भारत की विदेश नीति: एक संतुलनकारी शक्ति की ओर

टीसीसीएस - 1947 से, भारत की विदेश नीति ने एक "संतुलनकारी शक्ति" और वैश्विक शासन में एक संयोजक विषय की मूलभूत विशेषताओं को प्रतिबिंबित किया है। कुल मिलाकर, यह रणनीतिक स्वायत्तता का प्रतिनिधित्व करता है - गठबंधन बनाने में नहीं, बल्कि साझेदारी बनाने में विदेश नीति की स्वायत्तता बनाए रखने की क्षमता। इसका सबसे स्पष्ट उदाहरण हाल ही में अमेरिका और रूस के बीच संबंधों को संतुलित करने में इस देश का व्यवहार है।

22 अक्टूबर, 2024 को कज़ान (रूस) में 16वें ब्रिक्स शिखर सम्मेलन के दौरान रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के साथ बैठक के दौरान भारतीय प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी_फोटो: एएनआई/टीटीएक्सवीएन

भारत की विदेश नीति के उद्देश्य और सिद्धांत

भारत के लिए, विदेश नीति के दो मुख्य लक्ष्य राष्ट्रीय सुरक्षा और अपने लोगों की समृद्धि हैं ⁽¹⁾ । "भारत के राष्ट्रीय हितों को आगे बढ़ाने और सुरक्षित करने" का लक्ष्य आधिकारिक तौर पर 2019 में भारतीय विदेश मंत्रालय द्वारा सामने रखा गया था, जैसा कि भारतीय प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने एक बार कहा था, "भारतीय सदी" का लक्ष्य रखते हुए, "भारत को एक अग्रणी स्थिति में लाना है, न कि केवल एक वैश्विक संतुलनकारी शक्ति के रूप में", "सभी भारतीयों की सुरक्षा और समृद्धि के लिए भारत के सुधार और परिवर्तन को बढ़ावा देना" ⁽²⁾ ।

दूसरे शब्दों में, भारत की विदेश नीति के उद्देश्य सुरक्षा (क्षेत्रीय और जन), आर्थिक विकास, ऊर्जा सुरक्षा, परमाणु क्षमता और अप्रसार; अग्रणी शक्ति बनने के अंतिम लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय स्थिति और छवि पर केंद्रित हैं ⁽³⁾ ।

अधिक विशेष रूप से, भारतीय विदेश मंत्रालय के अनुसार, भारत की विदेश नीति में चार मुख्य उद्देश्य शामिल हैं, जो हैं: 1- भारत को पारंपरिक और गैर-पारंपरिक सुरक्षा खतरों से बचाना; 2- भारत के व्यापक विकास के लिए अनुकूल बाहरी वातावरण तैयार करना; 3- यह सुनिश्चित करना कि वैश्विक मंचों पर भारत की आवाज सुनी जाए और उसका सम्मान किया जाए और भारत आतंकवाद, जलवायु परिवर्तन, निरस्त्रीकरण जैसे वैश्विक मुद्दों से निपटने और वैश्विक शासन संस्थानों में सुधार करने में एक जिम्मेदार अभिनेता बने; 4- विदेशों में भारतीय समुदाय की सुरक्षा करना ⁽⁴⁾ ।

एक सतत विकास भागीदार के रूप में भारत की भूमिका के प्रति दृष्टिकोण सहयोग के एक नए मार्ग को आकार दे रहा है, भारत का विकास साझेदारी मॉडल विश्वास, सम्मान, संप्रभुता, पारदर्शिता, सहयोग और साझेदार देशों की आवश्यकताओं और हितों के प्रति सम्मान पर आधारित है। इसलिए, भारत की विदेश नीति को "2डी - 1एच" दृष्टिकोण के संदर्भ में परिभाषित किया जा सकता है, जो भारत के विकास और वैश्विक हितों के लिए संवाद, कूटनीति और हाइफ़नेशन है ⁽⁵⁾ । 1947 से भारत की विदेश नीति के कार्यान्वयन में एक उल्लेखनीय विशेषता यह है कि भारत ने हमेशा संविधान के सिद्धांतों का पालन किया है। अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बढ़ावा देने पर भारतीय संविधान के अनुच्छेद 51 की भावना में, भारत का प्रयास है: 1- अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बढ़ावा देना; 2- राष्ट्रों के बीच समान संबंध बनाए रखना; 3- अंतर्राष्ट्रीय कानून और अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों के प्रति सम्मान को बढ़ावा देना

एक है शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व (पंचशील) का सिद्धांत। इसे भारत की विदेश नीति में मार्गदर्शक सिद्धांत माना जाता है। इस सिद्धांत का उल्लेख पहली बार भारत और चीन के बीच पंचशील समझौते के माध्यम से किया गया था। तब से, शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व का सिद्धांत अन्य देशों के साथ भारत के द्विपक्षीय संबंधों के लिए मार्गदर्शक सिद्धांत बन गया है। शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व के सिद्धांत को बाद में 1955 में इंडोनेशिया में आयोजित एशियाई-अफ्रीकी सम्मेलन में हस्ताक्षरित बांडुंग घोषणा में शामिल किया गया था। ये गुटनिरपेक्ष आंदोलन (NAM) के मूल सिद्धांत भी हैं। यह सिद्धांत भारत की विदेश नीति तैयार करने की प्रक्रिया में विश्व शांति को महत्व देने के दर्शन से उपजा है। इस सिद्धांत की सामग्री में शामिल हैं: 1- एक दूसरे की क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता के लिए सम्मान; 2- अनाक्रमण; 3- एक दूसरे के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न ^करना ;

दूसरा, विश्व एक परिवार है (वसुधैव कुटुम्बकम)। जवाहरलाल नेहरू से लेकर नरेंद्र मोदी तक, भारतीय नेताओं की पीढ़ियों ने इस अवधारणा का आह्वान किया है। एक प्राचीन भारतीय ग्रंथ, महा उपनिषद से लिया गया, "वसुधैव कुटुम्बकम" पर श्लोक भारतीय संसद के प्रवेश कक्ष में उत्कीर्ण है ⁽⁷⁾ , जिसमें इस बात पर जोर दिया गया है कि विश्व एक परिवार है। यद्यपि इस अवधारणा का अर्थ कई अलग-अलग संदर्भों में इस्तेमाल किया गया है, लेकिन सबसे आम दृष्टिकोण यह है कि "वसुधैव कुटुम्बकम" का आदर्श विश्व व्यवस्था में भारत की भागीदारी, दूसरों के हितों का सम्मान करने, वैश्विक स्तर पर एकता और साझा जिम्मेदारी की भावना को बढ़ावा देने के हितों की तुलना में मूल्यों को अधिक संदर्भित करता है। यह परिप्रेक्ष्य जलवायु परिवर्तन, सतत विकास जैसे वैश्विक मुद्दों को दबाने और विविध संस्कृतियों और धर्मों के बीच शांति और सहिष्णुता को बढ़ावा देने पर भी विशेष जोर देता है हाल ही में, "विश्व एक परिवार है" के परिप्रेक्ष्य को 2023 जी-20 शिखर सम्मेलन ⁽⁸⁾ के लिए थीम के रूप में चुना गया है , जिसके अंतर्गत भारत जी-20 का अध्यक्ष है। तदनुसार, 2023 में जी-20 का थीम "एक पृथ्वी, एक परिवार, एक भविष्य" है।

तीसरा, प्रतिबंधों/सैन्य कार्रवाइयों का कोई समर्थन नहीं। अंतर्राष्ट्रीय राजनीति में, भारत किसी भी देश या देशों के समूह द्वारा किसी भी देश के विरुद्ध प्रतिबंध/सैन्य कार्रवाई लागू करने का समर्थन नहीं करता है, जब तक कि ऐसे प्रतिबंधों/सैन्य कार्रवाइयों को अंतर्राष्ट्रीय सहमति के अनुसार संयुक्त राष्ट्र द्वारा अनुमोदित न किया गया हो। इसलिए, भारत केवल संयुक्त राष्ट्र के शांति अभियानों में भाग लेता है। इस सिद्धांत के अनुरूप, भारत अन्य देशों के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप का विरोध करता है। हालाँकि, यदि किसी देश द्वारा जानबूझकर या अनजाने में की गई कोई भी कार्रवाई भारत के राष्ट्रीय-राष्ट्रीय हितों के विरुद्ध होने की संभावना है, तो भारत तुरंत और तत्परता से हस्तक्षेप करने में संकोच नहीं करेगा।

चौथा, गठबंधन बनाने में नहीं, बल्कि साझेदारी बनाने में रणनीतिक स्वायत्तता । गुटनिरपेक्षता भारत की विदेश नीति की सबसे महत्वपूर्ण विशेषता है। इस नीति का मूल किसी भी सैन्य गठबंधन में शामिल न होकर विदेशी मामलों में स्वतंत्रता बनाए रखना है। गुटनिरपेक्षता तटस्थता, असंबद्धता या अलगाव नहीं है। यह एक सकारात्मक और गतिशील अवधारणा है। यह सिद्धांत इस बात पर ज़ोर देता है कि देश प्रत्येक मामले के गुण-दोष के आधार पर अंतर्राष्ट्रीय मुद्दों पर एक स्वतंत्र रुख अपनाए, और साथ ही किसी भी सैन्य गुट के प्रभाव में न आए।

भारत का वर्तमान गुटनिरपेक्षता का सिद्धांत बहु-गठबंधन और रणनीतिक स्वायत्तता की अवधारणा के माध्यम से विरासत में मिला और विकसित हुआ है। भारत की विदेश नीति में रणनीतिक स्वायत्तता से तात्पर्य विदेश नीति के कार्यान्वयन में निर्णय लेने के अधिकार और रणनीतिक स्वायत्तता से है। भारत ने स्वतंत्रता के बाद से अपनी विदेश नीति में रणनीतिक स्वायत्तता के सिद्धांत को बनाए रखा है। आज, उभरती हुई बहुध्रुवीय विश्व व्यवस्था के संदर्भ में, भारत का रणनीतिक स्वायत्तता का सिद्धांत अपरिवर्तित है। इस सिद्धांत को विदेश नीति के निर्णय लेने और राष्ट्रीय हितों की रक्षा में भारत की रणनीतिक स्वायत्तता सुनिश्चित करने के लिए बाहरी निर्भरता को नियंत्रित करने के एक तरीके के रूप में वर्णित किया गया है। इसके साथ ही, एक अंतरराष्ट्रीय प्रणाली में निर्णय लेने में स्वायत्तता को अधिकतम करने के लिए रणनीतिक क्षेत्रों में महत्वपूर्ण स्वतंत्रता बनाए रखना, जो हमेशा अन्योन्याश्रित होती है, विशेष रूप से एक मजबूत देश पर निर्भरता से बचना। सामरिक स्वायत्तता के दृष्टिकोण से, भारत गठबंधनों, विशेषकर सैन्य गठबंधनों पर नहीं, बल्कि साझेदारियों के निर्माण पर ध्यान केंद्रित करता है। दूसरी ओर, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में सामरिक स्वायत्तता के सिद्धांत को बनाए रखने से सभी देशों के साझा हितों के आधार पर बहुपक्षवाद और लोकतंत्रीकरण की दिशा में अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था को बढ़ावा देने में योगदान मिलता है।

पाँचवाँ, वैश्विक मुद्दों पर वैश्विक संवाद और आम सहमति। भारत वैश्विक दायरे के मुद्दों, जैसे व्यापार उदारीकरण, जलवायु परिवर्तन, आतंकवाद, बौद्धिक संपदा अधिकार, वैश्विक शासन आदि पर वैश्विक संवाद और आम सहमति के सिद्धांत का पालन करता है।

छठा, अंतर्राष्ट्रीय विवादों का शांतिपूर्ण समाधान। 1947 से ही भारत की विदेश नीति का निरंतर दृष्टिकोण अंतरराष्ट्रीय विवादों का शांतिपूर्ण समाधान रहा है। यह सिद्धांत संयुक्त राष्ट्र चार्टर के सिद्धांतों में से एक है। अंतरराष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान का दृष्टिकोण, क्षेत्रीय विवादों वाले पड़ोसी देशों के साथ सीमा संबंधी मुद्दों पर भारत के दृष्टिकोण, ईरान के परमाणु मुद्दे के शांतिपूर्ण समाधान, मध्य पूर्व में संघर्ष, रूस-यूक्रेन संघर्ष आदि के समर्थन से स्पष्ट रूप से प्रदर्शित होता है। इसके अतिरिक्त, भारत ने हमेशा अंतरराष्ट्रीय मुद्दों के समाधान में विदेशी सैन्य हस्तक्षेप का विरोध किया है।

उपर्युक्त सिद्धांतों के अतिरिक्त, भारत अंतर्राष्ट्रीय कानून के सम्मान और सर्वोच्चता के सिद्धांत का पालन करता है , तथा एक न्यायसंगत एवं समतापूर्ण विश्व व्यवस्था का अनुसरण करता है। प्रेस अंतर्राष्ट्रीय कानून और/या राज्यों की संप्रभुता समानता के सिद्धांतों का सम्मान, संयुक्त राष्ट्र द्वारा समर्थित अन्य राज्यों के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना। भारत उपनिवेशवाद-विरोधी प्रक्रिया का समर्थन करके और संयुक्त राष्ट्र के शांति अभियानों में सक्रिय रूप से भाग लेकर विश्व शांति की रक्षा में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है; संयुक्त राष्ट्र द्वारा अपनाए गए वैश्विक निरस्त्रीकरण के लक्ष्य का समर्थन करता है; संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद और संयुक्त राष्ट्र के अन्य अंगों में सुधारों का प्रस्ताव और समर्थन करता है।

संक्षेप में, भारत विदेश नीति को राष्ट्रीय विकास, सुरक्षा और समृद्धि के एक साधन के रूप में देखता है। भारत की विदेश नीति के प्रमुख सिद्धांत हैं अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में संवाद और सहभागिता का समर्थन; संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता का सम्मान; आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना, विश्व में शांति और स्थिरता के लिए प्रतिबद्धता और वैश्विक दक्षिण के साथ एकजुटता।

भारत की विदेश नीति की विषय-वस्तु

विदेश नीति की विषयवस्तु के संदर्भ में, भारत एक बहुध्रुवीय विश्व का लक्ष्य रखता है जो उसके विकास और प्रगति के लिए अनुकूल हो, जिससे पारस्परिक रूप से लाभकारी साझेदारियों और मुद्दा-आधारित साझेदारियों के एक नेटवर्क के निर्माण के आधार पर सभी देशों के साथ संतुलित संबंध बनाए रखे जा सकें। इस विषयवस्तु का उद्देश्य भारत को एक "अग्रणी शक्ति" ⁽⁹⁾ बनाना है ... भारतीय सभ्यता के वैभव को पुनर्स्थापित करना और अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था में एक और अधिक प्रमुख स्थान सुनिश्चित करना है।

1947 के बाद से भारत की विदेश नीति विरासत और लचीले समायोजन की एक लंबी यात्रा से गुजरी है।

चरण 1 (1947 - 1962): भारत ने अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में आदर्शवाद का अनुसरण किया, गुटनिरपेक्ष विदेश नीति को पूर्णतः क्रियान्वित किया, संप्रभुता के उल्लंघन का विरोध किया, अर्थव्यवस्था के पुनर्निर्माण पर ध्यान केंद्रित किया तथा अधिक समतापूर्ण विश्व व्यवस्था के लिए एशिया और अफ्रीका के देशों के लिए "नेतृत्व" की भूमिका निभाने का प्रयास किया।

दूसरा चरण (1962 - 1971): यह भारत की विदेश नीति में व्यावहारिकता का दशक था, खासकर चीन (1962) और पाकिस्तान (1965) के साथ युद्धों के बाद। इन दो घटनाओं को सुरक्षा के मामले में भारत के आदर्शवाद से व्यावहारिकता की ओर बदलाव का कारण माना जाता है।

तीसरा चरण (1971 - 1991): भारत ने बांग्लादेश जनवादी गणराज्य की स्थापना के साथ इस क्षेत्र (दक्षिण एशिया) में अपनी एक बड़ी भूमिका का दावा किया। इस दौरान, अमेरिका-चीन-पाकिस्तान धुरी के उदय, सोवियत संघ और पूर्वी यूरोप में समाजवादी मॉडल के पतन और 1991 के आर्थिक संकट ने भारत को घरेलू और विदेशी नीतियों, दोनों के मूल सिद्धांतों पर पुनर्विचार करने के लिए मजबूर किया।

चौथा चरण (1991-1999): भारत ने रणनीतिक स्वायत्तता की नीति के क्रियान्वयन पर ध्यान केंद्रित किया। सोवियत संघ और पूर्वी यूरोप में समाजवादी मॉडल के पतन के बाद, भारत ने अपनी अर्थव्यवस्था को दुनिया के लिए खोल दिया। यह देश के नए कूटनीतिक लक्ष्यों और रणनीतियों में स्पष्ट रूप से परिलक्षित हुआ।

पाँचवाँ चरण (2000-2013): इस अवधि के दौरान, भारत की विदेश नीति ने एक "संतुलनकारी शक्ति" की विशेषताएँ अपनाईं। भारत ने अमेरिका के साथ परमाणु समझौता किया, पश्चिमी देशों के साथ संबंधों में सुधार किया, रूस के साथ संबंधों को मज़बूत किया और व्यापार एवं जलवायु परिवर्तन पर चीन के साथ एक साझा समझ विकसित की।

छठा चरण (2014 से वर्तमान तक): इसे भारत की "सक्रिय कूटनीति" का चरण माना जाता है। दुनिया के सबसे बड़े लोकतंत्रों में से एक होने के नाते, भारत स्थिरता, विकास और एक स्वतंत्र विश्वदृष्टि के साथ तेज़ी से बहुध्रुवीय होते विश्व में एक राजनीतिक और आर्थिक ध्रुव बनने के लिए तैयार है।

1947 से, भारत ने अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था को आकार देने में एक मजबूत योगदान दिया है ⁽¹⁰⁾ । विकास के चरण न केवल प्रत्येक ऐतिहासिक काल में भारत की मूल नीतिगत सामग्री को दर्शाते हैं, बल्कि "नए भारत की नई रणनीति" को आकार देने में देश की गतिशीलता को भी प्रदर्शित करते हैं।

आज, भारत लगातार एक बहुध्रुवीय विश्व व्यवस्था का अनुसरण कर रहा है, जिसका निर्माण राजनीतिक नैतिकता ⁽¹¹⁾ के साथ सिद्धांतों के एक नए सेट पर किया गया है , जिसके केंद्र में लोग हैं, 21 वीं सदी की वास्तविकताओं पर आधारित एक नया विश्व व्यवस्था - एक ऐसा आदेश जहां राष्ट्रवाद और उदारवाद एक साथ रह सकते हैं और जहां वैश्विक दक्षिण के देश मुख्य हितधारक हैं। दूसरे शब्दों में, नियम-आधारित विश्व व्यवस्था के अलावा, भारत मूल्य-आधारित विश्व व्यवस्था बनाने का प्रयास कर रहा है। नैतिकता और मूल्यों को सिद्धांतों का एक समूह माना जाता है जो राजनीतिक नैतिकता के आधार पर विश्व व्यवस्था के निर्माण में योगदान करने के लिए देशों का मार्गदर्शन करते हैं, जिसमें लोग केंद्र में हैं। भारतीय प्रधान मंत्री एन मोदी ने एक बार 4R ढांचे के माध्यम से लोगों को केंद्रित वैश्वीकरण का उल्लेख किया था, जिसमें प्रतिक्रिया, पहचान, सम्मान और सुधार शामिल हैं

उपरोक्त पहलुओं के अलावा, एक हालिया विषयवस्तु जिसका भारत ने अपनी विदेश नीति में अक्सर उल्लेख किया है, वह है दक्षिणी गोलार्ध के देशों के साथ एकजुटता, इस संदर्भ में कि ये देश धीरे-धीरे समृद्ध उत्तरी गोलार्ध की ओर बढ़ रहे हैं ⁽¹²⁾ । भारत ने पहली वॉयस ऑफ द सदर्न हेमिस्फेयर समिट की मेजबानी जनवरी 2023 में, दूसरी नवंबर 2023 में और तीसरी अगस्त 2024 में की। शिखर सम्मेलन के दौरान, भारतीय प्रधान मंत्री एन. मोदी ने दुनिया भर में बढ़ती अस्थिरता के संदर्भ में देशों के बीच एकजुटता का आह्वान किया; साथ ही, देशों पर कर्ज का बोझ बनाए बिना सतत विकास पर ध्यान केंद्रित करते हुए एक "वैश्विक विकास संधि" का प्रस्ताव रखा। यह तथ्य कि लगभग 125 देशों ने तीसरी वॉयस ऑफ द सदर्न हेमिस्फेयर समिट में भाग लिया, दक्षिणी गोलार्ध के देशों पर भारत के प्रभाव को दर्शाता है।

भारत की विदेश नीति का एक अन्य पहलू भारतीय प्रवासियों से संबंधित है – जो दुनिया के सबसे पुराने और सबसे बड़े प्रवासी समुदायों में से एक है, जिसमें लगभग 3.2 करोड़ भारतीय मूल के लोग रहते हैं। भारतीय प्रवासियों के प्रति भारत का दृष्टिकोण 4Cs - केयर, कनेक्ट, सेलिब्रेट और कंट्रीब्यूट - पर आधारित है, जिसका उद्देश्य प्रवासी समुदाय की भलाई सुनिश्चित करना, उन्हें उनकी जड़ों से जोड़ना और भारत के विकास में उनकी उपलब्धियों और योगदान का जश्न मनाना है।

गठबंधन न बनाने के सिद्धांत पर आधारित, भारत राष्ट्रीय हितों की पूर्ति हेतु बहुपक्षीय गठबंधन रणनीतियों को प्राथमिकता देता है, आर्थिक सुरक्षा, ऊर्जा, स्थिरता और समग्र विकास के लिए शांति, संवाद और कूटनीति के वैश्विक एजेंडे को बढ़ावा देता है। भारत संयुक्त राष्ट्र, टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौते (GATT), विश्व व्यापार संगठन (WTO), विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO), ब्रेटन वुड्स प्रणाली जैसी अंतर्राष्ट्रीय संस्थाओं के सुधार में सक्रिय रूप से भाग लेता है, साथ ही दक्षिणी गोलार्ध के देशों के साथ अपने संबंधों को मज़बूत करने के प्रयास भी करता है।

भारत के प्राथमिकता वाले भागीदार

भारत की विदेश नीति में दक्षिण एशिया के पड़ोसी देशों को सर्वोच्च प्राथमिकता माना जाता है। यह रणनीतिक विश्वास को मजबूत करने, संबंधों को फिर से स्थापित करने और दक्षिण एशियाई देशों के साथ मैत्री और पारस्परिक रूप से लाभप्रद सहयोग के पुलों का निर्माण करने के लिए पिछले प्रशासनों के साथ भारतीय प्रधान मंत्री एन मोदी की विदेश नीति का एक निरंतरता है। 26 मई 2014 को उद्घाटन समारोह के दौरान, भारतीय प्रधान मंत्री एन मोदी ने दक्षिण एशिया के सभी राष्ट्राध्यक्षों को आमंत्रित करके दक्षिण एशिया के पड़ोसी देशों के लिए विशेष सम्मान दिखाया, जो दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन (SAARC) ⁽¹³⁾ के सदस्य हैं । अपने पहले कार्यकाल के दौरान, भारतीय प्रधान मंत्री एन मोदी ने सभी SAARC देशों (राजनीतिक अस्थिरता के कारण मालदीव को छोड़कर) का दौरा किया। दक्षिण एशियाई देशों के साथ सहयोग को संस्थागत बनाने के लिए, भारत SAARC और बंगाल की खाड़ी बहु-क्षेत्रीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग पहल (BIMSTEC) की प्रक्रियाओं के माध्यम से दक्षिण एशियाई एकीकरण को बढ़ावा देने के लिए प्रतिबद्ध है

पोलित ब्यूरो सदस्य और प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह, 2023 में इंडोनेशिया के जकार्ता में आयोजित 43वें आसियान शिखर सम्मेलन और उससे संबंधित सम्मेलनों में भाग लेने के अवसर पर भारतीय प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के साथ_स्रोत: baochinhphu.vn

इसके बाद विदेश नीति में विस्तारित पड़ोसी देशों के लिए प्राथमिकता का स्थान आता है । "एक्ट ईस्ट" नीति और "कनेक्ट वेस्ट" नीति, दो ऐसी नीतियाँ हैं जो विस्तारित पड़ोसी देशों के लिए भारत की प्राथमिकता को सबसे स्पष्ट रूप से दर्शाती हैं। "लुक ईस्ट" नीति (LEP) को "एक्ट ईस्ट" नीति (AEP) में समायोजित किए जाने के बाद, भारत के प्राथमिकता वाले साझेदारों में दक्षिण पूर्व एशियाई देश (आसियान पर केंद्रित), पूर्वोत्तर एशिया (चीन, जापान, दक्षिण कोरिया), दक्षिण प्रशांत (ऑस्ट्रेलिया, न्यूज़ीलैंड) और रूस शामिल हैं। इसके अलावा, भारत के क्रमिक विस्तार और जुड़ाव के साथ-साथ, AEP को भारत के हिंद-प्रशांत दृष्टिकोण का एक महत्वपूर्ण हिस्सा मानते हुए, हिंद-प्रशांत क्षेत्र में अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया, जापान और दक्षिण कोरिया को भारत की विदेश नीति में प्रमुख साझेदार माना जाता है। तदनुसार, भारत न केवल दक्षिण पूर्व एशिया के साथ आर्थिक और कूटनीतिक संबंधों को बेहतर बना रहा है, बल्कि हिंद-प्रशांत क्षेत्र के देशों के साथ रक्षा और सुरक्षा संबंधों को भी मज़बूत कर रहा है। यह दर्शाता है कि भारत हिंद-प्रशांत क्षेत्र में स्थिरता लाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाने के लिए तैयार है।

पूर्वी देशों के अलावा, भारत के वर्तमान साझेदार पश्चिम तक फैले हुए हैं, अदन की खाड़ी से लेकर मलक्का जलडमरूमध्य तक, जिनमें मध्य पूर्वी और अफ्रीकी देश शामिल हैं ⁽¹⁴⁾ । तदनुसार, "पश्चिम को जोड़ो" नीति ⁽¹⁵⁾ के ढांचे के भीतर , भारत तीन मुख्य धुरियों पर ध्यान केंद्रित करता है, जिनमें अरब खाड़ी देश; इज़राइल और ईरान; और अफ्रीकी देश शामिल हैं।

भारत की विदेश नीति शेष विश्व की ओर भी निर्देशित है, जिसमें मध्य एशिया, पश्चिमी यूरोप, उत्तरी अमेरिका, लैटिन अमेरिका, उत्तरी गोलार्ध, प्रशांत द्वीप समूह और कैरीबियाई क्षेत्र शामिल हैं, जिसका उद्देश्य अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा में एक प्रमुख खिलाड़ी के रूप में भारत की स्थिति स्थापित करना है।

कुल मिलाकर, भारत ने राष्ट्रीय हितों पर आधारित रणनीतिक स्वायत्तता बनाए रखने पर ज़ोर देते हुए, निरंतर एक स्वतंत्र विदेश नीति अपनाई है। हालाँकि यह किसी भी गठबंधन संरचना में शामिल नहीं है, फिर भी भारत ने आपसी विश्वास और सहयोग के आधार पर दुनिया भर में पारस्परिक रूप से लाभकारी संबंधों और साझेदारियों का एक नेटवर्क बनाया है।

भारत की विदेश नीति द्वारा सुझाए गए कुछ मुद्दे

दशकों से, क्षेत्रीय और वैश्विक परिस्थितियों में जटिल बदलावों के बावजूद, वियतनाम-भारत संबंधों ने हमेशा एक स्थायी मैत्री बनाए रखी है और सभी क्षेत्रों में अच्छी प्रगति की है। विदेश नीति के क्रियान्वयन में भारत का अनुभव निम्नलिखित मुद्दों पर प्रकाश डाल सकता है:

पहला, राष्ट्र की "विदेशी पहचान" का निर्माण। यह देखा जा सकता है कि 1947 से लेकर अब तक भारत की विदेश नीति के समायोजन के दौरान, दो मूलभूत सिद्धांतों: सामरिक स्वायत्तता और "विश्व एक परिवार है" में निरंतरता और दृढ़ता रही है। इसने भारत की "विदेशी पहचान" का निर्माण किया है जब वह अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में "नैतिक कारक" को महत्व देता है। यह भारत के लिए बहुपक्षवाद को बढ़ावा देने के आधार पर एक बहु-संरेखित विदेश नीति को लागू करने का आधार है, जो एक समृद्ध सामरिक संस्कृति और गहन मूल्य प्रणाली वाले देश की विदेश नीति को दर्शाता है।

दूसरा, दक्षिणी गोलार्ध के देशों के साथ एकजुटता से खड़ा होना, समावेशिता, प्रतिनिधित्व और समानता के सिद्धांतों पर आधारित वैश्विक शासन का समर्थन करना । हाल के वर्षों में भारत की विदेश नीति प्रथाओं से, विशेष रूप से 2023 में "एक पृथ्वी, एक परिवार, एक भविष्य" के दर्शन पर जोर देने के साथ जी20 अध्यक्ष के रूप में अपनी भूमिका में, भारत न केवल एक "वैश्विक मित्र" (विश्व मित्र) बनना चाहता है, यह न केवल उत्तरी गोलार्ध और दक्षिणी गोलार्ध के देशों के बीच की खाई को पाटता है, बल्कि एक अत्यधिक खंडित विश्व में विभाजन और संघर्ष को दूर करने के लिए दक्षिणी गोलार्ध के देशों के साथ एकजुटता और सामूहिक कार्रवाई को बढ़ावा देने की प्रवृत्ति भी दर्शाता है। भारत दक्षिणी गोलार्ध के देशों के हितों और आकांक्षाओं को जी-20 एजेंडे के केंद्र में रखने की पुष्टि करता है, ताकि इन देशों को अंतर्राष्ट्रीय मंच पर अधिक मुखरता और स्थान दिलाने में योगदान दिया जा सके।

तीसरा, एक संतुलित, बहु-स्तरीय विदेश नीति, हितों और मुद्दों पर आधारित साझेदारियाँ बनाना। भारत के अनुभव से, यह स्पष्ट है कि एक संतुलित विदेश नीति ने ही भारत की वर्तमान सफलता - एक "संतुलित शक्ति" - का निर्माण किया है। वर्तमान में, भारत को पूर्व-पश्चिम संबंधों में एक सफल मॉडल, विकसित और विकासशील देशों के बीच एक सेतु, और दक्षिणी गोलार्ध के देशों में एक "अग्रणी देश" की भूमिका में माना जाता है।

चौथा, वैश्विक शासन में आकांक्षाओं को प्रतिबिंबित करने, अपनी आवाज़ और स्थिति बढ़ाने के लिए बहुपक्षीय संस्थाओं का अधिकतम उपयोग करें। यह देखा जा सकता है कि भारत ने बहुपक्षीय संस्थाओं का अच्छा उपयोग किया है, एक ओर तो वैश्विक शासन में विभिन्न मुद्दों पर विचारों और समाधानों को व्यक्त करने के लिए; दूसरी ओर , साझा क्षेत्रीय और वैश्विक मुद्दों में अपनी सक्रिय भूमिका प्रदर्शित करने के लिए।

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* यह आलेख मंत्रिस्तरीय वैज्ञानिक कार्य "2030 तक प्रमुख शक्तियों की विदेश नीतियों में वियतनाम की स्थिति" का शोध परिणाम है, जो मंत्रिस्तरीय प्रमुख कार्यक्रम "नए दौर में एकीकरण और राष्ट्रीय विकास के लक्ष्य की पूर्ति के लिए 2030 तक विश्व की स्थिति पर शोध" के अंतर्गत है।

(1) दिनेश कुमार जैन: “भारत की विदेश नीति”, विदेश मंत्रालय , 25 फरवरी, 2014, https://www.mea.gov.in/indian-foreign-policy.htm
(2) विदेश मंत्रालय, भारत सरकार: “भारतीय मिशनों के प्रमुखों को प्रधानमंत्री का संदेश”, 7 फरवरी, 2015, https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/24765/Prime+Ministers+message+to+Heads+of+Indian+Missions
(3) सुरीश मेहता: 'प्रस्तावना', फ्रीडम टू यूज द सीज: इंडियाज मैरीटाइम मिलिट्री स्ट्रैटेजी, एकीकृत मुख्यालय, रक्षा मंत्रालय (नौसेना), भारत सरकार, नई दिल्ली, 28 मई, 2007, पृष्ठ 3
(4) अचल मल्होत्रा: "भारत की विदेश नीति: 2014-2019: मील के पत्थर, उपलब्धियां और आगे की चुनौतियां", विदेश मंत्रालय, भारत सरकार, 22 जुलाई, 2019, https://www.mea.gov.in/distinguished-lectures-detail.htm?833
(5) Indian Council of World Affairs: Celebrating 75 years of Indian foreign policy (Tạm dịch: Kỷ niệm 75 năm chính sách đối ngoại của Ấn Độ), Sapru House , New Delhi, 2023, https://icwa.in/pdfs/INdia75%20Web.pdf
(6) Ministry of External Affairs, Government of India: “Panchsheel” (Tạm dịch: Chung sống hòa bình), https://www.mea.gov.in/uploads/publicationdocs/191_panchsheel.pdf, tr. 1
(7) Nguyên văn hai câu thơ được khắc ở sảnh của tòa nhà Quốc hội Ấn Độ, với ý nghĩa là “toàn bộ thế giới là một gia đình lớn”: अयं निजः परो वेति गणना लघुचेतसाम्। (Ayam Nijah Paro Veti Ganana Laghucetasam); उदारचरितानां तु वसुधैव कुटुम्बकम्॥ (Udaracaritanam Tu Vasudhaiva Kutumbakam)
(8) G-20 thường được biết đến với tên gọi: Nhóm các nền kinh tế phát triển và mới nổi hàng đầu thế giới, bao gồm 19 quốc gia và Liên minh châu Âu. Gần đây, Liên minh châu Phi (AU) đã trở thành thành viên mới nhất của G-20
(9) C. Raja Mohan: Modi's World - Extending India s sphere of Influence (Tạm dịch: Thế giới của Mô-đi - Mở rộng phạm vi ảnh hưởng của Ấn Độ), Happer Collins, New Delhi, 2015
(10) Indian Council of World Affairs: Celebrating 75 years of Indian foreign policy (Tạm dịch: Kỷ niệm 75 năm chính sách đối ngoại của Ấn Độ), Tlđd
(11) Đạo đức chính trị (moral politics) trong quan hệ quốc tế của Ấn Độ gắn liền với nền văn hóa chiến lược nhấn mạnh sự khoan hòa, nhân ái, không xâm phạm lãnh thổ và sẵn sàng tương trợ những nước khác, tạo nên hình ảnh một đất nước Ấn Độ thân thiện và có thể đảm nhiệm trách nhiệm toàn cầu. Thời kỳ từ năm 1947 đến nay, việc nhấn mạnh đạo đức chính trị trong quan hệ quốc tế của Ấn Độ được thể hiện qua việc theo đuổi triết lý của Thủ tướng Ấn Độ In-đi-ra Gan-đi (Indira Gandhi) và Thủ tướng Ấn Độ Gia-goa-hác-lan Nê-ru (Jawaharlal Nehru), đã tạo dựng được vai trò của Ấn Độ trên trường quốc tế thông qua xây dựng uy tín đạo đức và sự hỗ trợ đối với các nước đang phát triển
(12) Indian Council of World Affairs: Celebrating 75 years of Indian foreign policy (Tạm dịch: Kỷ niệm 75 năm chính sách đối ngoại của Ấn Độ), Tlđd, tr. 41 – 42
(13) Bao gồm: Áp-ga-ni-xtan, Băng-la-đét, Bu-tan, Ấn Độ, Man-đi-vơ, Nê-pan, Pa-ki-xtan, Xri Lan-ca
(14) Dhruva Jaishankar: “Actualizing East: India in a Multipolar Asia” (Tạm dịch: Phương Đông hiện thực hóa: Ấn Độ trong một châu Á đa cực), ISAS Insights, No. 412, tháng 5-2017
(15) C. Raja Mohan: “Modi and the Middle East: Towards a Link West Policy” (Tạm dịch: Thủ tướng Ấn Độ Na-ren-đra Mô-đi và Trung Đông: Hướng tới chính sách liên kết phương Tây), The Indian Express, ngày 5-10-2014, http://indianexpress.com/article/opinion/columns/modi-and-the-middle-east-towards-a-link-west-policy/

Nguồn: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1115602/chinh-sach-doi-ngoai-cua-an-do--huong-den-mot-cuong-quoc-can-bang.aspx