कर प्रशासन का आधुनिकीकरण
राष्ट्रीय सभा के कुल प्रतिनिधियों में से 92.39% यानी 448 में से 437 प्रतिनिधियों ने पक्ष में मतदान किया, जिसके परिणामस्वरूप राष्ट्रीय सभा ने कर प्रशासन संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) पारित कर दिया। व्यापक सुधार की भावना पर आधारित इस कर प्रशासन संबंधी कानून (संशोधित) में 9 अध्याय और 53 अनुच्छेद हैं, जो कर क्षेत्र की नई संगठनात्मक संरचना के अनुरूप पार्टी, राष्ट्रीय सभा और सरकार की संस्थागत सुधार, डिजिटल परिवर्तन और कर प्रशासन के आधुनिकीकरण संबंधी नीतियों के पूर्ण संस्थागतकरण को सुनिश्चित करते हैं।
यह कानून 1 जुलाई, 2026 से प्रभावी होगा, लेकिन व्यावसायिक परिवारों, व्यक्तिगत व्यवसायों और इलेक्ट्रॉनिक चालानों के लिए कर प्रबंधन संबंधी नियम पहले ही, 1 जनवरी, 2026 से प्रभावी हो जाएंगे।
कर प्रशासन संबंधी संशोधित कानून में कई नए बिंदु शामिल किए गए हैं। इसके तहत, ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म को विक्रेताओं की ओर से करों का भुगतान करने के लिए बाध्य करके ई-कॉमर्स करों के प्रबंधन को और सख्त बनाया गया है। डिजिटल युग में कर चोरी से निपटने के लिए यह एक महत्वपूर्ण उपाय है। कानून में यह प्रावधान है कि ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म पर कारोबार करने वाले विदेशी संगठन और व्यक्ति कर के दायरे में आएंगे। विशेष रूप से, ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म पर ऑर्डर देने और भुगतान करने की सुविधा वाले व्यवसायों और व्यक्तियों के लिए, प्लेटफॉर्म प्रबंधन संगठन (घरेलू या विदेशी) विक्रेताओं की ओर से करों की कटौती, घोषणा और भुगतान के लिए जिम्मेदार होगा। इस नियम का उद्देश्य नागरिकों के लिए प्रक्रियाओं को सरल बनाना और बजट राजस्व संग्रह की दक्षता को बढ़ाना है।
विशेष रूप से, नए कानून में घरेलू व्यवसायों के लिए कर प्रबंधन के तरीके में बदलाव किया गया है। तदनुसार, 1 जनवरी, 2026 से घरेलू व्यवसायों के लिए कर प्रबंधन के तरीके में महत्वपूर्ण परिवर्तन होगा। पहले की तरह एक समान कर दर लागू करने के बजाय, कर की गणना वास्तविक राजस्व के आधार पर की जाएगी। कर प्राधिकरण कैश रजिस्टर और अन्य स्रोतों से जुड़े डेटाबेस से प्राप्त इलेक्ट्रॉनिक इनवॉइस डेटा के आधार पर स्वचालित रूप से कर रिटर्न तैयार करने में सहायता करेंगे। इससे कर दायित्वों में पारदर्शिता बढ़ाने और करदाताओं के लिए जोखिम कम करने में मदद मिलेगी।
इसके अतिरिक्त, यह कानून कर चोरी रोकने के लिए अस्थायी निलंबन के दायरे को बढ़ाता है। यह कानून कर निरीक्षण और जांच पूरी होने के बाद अतिरिक्त घोषणाओं की अनुमति देता है; स्वचालित कर वापसी और कर छूट को बढ़ावा देता है। ऋण निपटान के संबंध में, यह कानून एक संक्रमणकालीन तंत्र प्रदान करता है जो नए नियमों के अनुसार 1 जुलाई, 2026 से पहले उत्पन्न ऋणों के निपटान की अनुमति देता है, जिससे उन "आभासी" ऋणों का पूरी तरह से समाधान करने में मदद मिलती है जो 10 वर्षों से अधिक पुराने हैं और जिनकी वसूली उन उद्यमों द्वारा नहीं की जा सकती है जिनके लाइसेंस रद्द कर दिए गए हैं।
व्यक्तिगत भत्ते में आधिकारिक वृद्धि।
राष्ट्रीय सभा के कुल 443 प्रतिनिधियों में से 438 ने पक्ष में मतदान किया, जो राष्ट्रीय सभा के कुल प्रतिनिधियों का 92.60% है, जिसके परिणामस्वरूप राष्ट्रीय सभा ने व्यक्तिगत आयकर संबंधी कानून (संशोधित) का मसौदा पारित कर दिया।
व्यक्तिगत आयकर संबंधी कानून (संशोधित) में 4 अध्याय और 30 अनुच्छेद हैं जिनमें कई नए बिंदु शामिल हैं: पारिवारिक कटौतियों में वृद्धि, प्रगतिशील कर अनुसूची में समायोजन और व्यावसायिक परिवारों की गैर-कर योग्य आय की सीमा को अधिक उपयुक्त स्तर तक बढ़ाना।
वर्तमान कानून की तुलना में इस कानून में कई नए प्रावधान शामिल किए गए हैं। विशेष रूप से, इस कानून के तहत व्यक्तिगत भत्ते को बढ़ाकर 15.5 मिलियन वीएनडी प्रति माह कर दिया गया है। राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों से प्राप्त प्रतिक्रिया के आधार पर, सरकार ने आधिकारिक तौर पर इस नए भत्ते को कानून में शामिल कर लिया है। विशेष रूप से, करदाता के लिए भत्ता बढ़ाकर 15.5 मिलियन वीएनडी प्रति माह कर दिया गया है (वर्तमान में यह 11 मिलियन वीएनडी है); प्रत्येक आश्रित के लिए भत्ता बढ़ाकर 6.2 मिलियन वीएनडी प्रति माह कर दिया गया है (वर्तमान में यह 4.4 मिलियन वीएनडी है); कानून के तहत सरकार को राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को भविष्य में मूल्य और आय में उतार-चढ़ाव के आधार पर इन स्तरों को समायोजित करने के प्रस्ताव प्रस्तुत करने होंगे, जिससे सामाजिक- आर्थिक स्थिति के अनुरूप लचीलापन सुनिश्चित हो सके।
यह कानून मध्यम आय वर्ग के वेतनभोगियों के लिए कर दरों को भी कम करता है। कर देयता को कम करने और विभिन्न स्तरों के बीच कर दरों में तीव्र वृद्धि से बचने के लिए प्रगतिशील कर अनुसूची में संशोधन किया गया है।
मसौदा कानून में राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों का ध्यान आकर्षित करने वाले प्रावधानों में से एक व्यावसायिक परिवारों के लिए कर नीति है। राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के विचारों को शामिल करते हुए, राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित मसौदा कानून में कर-मुक्त आय की सीमा को बढ़ा दिया गया है। तदनुसार, कर-मुक्त आय की सीमा को वर्तमान स्तर 100 मिलियन वीएनडी (और पिछले मसौदा कानूनों में 200 मिलियन वीएनडी) से बढ़ाकर 500 मिलियन वीएनडी प्रति वर्ष कर दिया गया है। इस प्रकार, 500 मिलियन वीएनडी या उससे कम आय वाले व्यावसायिक परिवारों को व्यक्तिगत आयकर का भुगतान नहीं करना होगा।
सोने के बाजार को नियंत्रित करने और सट्टेबाजी से निपटने के लिए, कानून में सोने की छड़ों के हस्तांतरण से होने वाली आय पर प्रत्येक लेनदेन के हस्तांतरण मूल्य पर 0.1% की दर से व्यक्तिगत आयकर का प्रावधान है। हालांकि, सोना जमा करने वाले लोगों के अधिकारों की रक्षा के लिए, सरकार सोने की छड़ों पर एक कर सीमा निर्धारित करेगी। जो व्यक्ति बचत या सुरक्षा के उद्देश्य से इस सीमा से कम मात्रा में सोना खरीदते और बेचते हैं, उन पर कर नहीं लगेगा।
कानून श्रम और नवाचार को प्रोत्साहित करने के लिए कर छूट के दायरे का भी विस्तार करता है, जैसे कि रात्रि कार्य और ओवरटाइम वेतन पर 100% कर छूट (पहले की तरह केवल उच्च वेतन वाले हिस्से को छूट देने के बजाय); उच्च तकनीक कर्मियों और उच्च गुणवत्ता वाले डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग कर्मियों के वेतन और मजदूरी से आय पर 5 साल की कर छूट; और कार्बन क्रेडिट और ग्रीन बांड के पहले हस्तांतरण से आय पर कर छूट।
यह कानून 1 जुलाई, 2026 से सामान्य रूप से प्रभावी होने की उम्मीद है। हालांकि, लोगों को बढ़ी हुई पारिवारिक कटौतियों और कम कर दरों का लाभ दिलाने के लिए, वेतन, मजदूरी और व्यावसायिक आय से संबंधित नियम 1 जनवरी, 2026 से पहले ही लागू कर दिए जाएंगे।
अपशिष्ट रोकथाम को अनिवार्य नियम बनाना।
कुल प्रतिनिधियों में से 91.54% यानी 433/440 प्रतिनिधियों के पक्ष में मतदान के साथ, राष्ट्रीय सभा ने बचत और अपव्यय विरोधी कानून के मसौदे को पारित कर दिया।
बचत एवं अपव्यय विरोधी कानून में 6 अध्याय और 38 अनुच्छेद हैं। बचत एवं अपव्यय के अभ्यास संबंधी 2013 के मौजूदा कानून की तुलना में, नए कानून का नाम बदलकर "बचत एवं अपव्यय विरोधी कानून" कर दिया गया है।
सरकार के अनुसार, "प्रथा" शब्द को हटाने का उद्देश्य वर्तमान संदर्भ में तात्कालिकता और निर्णायकता को उजागर करना है। अपशिष्ट को बचाना और उससे लड़ना केवल "प्रथा" का मामला नहीं है, बल्कि यह एक अनिवार्य नियम, एक सामाजिक नैतिक मानक और देश के लिए एक नए युग में प्रवेश करने का निर्णायक कारक बनना चाहिए।
इस कानून में विषयवस्तु की दृष्टि से कई उल्लेखनीय नए बिंदु हैं। तदनुसार, यह कानून सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के बीच आवेदन के दायरे को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है, जिसमें राज्य क्षेत्र के लिए नियमन अनिवार्य हैं, जबकि लोगों के उत्पादन, व्यवसाय और उपभोग गतिविधियों के लिए नियमों को प्रोत्साहित किया जाता है, निजी क्षेत्र द्वारा संसाधनों के प्रबंधन और उपयोग में गहन हस्तक्षेप किए बिना।
यह कानून "बचत" और "अपव्यय" की अवधारणाओं का विस्तार और स्पष्टीकरण करता है, जिसमें बचत का अर्थ केवल सामान्य से कम उपयोग करना ही नहीं है, बल्कि इसमें "सही मानदंडों, मानकों और व्यवस्थाओं का उपयोग करते हुए निर्धारित लक्ष्य से अधिक परिणाम प्राप्त करना" भी शामिल है; अपव्यय को सामाजिक-आर्थिक विकास में बाधा उत्पन्न करने और देश के लिए विकास के अवसरों से वंचित होने के रूप में परिभाषित किया गया है।
यह कानून पार्टी के नियमों को संस्थागत रूप भी देता है, जिसमें सार्वजनिक वित्त, सार्वजनिक निवेश पूंजी, संसाधन, ऊर्जा, सार्वजनिक संपत्ति आदि जैसे विशिष्ट क्षेत्रों में अपव्ययपूर्ण व्यवहारों का विस्तृत वर्णन किया गया है। इससे व्यवहारों की स्पष्ट पहचान करने और उनसे निपटने में मदद मिलती है, जिससे कानून बनाने की गतिविधियों के दौरान गलतफहमियों से बचा जा सके।
यह कानून अपशिष्ट के विरुद्ध लड़ने वालों और उनके परिजनों (जिनमें पति/पत्नी, माता-पिता और बच्चे शामिल हैं) के अधिकारों, दायित्वों और सुरक्षा उपायों को विनियमित करने के लिए एक विशिष्ट अनुच्छेद समर्पित करता है। यह विनियमन पोलित ब्यूरो के विनियमन संख्या 231-QĐ/TW के अनुरूप है, जो अपशिष्ट की रिपोर्ट करने या उसे उजागर करने वालों की सुरक्षा और अधिकारों को सुनिश्चित करता है।
कानून का एक नया और मानवीय पहलू अनुच्छेद 6 और 37 में पाया जाता है, जो गैर-ज़िम्मेदारी के कारण होने वाले अपव्ययी व्यवहार और वस्तुनिष्ठ जोखिमों के बीच स्पष्ट रूप से अंतर करते हैं। जो अधिकारी गतिशील, नवोन्मेषी, रचनात्मक हैं और लीक से हटकर सोचने और जनहित के लिए कार्य करने को तैयार हैं, या जो वैज्ञानिक अनुसंधान में जोखिम स्वीकार करते हैं, उन्हें दायित्व से छूट, छूट या न्यूनीकरण के लिए विचार किया जाएगा।
प्रशासनिक बोझ को कम करने और दीर्घकालिक दृष्टिकोण सुनिश्चित करने के लिए, कानून में प्रावधान किया गया है कि प्रधानमंत्री 10 वर्ष की दृष्टि के साथ अपशिष्ट रोकथाम और नियंत्रण पर एक राष्ट्रीय रणनीति लागू करेंगे, न कि पहले की तरह केवल मितव्ययिता अपनाने और अपशिष्ट से निपटने पर एक कार्यक्रम स्थापित करेंगे।
इस कानून में सरकार द्वारा प्रबंधित बचत और अपव्यय विरोधी राष्ट्रीय डेटाबेस की स्थापना का प्रावधान है; साथ ही समाज में बचत की संस्कृति को फैलाने के लिए प्रत्येक वर्ष 31 मई को "राष्ट्रीय बचत और अपव्यय विरोधी दिवस" के रूप में मनाने का भी प्रावधान है।
मितव्ययिता एवं अपव्ययता विरोधी कानून 1 जुलाई, 2026 से प्रभावी होगा। मितव्ययिता एवं अपव्ययता विरोधी कानून संख्या 44/2013/QH13 इस तिथि से समाप्त हो जाएगा।
स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/bieu-quyet-thong-qua-2-luat-thue-va-luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-20251210101404511.htm
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