स्वास्थ्य मंत्री ने कार्यात्मक खाद्य पदार्थों पर नियंत्रण को मजबूत करने का निर्देश दिया

कार्यात्मक खाद्य पदार्थों की गुणवत्ता में सुधार लाने और उनके उपयोग को नियंत्रित करने के लिए विकेंद्रीकरण और निरीक्षण के बाद की प्रक्रिया को मजबूत करना, कार्यात्मक खाद्य बाजार पर स्वास्थ्य मंत्री का नवीनतम निर्देश है।

कार्यात्मक खाद्य पदार्थों की गुणवत्ता में सुधार लाने और उनके उपयोग को नियंत्रित करने के लिए विकेंद्रीकरण और निरीक्षण के बाद की प्रक्रिया को मजबूत करना, कार्यात्मक खाद्य बाजार पर स्वास्थ्य मंत्री का नवीनतम निर्देश है।

स्वास्थ्य मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, 2021 से वर्तमान तक, खाद्य बाजार में 84,000 से अधिक सामान्य खाद्य पदार्थ हैं; 54,549 कार्यात्मक खाद्य उत्पाद (29,779 स्वास्थ्य सुरक्षा खाद्य पदार्थ, 350 चिकित्सा पोषण संबंधी खाद्य पदार्थ, विशेष आहार के लिए 1,287 खाद्य पदार्थ; 23,133 खाद्य पूरक), जिनमें से 80.4% तक 201 उत्पादन सुविधाओं के घरेलू रूप से उत्पादित उत्पाद हैं।

उत्पादों की मात्रा और विविधता के संदर्भ में खाद्य बाजार में जोरदार वृद्धि और ई-कॉमर्स अनुप्रयोगों और व्यापार प्लेटफार्मों पर नए व्यापार रूपों के उद्भव के संदर्भ में, खाद्य गुणवत्ता के बाद के निरीक्षण और अधिक व्यापक नियंत्रण को मजबूत करना आवश्यक है।

कार्यात्मक खाद्य बाजार के प्रबंधन के संबंध में, स्वास्थ्य मंत्री दाओ हांग लान ने पुष्टि की कि कार्यात्मक खाद्य पदार्थों के प्रबंधन से संबंधित कानूनी दस्तावेजों की वर्तमान प्रणाली काफी पूर्ण है, जिसमें उत्पादन चरण से लेकर विनियमन, घोषणाओं का पंजीकरण और स्व-घोषणा, लेबलिंग, व्यवसाय चरण तक विज्ञापन शामिल हैं।

कार्यात्मक खाद्य पदार्थों के प्रबंधन से संबंधित कानूनी दस्तावेजों की वर्तमान प्रणाली काफी पूर्ण है।

इस क्षेत्र में महत्वपूर्ण कानूनी दस्तावेजों में खाद्य सुरक्षा पर 2010 कानून, सरकार की डिक्री संख्या 15/2018/ND-CP, स्वास्थ्य मंत्रालय का परिपत्र 43/2014/TT-BYT और अन्य कानूनी दस्तावेज शामिल हैं।

कार्यात्मक खाद्य पदार्थों को चार मुख्य समूहों में वर्गीकृत किया जाता है: खाद्य पूरक, स्वास्थ्य सुरक्षा खाद्य पदार्थ, चिकित्सीय पोषण संबंधी खाद्य पदार्थ और विशेष आहार के लिए खाद्य पदार्थ। इनमें से प्रत्येक उत्पाद समूह को बाज़ार में आने से पहले सख्त नियमों का पालन करना होगा।

विशेष रूप से, स्वास्थ्य संरक्षण खाद्य पदार्थों, चिकित्सीय पोषण खाद्य पदार्थों और विशेष आहार के लिए खाद्य पदार्थों को सक्षम राज्य एजेंसी के पास अपनी घोषणा पंजीकृत करानी होगी, जबकि खाद्य अनुपूरकों को केवल स्व-घोषणा करनी होगी और घोषणा को राज्य प्रबंधन एजेंसी को प्रस्तुत करना होगा।

इसके अलावा, स्वास्थ्य मंत्रालय ने कार्यात्मक खाद्य पदार्थों के उत्पादन, गुणवत्ता और विज्ञापन पर भी सख्त नियम बनाए हैं।

उत्पादन स्थितियों के संबंध में, स्वास्थ्य सुरक्षा खाद्य पदार्थ, चाहे वे घरेलू हों या आयातित, का उत्पादन अच्छे विनिर्माण अभ्यास (जीएमपी) या समकक्ष मानकों से प्रमाणित सुविधाओं में ही किया जाना चाहिए। अन्य उत्पादों का उत्पादन खाद्य सुरक्षा स्थितियों से प्रमाणित सुविधाओं में ही किया जाना चाहिए।

गुणवत्ता नियंत्रण के संबंध में, बाज़ार में उपलब्ध सभी कार्यात्मक खाद्य पदार्थों को स्वास्थ्य मंत्रालय द्वारा जारी मानकों या सक्षम प्राधिकारी को घोषित निर्माता द्वारा निर्धारित मानकों का पालन करना होगा। आयातित खाद्य पूरकों के लिए, उत्पाद का स्वास्थ्य मंत्रालय द्वारा नामित राज्य निरीक्षण एजेंसियों द्वारा राज्य निरीक्षण किया जाना चाहिए।

विज्ञापन के संबंध में, स्वास्थ्य संरक्षण खाद्य पदार्थों, चिकित्सीय पोषण खाद्य पदार्थों और विशेष आहार के लिए खाद्य पदार्थों को विज्ञापन देने से पहले सक्षम प्राधिकारी के साथ विज्ञापन सामग्री को पंजीकृत और पुष्टि करना होगा।

यद्यपि आहार पूरकों को स्वयं विज्ञापित करने की अनुमति है, लेकिन विज्ञापन सामग्री स्व-घोषित उत्पाद की प्रकृति और विशेषताओं के साथ पूरी तरह से सुसंगत होनी चाहिए।

इस संदर्भ में, 2022 से, स्वास्थ्य मंत्रालय और संबंधित अधिकारियों ने कार्यात्मक खाद्य बाजार को नियंत्रित करने के लिए कड़े उपाय लागू किए हैं।

स्वास्थ्य मंत्रालय ने कुल 87 प्रतिष्ठानों पर कुल 16,858 अरब VND का जुर्माना लगाया है, जबकि स्थानीय अधिकारियों ने 20,881 प्रतिष्ठानों पर कुल 123,840 अरब VND का जुर्माना लगाया है। ये उपाय प्रबंधन और पर्यवेक्षण में दृढ़ता को दर्शाते हैं, और उन प्रतिष्ठानों के लिए एक कड़ी चेतावनी हैं जो नियमों का पालन नहीं करते हुए कार्यात्मक खाद्य पदार्थों का उत्पादन और व्यापार करते हैं।

बाजार में कार्यात्मक खाद्य उत्पादों पर नियंत्रण को मजबूत करने के लिए, स्वास्थ्य मंत्रालय ने राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा नियंत्रण संस्थान के अंतर्गत खाद्य सुरक्षा जोखिम मूल्यांकन केंद्र की स्थापना की है।

प्रत्येक वर्ष, स्वास्थ्य मंत्रालय दस्तावेज जारी कर स्थानीय निकायों और स्वास्थ्य मंत्रालय के अधीन विशेष संस्थानों को निर्देश देगा कि वे नमूने लेने और निगरानी बढ़ाने के साथ-साथ असुरक्षित खाद्य उत्पादों के बारे में समुदाय को चेतावनी भी दें।

साथ ही, स्थानीय निकायों को अपने क्षेत्र में कार्यात्मक खाद्य उत्पादन और व्यापारिक प्रतिष्ठानों के निरीक्षण, जाँच और निरीक्षणोत्तर व्यवस्था को भी सुदृढ़ करना होगा। खाद्य सुरक्षा नियमों के उल्लंघन से सख्ती से निपटा जाएगा और उल्लंघनों की जानकारी स्वास्थ्य मंत्रालय की वेबसाइट पर सार्वजनिक की जाएगी।

स्वास्थ्य मंत्रालय, बाजार में प्रसारित होने वाले कार्यात्मक खाद्य उत्पादों को नियंत्रित करने के लिए सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय और उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय की बाजार प्रबंधन एजेंसी के साथ समन्वय भी करता है, विशेष रूप से ई-कॉमर्स ट्रेडिंग फ्लोर, ऑनलाइन बिक्री अनुप्रयोगों, ई-कॉमर्स वेबसाइटों और अनुप्रयोगों पर व्यापार बूथों के माध्यम से।

स्वास्थ्य मंत्रालय खाद्य सुरक्षा नियमों और कार्यात्मक खाद्य पदार्थों के उत्पादन एवं व्यापार के बारे में व्यवसायों तक जानकारी के प्रसार को भी मज़बूत कर रहा है। कार्यात्मक खाद्य पदार्थों के उत्पादन और व्यापार से संबंधित उल्लंघनों से भी सख्ती से निपटा जाएगा और उल्लंघनों की जानकारी का व्यापक प्रचार-प्रसार किया जाएगा।

आने वाले समय में, स्वास्थ्य मंत्रालय खाद्य सुरक्षा पर प्रबंधन दस्तावेजों की प्रणाली को पूरा करने के लिए मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के साथ समन्वय करना जारी रखेगा, जिसमें प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने, विकेंद्रीकरण और निरीक्षण के बाद की व्यवस्था को मजबूत करने की दिशा में खाद्य सुरक्षा पर कानून और सरकार के डिक्री संख्या 15/2018/एनडी-सीपी में संशोधन करना शामिल है।

साथ ही, स्वास्थ्य मंत्रालय कार्यात्मक खाद्य पदार्थों की विशेषताओं और उपयोगों को नियंत्रित करने, उत्पाद के उपयोग के अत्यधिक विज्ञापन से बचने और बाजार में आने पर इन उत्पादों की गुणवत्ता सुनिश्चित करने पर ध्यान केंद्रित करेगा।

यह ज्ञात है कि कार्यात्मक खाद्य बाजार प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार करने के लिए, स्वास्थ्य मंत्रालय डिक्री 15/2018/ND-CP में संशोधन करने का प्रस्ताव कर रहा है, जो विशेष रूप से उन संगठनों और व्यक्तियों पर सख्त नियंत्रण की आवश्यकता पर जोर देता है जिनके नाम उत्पाद घोषणा डोजियर में सूचीबद्ध हैं।

उत्पाद घोषणा फ़ाइल में केवल निर्माता या उत्पाद स्वामी का नाम ही दर्ज किया जा सकता है। यदि वह इनमें से कोई नहीं है, तो उत्पाद को बाज़ार में लाने वाले संगठन या व्यक्ति के पास एक स्पष्ट प्राधिकरण पत्र होना चाहिए। ऐसा पारदर्शिता की कमी, घोषणा फ़ाइलों में जालसाज़ी से बचने और निर्माता की ज़िम्मेदारी को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने के लिए किया जाता है।

स्वास्थ्य मंत्रालय के खाद्य सुरक्षा विभाग के प्रमुख ने कहा कि निरीक्षण के बाद के कार्य के दौरान, कई संगठनों और व्यक्तियों को उत्पादन सुविधा से कोई वास्तविक संबंध के बिना कार्यात्मक खाद्य उत्पादों की घोषणा करते हुए पाया गया है, जिससे समस्या होने पर जिम्मेदारी की जांच करना मुश्किल हो जाता है।

संगठनों और व्यक्तियों को नियंत्रित करने के अलावा, स्वास्थ्य मंत्रालय ने कार्यात्मक खाद्य पदार्थों और स्वास्थ्य संरक्षण खाद्य पदार्थों में अवयवों की व्याख्या करने के लिए नियम जोड़ने का भी प्रस्ताव रखा।

इसका उद्देश्य उत्पाद की विशेषताओं और उपयोगों पर अधिक बारीकी से नियंत्रण रखना है, तथा साथ ही ऐसी स्थिति को न्यूनतम करना है, जहां कार्यात्मक खाद्य निर्माता बिना कारण बताए उत्पाद में बहुत अधिक अनावश्यक रसायन या औषधीय तत्व मिला देते हैं।

असंगत पदार्थों के मिश्रण से खतरनाक रासायनिक प्रतिक्रियाएं हो सकती हैं, जिसका उपभोक्ताओं के स्वास्थ्य पर दीर्घकालिक प्रभाव पड़ सकता है।

मसौदा डिक्री में यह भी प्रस्ताव है कि यदि ज़िम्मेदार संगठन या व्यक्ति, उत्पाद का नाम, सामग्री, उपयोग, या उत्पाद की गुणवत्ता और सुरक्षा को प्रभावित करने वाले किसी भी कारक में कोई बदलाव होता है, तो व्यवसायों को उत्पादों की पुनः घोषणा करनी होगी। इससे यह सुनिश्चित करने में मदद मिलती है कि बदलाव होने पर भी उत्पाद घोषित सुरक्षा और उपयोग मानकों को पूरा करता है।

इसके साथ ही, स्वास्थ्य मंत्रालय ने ऐसे खाद्य उत्पादों के लिए घोषणा पंजीकरण प्रमाणपत्र को रद्द करने संबंधी नियम भी जारी किए हैं जिनका उत्पादन या व्यापार घोषणा के तीन साल के भीतर नहीं किया गया है। यह उन उत्पादों के प्रचलन को रोकने के लिए एक आवश्यक उपाय है जिनका अब उत्पादन नहीं होता या जो गुणवत्ता संबंधी आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते।

निरीक्षण-पश्चात कार्य को सुदृढ़ करने से न केवल उपभोक्ताओं के स्वास्थ्य की रक्षा करने में मदद मिलती है, बल्कि यह कार्यात्मक खाद्य बाजार के सतत विकास को सुनिश्चित करने का एक उपाय भी है।

स्वास्थ्य मंत्रालय ने इस बात पर जोर दिया कि नए नियम व्यवसायों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं या अनुपालन लागतों में वृद्धि नहीं करते हैं, बल्कि केवल प्रबंधन प्रक्रियाओं में सुधार करते हैं, जिससे कार्यात्मक खाद्य पदार्थों और स्वास्थ्य सुरक्षा खाद्य पदार्थों का उत्पादन और व्यापार करने वाले संगठनों की जिम्मेदारी बढ़ाने में मदद मिलती है।

इन प्रस्तावों से अधिक पारदर्शी और सुरक्षित कार्यात्मक खाद्य बाजार बनाने में योगदान मिलने की उम्मीद है, जिससे उपभोक्ताओं को उन स्वास्थ्य सुरक्षा उत्पादों पर पूर्ण विश्वास करने में मदद मिलेगी जिनका वे प्रतिदिन उपयोग करते हैं।

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स्रोत: https://baodautu.vn/bo-truong-bo-y-te-chi-dao-tang-cuong-kiem-soat-thuc-pham-chuc-nang-d254227.html