नागरिक पहचान, दूरसंचार और ऋण संस्थान

10 जून: नेशनल असेंबली ने मसौदा कानूनों पर चर्चा की: नागरिक पहचान (संशोधित); दूरसंचार (संशोधित); क्रेडिट संस्थान (संशोधित)।

Quốc hội hôm nay (10/6) thảo luận các dự án luật: Căn cước công dân, Viễn thông và Các tổ chức tín dụng

नेशनल असेंबली ने हॉल में एक पूर्ण सत्र आयोजित किया।

यह उम्मीद की जाती है कि सुबह में , नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि समूहों में निम्नलिखित विषयों पर चर्चा करेंगे: नागरिक पहचान पर मसौदा कानून (संशोधित); दूरसंचार पर मसौदा कानून (संशोधित)।

दोपहर में , नेशनल असेंबली ने हॉल में क्रेडिट संस्थानों पर कानून के मसौदे (संशोधित) पर चर्चा की।

दोपहर के सत्र का वियतनाम नेशनल असेंबली टेलीविजन पर सीधा प्रसारण किया गया।

नागरिक पहचान (संशोधित) पर मसौदा कानून के संबंध में , 2 जून की दोपहर को, प्रधान मंत्री द्वारा अधिकृत सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री टो लाम ने इस मसौदा कानून पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की।

तदनुसार, नागरिक पहचान पर 2014 कानून को लागू करने में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने और वर्तमान आवश्यकताओं और कार्यों को पूरा करने, कार्यान्वयन के लिए कानूनी आधार बनाने, हमारे देश में डिजिटल परिवर्तन में एक सफलता बनाने के लिए कानून परियोजना का विकास आवश्यक है।

पहचान पर कानून के निर्माण का उद्देश्य है: प्रशासनिक प्रक्रियाओं का निपटान करना और ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करना; अर्थव्यवस्था और समाज का विकास करना; डिजिटल नागरिकों का निर्माण करना; जनसंख्या डेटा के कनेक्शन, शोषण, अनुपूरण और संवर्धन की सेवा करने वाले पारिस्थितिकी तंत्र को परिपूर्ण करना; सभी स्तरों पर नेताओं की दिशा और प्रशासन की सेवा करना।

मसौदा कानून में उपरोक्त नीतियों को पूर्णतः और बारीकी से निर्दिष्ट करने, कानून के विनियमन और अनुप्रयोग के विषयों के दायरे के साथ व्यापकता और अनुरूपता सुनिश्चित करने के लिए, सरकार ने मसौदा कानून का नाम "नागरिक पहचान पर कानून (संशोधित)" से संशोधित कर "पहचान पर कानून" कर दिया है।

संरचना की दृष्टि से, पहचान संबंधी मसौदा कानून में 7 अध्याय और 46 अनुच्छेद हैं, जिनमें से 39/39 अनुच्छेदों में संशोधन किया गया है और 2014 के नागरिक पहचान संबंधी कानून की तुलना में 7 नए अनुच्छेद जोड़े गए हैं।

आईडी कार्ड पर दर्शाई गई सामग्री के संबंध में, मसौदा कानून में फिंगरप्रिंट हटाने की दिशा में संशोधन और अनुपूरण किया गया है; आईडी कार्ड नंबर, "नागरिक आईडी कार्ड", गृहनगर, स्थायी निवास, कार्ड जारीकर्ता के हस्ताक्षर से लेकर व्यक्तिगत पहचान संख्या, "आईडी कार्ड", जन्म पंजीकरण स्थान, निवास स्थान आदि की जानकारी पर विनियमों में संशोधन किया गया है...

उपरोक्त परिवर्तन और सुधार आईडी कार्ड का उपयोग करने की प्रक्रिया में लोगों के लिए अधिक सुविधा पैदा करने, नए आईडी कार्ड जारी करने की आवश्यकता को सीमित करने और लोगों की गोपनीयता सुनिश्चित करने के लिए हैं;

नागरिकों की बुनियादी पहचान संबंधी जानकारी पहचान पत्र पर लगे इलेक्ट्रॉनिक चिप्स के ज़रिए संग्रहीत, उपयोग और इस्तेमाल की जाएगी। जारी किए गए नागरिक पहचान पत्रों की वैधता बरकरार रहेगी और वे इस विनियमन से प्रभावित नहीं होंगे।

जिन लोगों को पहचान पत्र प्रदान किए जाते हैं, उनके संबंध में मसौदा कानून 14 वर्ष से कम आयु के लोगों के लिए पहचान पत्र के प्रबंधन और जारी करने तथा वियतनामी मूल के लोगों के लिए पहचान प्रमाण पत्र जारी करने के विनियमों को पूरक बनाता है, ताकि उनके वैध अधिकारों और हितों को सुनिश्चित किया जा सके और राज्य प्रबंधन की सेवा की जा सके; डिजिटल सरकार और डिजिटल समाज की गतिविधियों में पहचान पत्र के मूल्य और उपयोगिता को बढ़ावा दिया जा सके।

हालाँकि, 14 वर्ष से कम आयु के लोगों के लिए कार्ड मांग पर जारी किया जाएगा, जबकि 14 वर्ष और उससे अधिक आयु के लोगों के लिए यह अनिवार्य है।

वर्तमान में, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय ने पात्र लोगों को लगभग 80 मिलियन नागरिक पहचान पत्र जारी किए हैं, इसलिए बुनियादी पहचान पत्रों की समाप्ति तिथि पर विनियमन लोगों को प्रभावित नहीं करता है;

यह विनियमन पुराने पहचान पत्रों के निरंतर उपयोग को सीमित करेगा, जो पहचान पत्रों की तरह सुरक्षित नहीं हैं और उनकी अधिक उपयोगिता नहीं है; तथा लोगों को इलेक्ट्रॉनिक चिप पहचान पत्रों का उपयोग करके अपनी आदतों को बदलने के लिए प्रोत्साहित करेगा।

राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा पर राष्ट्रीय असेंबली की समिति के अध्यक्ष ले तान तोई ने नागरिक पहचान (संशोधित) पर मसौदा कानून की समीक्षा पर रिपोर्ट प्रस्तुत की।

राष्ट्रीय सभा ने वियतनामी नागरिकों के प्रवेश और निकास संबंधी कानून और वियतनाम में विदेशियों के प्रवेश, निकास, पारगमन और निवास संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा कानून पर सभा कक्ष में चर्चा की। जन सुरक्षा मंत्री ने राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कई मुद्दों पर स्पष्टीकरण दिया।

दूरसंचार पर मसौदा कानून (संशोधित) के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली को रिपोर्ट करते हुए, सूचना और संचार मंत्री गुयेन मानह हंग ने इस मसौदा कानून को विकसित करने की आवश्यकता की पुष्टि की।

मंत्री महोदय ने इस बात पर जोर दिया कि 2009 का दूरसंचार कानून सामान्य रूप से अर्थव्यवस्था के विकास और एकीकरण प्रक्रिया तथा विशेष रूप से दूरसंचार उद्योग के लिए महत्वपूर्ण है, जो हमारे देश में, विशेष रूप से वैश्वीकरण के परिप्रेक्ष्य में, दूरसंचार कानून के विकास में एक नया कदम है।

प्राप्त परिणामों के अतिरिक्त, दूरसंचार कानून ने सीमाओं और अपर्याप्तताओं को उजागर किया है, जो कई परिवर्तनों के साथ नए संदर्भ के लिए उपयुक्त नहीं हैं, नई आवश्यकताओं के लिए उपयुक्त कानूनी गलियारा बनाने और हाल के दिनों में कार्यान्वयन और राज्य प्रबंधन में कठिनाइयों को दूर करने के लिए व्यापक संशोधनों की आवश्यकता है।

कानून का उद्देश्य दूरसंचार गतिविधियों में राज्य विनियमन के साथ बाजार अर्थव्यवस्था विकसित करने, दूरसंचार अवसंरचना और अन्य अवसंरचनाओं को विकसित करने पर पार्टी की नीति को पूरी तरह से और सही ढंग से संस्थागत बनाना है ताकि डिजिटल अर्थव्यवस्था और डिजिटल समाज के विकास के लिए आधार तैयार किया जा सके।

2009 के दूरसंचार कानून और दूरसंचार गतिविधियों से संबंधित अन्य कानूनी प्रावधानों में संस्थागत समस्याओं, नीतिगत खामियों और अपर्याप्तताओं को दूर करना, जो विकास प्रक्रिया को सीमित करते हैं। वियतनाम जिन अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं का सदस्य है, उनके अनुरूप, कानूनी प्रणाली के साथ कानून की सुसंगतता, समन्वय और व्यवहार्यता सुनिश्चित करना और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाना।

साथ ही, दूरसंचार विकास की प्रवृत्ति, अभिसरण प्रवृत्ति, और डिजिटल बुनियादी ढांचे के निर्माण - डिजिटल अर्थव्यवस्था के बुनियादी ढांचे के अनुरूप, नई सामग्री पर पूरक विनियमन।

मसौदा कानून में वर्तमान में 10 अध्याय और 74 अनुच्छेद हैं, जो दूरसंचार गतिविधियों, दूरसंचार गतिविधियों में भाग लेने वाले संगठनों और व्यक्तियों के अधिकारों और दायित्वों; तथा दूरसंचार के राज्य प्रबंधन को विनियमित करते हैं।

यह कानून वियतनामी संगठनों और व्यक्तियों तथा वियतनाम में दूरसंचार गतिविधियों में प्रत्यक्ष रूप से भाग लेने वाले या उनसे संबंधित विदेशी संगठनों और व्यक्तियों पर लागू होता है।

5 जून की सुबह, प्रधानमंत्री द्वारा रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए अधिकृत, क्रेडिट संस्थाओं पर कानून के मसौदे (संशोधित) के संबंध में , वियतनाम स्टेट बैंक के गवर्नर गुयेन थी हांग ने कहा कि कानून के मसौदे का उद्देश्य विनियमन को पूर्ण करना, क्रेडिट संस्थाओं पर कानून की कठिनाइयों और अपर्याप्तताओं को दूर करना है; क्रेडिट संस्थाओं के खराब ऋणों से निपटने के लिए एक कानूनी गलियारा बनाने के लिए वैधानिकीकरण करना है।

इसके अतिरिक्त, ऋण संस्थाओं पर कानून (संशोधित) के विकास का उद्देश्य जोखिम निवारण को मजबूत करना, ऋण संस्थाओं की आत्म-निरीक्षण, आंतरिक नियंत्रण और आत्म-जिम्मेदारी की क्षमता को बढ़ाना; ऋण संस्थाओं के प्रबंधन के लिए उपकरण विकसित करना; उल्लंघनों का शीघ्र पता लगाना और ऋण संस्थाओं का प्रबंधन और संचालन करने वाले व्यक्तियों की जिम्मेदारियों को तुरंत निपटाना; निरीक्षण, पर्यवेक्षण और व्यक्तिगत जिम्मेदारियों के वैयक्तिकरण से जुड़े प्राधिकार के विकेन्द्रीकरण और प्रत्यायोजन को मजबूत करना; और बैंकिंग गतिविधियों में प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित करना है।

ऋण संस्थाओं पर कानून (संशोधित) का उद्देश्य ऋण संस्था प्रणाली की सुरक्षा सुनिश्चित करना; सरकारी निरीक्षणालय, वित्त मंत्रालय और मंत्रालयों व शाखाओं की भागीदारी के साथ स्टेट बैंक के निरीक्षण और पर्यवेक्षण उपायों को मजबूत करना, ऋण गतिविधियों का प्रबंधन और नियंत्रण करना, हेराफेरी, समूह हितों, क्रॉस-स्वामित्व को रोकना; उन स्थितियों को संभालना जहां जमाकर्ता सामूहिक रूप से धन निकालते हैं और विशेष रूप से नियंत्रित ऋण संस्थाओं के पुनर्गठन के लिए एक प्रभावी तंत्र है।

कानून निर्माण के दृष्टिकोण के संबंध में, स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम के गवर्नर ने कहा कि क्रेडिट संस्थाओं पर कानून (संशोधित) के प्रारूपण में पार्टी और राज्य के दृष्टिकोण का बारीकी से पालन करने की आवश्यकता है, ताकि मुद्रा, बैंकिंग गतिविधियों और क्रेडिट संस्थाओं के पुनर्गठन पर कानूनी ढांचे को परिपूर्ण किया जा सके, ताकि प्रणाली सुरक्षा सुनिश्चित हो सके, पारदर्शिता बढ़े, प्रचार हो और बाजार सिद्धांतों और अंतर्राष्ट्रीय सर्वोत्तम प्रथाओं का अनुपालन हो, तथा बैंकिंग उद्योग में डिजिटल परिवर्तन प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाया जा सके।

ऋण संस्थाओं पर कानून (संशोधित) के प्रारूपण में वर्तमान कठिनाइयों और कमियों को दूर करने, अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं और अनुभवों का संदर्भ लेने तथा बैंकिंग क्षेत्र की विकास रणनीति के अनुरूप होने की आवश्यकता है।

5वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत मसौदा कानून की विषय-वस्तु में 48 अनुच्छेदों को बरकरार रखा गया है, 144 अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक किया गया है, 10 नए अनुच्छेद जोड़े गए हैं और मूल रूप से राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति द्वारा अनुरोधित 2 विषयों को शामिल किया गया है।

5 जून की दोपहर को, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने समूहों में क्रेडिट संस्थानों पर कानून के मसौदे (संशोधित) पर भी चर्चा की।

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स्रोत