अनावश्यक व्यावसायिक शर्तों को तत्काल समाप्त करें

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जून 2024 तक अनावश्यक व्यावसायिक परिस्थितियों को समाप्त करें - प्रशासनिक सुधार के लिए सरकार की संचालन समिति ने इस कार्य को लागू करने की समय सीमा ऊपर बताई गई है। इसका कारण "अत्यंत आवश्यक" है।

तदनुसार, आवश्यकतानुसार, मंत्रालयों और शाखाओं को सक्रिय रूप से शोध, समीक्षा और सशर्त व्यावसायिक लाइनों की सूची से उन लाइनों को हटाने का प्रस्ताव करना होगा जिन पर अधिक प्रभावी प्रबंधन उपाय लागू हो सकते हैं। साथ ही, मंत्रालयों और शाखाओं को अनावश्यक, अव्यवहारिक, अस्पष्ट, निर्धारण में कठिन और अव्यावहारिक व्यावसायिक शर्तों को समाप्त करने, अनावश्यक प्रमाणपत्रों को समाप्त करने और डुप्लिकेट प्रमाणपत्रों को कम करने के लिए समीक्षा और प्रस्ताव करना होगा। यह कार्य 2024 की दूसरी तिमाही तक पूरा किया जाना चाहिए।

कई वर्षों के बाद, विशिष्ट मानदंडों और समय-सीमाओं के साथ व्यावसायिक शर्तों को समाप्त करने की मांग फिर से गर्म हो गई है, हालांकि व्यावसायिक परिस्थितियों को समाप्त करने की समीक्षा हमेशा सरकार और प्रधानमंत्री द्वारा मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को व्यावसायिक वातावरण में सुधार के प्रस्तावों के लिए सौंपे गए वार्षिक कार्यों में मौजूद रहती है।

एक बार फिर, सशर्त व्यावसायिक लाइनों और व्यावसायिक स्थितियों का चित्र विस्तार से खींचा जाएगा।

यह भी उल्लेखनीय है कि अब तक, निवेश कानून के परिशिष्ट IV में सूचीबद्ध सशर्त व्यावसायिक लाइनों की संख्या 227 है। निवेश कानून 2014 की इस सूची में 267 व्यावसायिक लाइनों और निवेश कानून 2016 की सूची में 243 व्यावसायिक लाइनों की तुलना में, व्यावसायिक लाइनों की संख्या में उल्लेखनीय कमी आई है। यह कहा जा सकता है कि यह 2016-2017 में सशर्त व्यावसायिक लाइनों और व्यावसायिक स्थितियों से संबंधित विनियमों की सामान्य समीक्षा का एक अत्यंत सकारात्मक परिणाम है।

मात्रा में कमी के साथ-साथ, व्यावसायिक परिस्थितियों का अध्ययन अधिक सुविधाजनक और समझने में आसान हो गया है क्योंकि कई उद्योगों की व्यावसायिक परिस्थितियाँ एक समेकित दस्तावेज़ में, मंत्रालयों और शाखाओं के राज्य प्रबंधन के तहत व्यावसायिक परिस्थितियों को विनियमित करने वाले आदेशों में, या कानूनी दस्तावेज़ों में "व्यावसायिक परिस्थितियाँ" नामक विशिष्ट प्रावधानों के माध्यम से व्यक्त की जाती हैं, भी रुचिकर हैं। ऐसी व्यावसायिक परिस्थितियाँ जो सामान्यतः विनियमित, अस्पष्ट या उद्यमों की व्यावसायिक गतिविधियों में गहरा हस्तक्षेप करती हैं, उनमें उल्लेखनीय कमी आई है।

हालाँकि, वास्तव में, यह पुष्टि करना कठिन है कि व्यावसायिक शर्तों की संख्या वास्तव में पहले की तुलना में कम हुई है या नहीं। यदि निवेश कानून की सूची को "मूल उद्योग" माना जाता है, तो विशिष्ट कानूनी दस्तावेज़ों को आगे "उप उद्योग" और "पोते-पोते उद्योग" में विभाजित किया जाता है। इसलिए, वास्तव में सशर्त व्यावसायिक उद्योगों की संख्या कई गुना अधिक है। उदाहरण के लिए, कृषि और ग्रामीण विकास के क्षेत्र में 34 सशर्त व्यावसायिक उद्योगों में से, 22 उद्योग (मूल उद्योग) ऐसे हैं जिनमें विशिष्ट कानूनी दस्तावेज़ों में व्यक्त "उप और पोता-पोते उद्योग" शामिल हैं।

संस्कृति - खेल और पर्यटन के राज्य प्रबंधन के क्षेत्र में एक और उदाहरण "आवास सेवा व्यवसाय" है। निवेश कानून में केवल एक मूल उद्योग का प्रावधान है, लेकिन विशिष्ट कानूनों (पर्यटन कानून 2017) के अनुसार, आवास सेवाओं में 8 उप-उद्योग शामिल हैं...

इसके अलावा, उद्यम कानून और निवेश कानून के अनुसार, व्यावसायिक शर्तों को डिक्री स्तर और उससे ऊपर के दस्तावेज़ों में निर्धारित किया जाना चाहिए। हालाँकि, समीक्षा से पता चलता है कि कई व्यावसायिक शर्तें मंत्रालयों और शाखाओं द्वारा जारी परिपत्र स्तर पर तकनीकी नियमों में एकीकृत हैं...

स्पष्ट रूप से, सशर्त व्यावसायिक लाइनों और व्यावसायिक शर्तों की जटिलता और स्पष्टता की कमी मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के कारण होती है, खासकर जब लाइसेंसिंग, व्यवसाय के लिए पात्रता प्रमाणपत्र प्रदान करना और व्यावसायिक शर्तों के अनुपालन को नियंत्रित करना, माँगने और देने की व्यवस्था बनाने के अवसर होते हैं; लेकिन व्यावसायिक शर्तों को जारी करने के नियंत्रण की अप्रभावी व्यवस्था भी इसके कारण हैं। यहाँ तक कि उन मंत्रालयों और शाखाओं के लिए ज़िम्मेदारी और प्रतिबंधों की व्यवस्था भी, जो घटिया व्यावसायिक शर्तें जारी करने का प्रस्ताव रखते हैं, जिससे व्यवसायों और समाज को लागत में नुकसान होता है, हालाँकि उल्लेखित है, स्पष्ट नहीं है और इसे लागू करना मुश्किल है।

यह भी जोड़ा जाना चाहिए कि जिस तरह से राज्य व्यावसायिक परिस्थितियों का प्रबंधन करता है, वह उल्लंघनों से निपटने के लिए त्रुटियों का पता लगाने और उन्हें ढूंढने पर अधिक केंद्रित है, तथा व्यवसायों को कार्यान्वयन के लिए मार्गदर्शन देने पर ध्यान केंद्रित नहीं करता है, जिसके कारण व्यवसाय, समाज के सामान्य हितों को सुनिश्चित करने के लिए प्रबंधन में आवश्यक आवश्यकताओं के बजाय, व्यावसायिक परिस्थितियों को बाधाओं के रूप में देखते हैं...

इस स्थिति को बदलना अत्यावश्यक है।

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स्रोत