाली परियोजनाएं पूरी नहीं हो जातीं।

स्रोत: https://baodautu.vn/ap-dung-co-che-dac-thu-trong-dau-tu-cang-hang-khong-quoc-te-gia-binh-d359652.html