हाई-स्पीड रेल नामक लंबी यात्रा की अनकही कहानी

उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना को दूसरी बार संसद में वापस लाने की यात्रा (8वां सत्र, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली ) ने "एक सदी में एक बार" परियोजना के बारे में जागरूकता में बड़े बदलाव देखे, साथ ही देश की स्थिति और शक्ति की परिपक्वता भी देखी।

हाई-स्पीड रेल नामक लंबी यात्रा की अनकही कहानी

उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना को दूसरी बार संसद में वापस लाने की यात्रा (8वां सत्र, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली) ने "एक सदी में एक बार" परियोजना के बारे में जागरूकता में बड़े बदलाव देखे, साथ ही देश की स्थिति और शक्ति की परिपक्वता भी देखी।

परिवहन मंत्री गुयेन वान थांग (अब वित्त मंत्री) चीन में हाई-स्पीड रेलवे के निवेश और संचालन का सर्वेक्षण करने के लिए कार्य यात्रा पर हैं।

एक चौथाई सदी का शोध

इस बिंदु तक, ट्रांसपोर्ट डिज़ाइन कंसल्टिंग कॉरपोरेशन - जेएससी (टीईडीआई) के निदेशक मंडल के अध्यक्ष श्री फाम हू सोन को अभी भी उस क्षण को याद करते हुए "रोंगटे खड़े" हो जाते हैं जब नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने 30 नवंबर, 2024 को दोपहर 3:25 बजे उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना की निवेश नीति को मंजूरी देने के लिए मतदान समाप्त किया था।

संपूर्ण अंतर-एजेंसी क्षेत्र - जहां निगम के लगभग 1,000 इंजीनियर 297 टन डुक थांग स्ट्रीट ( हनोई ) पर काम कर रहे हैं - राष्ट्रीय असेंबली में मतदान के समय शांत था और फिर जब राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने मतदान के परिणामों की घोषणा की, तो परियोजना की निवेश नीति को मंजूरी देने वाले प्रतिनिधियों की संख्या 92.48% तक पहुंच गई, तो जोरदार तालियां बजीं।

"यह लगभग पूर्ण संख्या राष्ट्रीय असेंबली की उच्च आम सहमति को प्रदर्शित करती है, और साथ ही यह भी दर्शाती है कि उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए निवेश नीति व्यवहार्य और विश्वसनीय है," श्री फाम हू सोन ने याद किया।

इस वर्ष, श्री सोन 63 वर्ष के हो जाएंगे, यातायात परामर्श पेशे में 40 वर्षों के निरंतर कार्य के साथ, लेकिन उनके और "TEDI लोगों" के लिए, उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे परियोजना अभी भी एक "बड़ा, कठिन कार्य" है, जिसके लिए सबसे अधिक प्रयास और दिमागी शक्ति की आवश्यकता है।

यह भी जोड़ा जाना चाहिए कि TEDI, 2016 के अंत से उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट तैयार करने के लिए परिवहन मंत्रालय द्वारा चयनित परामर्शदात्री संघ की अग्रणी इकाई है। संघ में शेष दो इकाइयाँ परिवहन निवेश और निर्माण परामर्श संयुक्त स्टॉक कंपनी (TRICC) और दक्षिणी परिवहन डिजाइन परामर्श संयुक्त स्टॉक कंपनी (TEDISOUTH) हैं।

कई लोगों के लिए, उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे, जिसे बाद में उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे नाम दिया गया, में अनुसंधान और निवेश की प्रारंभिक समय-सीमा 2005 में शुरू हुई, जब कोरिया अंतर्राष्ट्रीय सहयोग एजेंसी (KOICA) ने दो खंडों हनोई - हा तिन्ह और न्हा ट्रांग - हो ची मिन्ह सिटी पर अनुसंधान शुरू किया, जिसमें केवल यात्री ट्रेनों का संचालन किया गया, जिसकी डिजाइन गति 350 किमी/घंटा थी।

हालांकि, वास्तव में, उत्तर-दक्षिण अक्ष पर एक हाई-स्पीड रेलवे का निर्माण 2002 से TEDI की चिंता का विषय रहा है, जब इसे 2020 तक वियतनाम रेलवे परिवहन विकास योजना पर शोध और विकास करने का काम सौंपा गया था। इस प्रकार, उत्तर-दक्षिण अक्ष पर एक हाई-स्पीड रेलवे पर शोध की यात्रा लगभग 23 वर्षों तक चली है।

इस अभूतपूर्व "लंबे सफ़र" में, TEDI और उसके घरेलू साझेदारों ने न केवल सबसे उपयुक्त मार्ग खोजने के लिए नदियों और पहाड़ों को पार किया, बल्कि हाई-स्पीड रेलवे के बारे में नवीनतम जानकारी भी हासिल की ताकि तीन सवालों के जवाब मिल सकें: क्या वियतनाम को वाकई हाई-स्पीड रेलवे की ज़रूरत है? अगर इसे लागू करना है, तो कौन सा परिदृश्य और योजना सबसे उपयुक्त होगी? इस विशाल परियोजना को राष्ट्रीय बजट पर बोझ बनाए बिना, इसे लागू करने के लिए कौन से संसाधन जुटाए जा सकते हैं?

श्री फाम हू सोन ने कहा, "ये बड़े सवाल हैं जो हमें शोध प्रक्रिया के दौरान पार्टी, राज्य और परिवहन मंत्रालय के नेताओं से महसूस हुए।"

परिवहन उप मंत्री श्री गुयेन दानह हुई के अनुसार, KOICA के अनुसंधान के बाद, 2008-2009 में, वियतनाम-जापान परामर्श संयुक्त उद्यम (VJC) ने संपूर्ण उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे, डबल ट्रैक, 1,435 मिमी गेज, विशेष रूप से यात्री ट्रेनों को संचालित करने, 350 किमी/घंटा की डिजाइन गति के साथ निवेश करने का प्रस्ताव रखा।

हालांकि, उपरोक्त परियोजना के लिए निवेश नीति को 12वीं राष्ट्रीय असेंबली के मई 2010 के सत्र में बहुमत से समर्थन नहीं मिला, जबकि उस समय परामर्श इकाई और परिवहन मंत्रालय के नेताओं दोनों से उच्च उम्मीदें थीं।

श्री गुयेन दानह हुई ने बताया, "यह उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना में निवेश की तैयारी के लिए अनुसंधान प्रक्रिया में पहला विराम था।"

ऐतिहासिक मोड़

नेशनल असेंबली की आर्थिक समिति के पूर्व उपाध्यक्ष श्री गुयेन वान फुक के अनुसार, 2010 में, नेशनल असेंबली ने उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के बारे में सबसे बड़ा सवाल पूछा था, "पैसा कहां है?"

"उस समय, बहुत सख़्त नियमों के बावजूद, परियोजना का कुल निवेश 56 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुँच गया था। 2010-2011 की अवधि में वियतनामी अर्थव्यवस्था के लिए यह एक बहुत बड़ी संख्या थी। सार्वजनिक ऋण सुरक्षा को लेकर चिंताएँ उन मुख्य कारकों में से एक थीं, जिन्होंने राष्ट्रीय सभा को निवेश नीति को मंज़ूरी देने से रोका," श्री गुयेन वान फुक ने कहा।

इस निवेश नीति और परिदृश्य पर पार्टी, सरकार और राष्ट्रीय असेंबली एजेंसियों के बीच उच्च स्तर की आम सहमति, साथ ही देश की बढ़ती स्थिति और शक्ति ने परियोजना को राष्ट्रीय असेंबली से लगभग पूर्ण सहमति प्राप्त करने में मदद की है।

हालांकि, श्री फाम हू सोन के अनुसार, पूंजीगत मुद्दे के अलावा, 2010 में परियोजना के कार्यान्वयन के बारे में कई प्रश्न इतने विशिष्ट नहीं थे कि राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों को आश्वस्त कर सकें।

लगभग 6 वर्षों की चुप्पी के बाद, परिवहन मंत्रालय ने TEDI - TRICC - TEDISOUTH संयुक्त उद्यम को पिछले अध्ययनों की समीक्षा करने और साथ ही उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे परियोजना की पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट को अद्यतन, पूरक और पूरा करने का काम सौंपा।

लगभग चार वर्षों के शोध के बाद, फरवरी 2019 के मध्य में, परिवहन मंत्रालय ने आधिकारिक तौर पर प्रधानमंत्री को दस्तावेज़ संख्या 1281/TTr-BGTVT के रूप में परियोजना के लिए निवेश नीति प्रस्तुत की। परियोजना की पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट के मूल्यांकन के दौरान, डिज़ाइन गति और परिवहन क्षमता के संबंध में दो दृष्टिकोण सामने आए।

परिवहन मंत्रालय और सलाहकारों का दृष्टिकोण 350 किमी/घंटा की गति सीमा के साथ यात्रियों के लिए एक उच्च गति रेलवे लाइन का निर्माण करना है, जबकि मूल्यांकन सलाहकार और कुछ स्वतंत्र विशेषज्ञों का दृष्टिकोण 250 किमी/घंटा से कम की गति सीमा के साथ यात्रियों और माल दोनों के लिए एक उच्च गति रेलवे लाइन का निर्माण करना है।

यह जटिल तकनीकी और प्रौद्योगिकीय मानकों वाली एक बहुत बड़ी परियोजना है, जिसे वियतनाम में पहली बार क्रियान्वित किया जा रहा है। इसके लिए उच्चतम स्तर से केंद्रीकृत निर्देशन, दृढ़ राजनीतिक दृढ़ संकल्प और एक रणनीतिक एवं दीर्घकालिक दृष्टिकोण की आवश्यकता है। इसलिए, अक्टूबर 2023 में, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने उत्तर-दक्षिण अक्ष पर उच्च गति वाली रेलवे और महत्वपूर्ण राष्ट्रीय रेल परियोजनाओं के लिए निवेश नीति पर परियोजना के विकास और कार्यान्वयन हेतु संचालन समिति की स्थापना की। इसे परियोजना के अनुसंधान की प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण मोड़ माना जा रहा है।

श्री गुयेन दानह हुई ने कहा कि परियोजना के कार्यान्वयन की प्रक्रिया के दौरान, परिवहन मंत्रालय ने परामर्शदाताओं और संबंधित इकाइयों को अनुसंधान, गहन और व्यापक मूल्यांकन आयोजित करने और 22 देशों और क्षेत्रों के उच्च गति रेलवे के विकास के अनुभव को संश्लेषित करने का निर्देश दिया, जो उनका उपयोग कर रहे हैं; उच्च गति रेलवे प्रौद्योगिकी वाले 6 देशों, जिनमें जापान, चीन, कोरिया, फ्रांस, जर्मनी और स्पेन शामिल हैं, का प्रत्यक्ष सर्वेक्षण करने के लिए अंतःविषयक कार्य समूहों का गठन किया।

TEDI के निदेशक मंडल के अध्यक्ष के अनुसार, उत्तर-दक्षिण अक्ष पर 350 किमी/घंटा की गति से हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के उन्मुखीकरण, यात्रियों के परिवहन, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा की दोहरी उपयोग आवश्यकताओं को पूरा करने और आवश्यकता पड़ने पर माल परिवहन में सक्षम होने के मुद्दे पर पोलित ब्यूरो, केंद्रीय कार्यकारी समिति और राष्ट्रीय सभा में धीरे-धीरे व्यापक सहमति बन गई है। पूर्व परिवहन मंत्री गुयेन वान थांग (अब वित्त मंत्री) की भूमिका का उल्लेख करना असंभव नहीं है।

परिवहन मंत्री का पद संभालने के लिए राष्ट्रीय सभा द्वारा अनुमोदित होने के लगभग एक महीने बाद, उस समय के परिवहन क्षेत्र के प्रमुख ने जापान की एक विशेष यात्रा की। दोनों देशों के बीच परिवहन सहयोग को मज़बूत करने के अलावा, मंत्री गुयेन वान थांग ने जापान में हाई-स्पीड रेल प्रणाली के बारे में जानने में काफ़ी समय बिताया - जो इस क्षेत्र में दुनिया की अग्रणी शक्ति है।

उच्च गति रेलवे वाले कई देशों की अपनी कार्य यात्राओं के दौरान, मंत्री गुयेन वान थांग ने स्थानीय परिवहन अधिकारियों के साथ बातचीत करने में भी काफी समय बिताया, तथा निवेश, संचालन और स्थानीय अर्थव्यवस्था पर उच्च गति रेलवे के प्रभाव के बारे में व्यावहारिक अनुभव प्राप्त किया।

श्री फाम हू सोन ने कहा, "हम मंत्री गुयेन वान थांग के इस कार्यकाल के दौरान परियोजना की निवेश नीति को मंज़ूरी देने के दृढ़ संकल्प को स्पष्ट रूप से महसूस करते हैं। हालाँकि, सबसे पहले परियोजना की नीति और निवेश परिदृश्य पर उच्च स्तर की सहमति बनाना ज़रूरी है।"

अप्रैल 2024 की शुरुआत में, योजना और निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग द्वारा चीन की कार्य यात्रा के बाद परियोजना निवेश योजना पर परिवहन मंत्रालय और उसके सलाहकारों के विचारों की एक बार फिर से दृढ़ता से पुष्टि हुई।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह को भेजी गई रिपोर्ट में मंत्री गुयेन ची डुंग ने पुष्टि की कि इस समय निवेश पर विचार करने और निर्णय लेने की नीति देश के विकास की आवश्यकताओं और वास्तविकता के अनुरूप है।

गति और परिवहन के साधन का चुनाव आर्थिक पैमाने, परिवहन माँग, परिवहन साधनों के उचित आवंटन और उन इलाकों की विशेषताओं पर आधारित होना चाहिए जहाँ से रेलवे गुज़रती है; उच्च-गुणवत्ता वाले, व्यवस्थित मानव संसाधनों के प्रशिक्षण की रणनीति और बाज़ार के पैमाने के अनुकूल तकनीक के हस्तांतरण और उसमें महारत हासिल करने का रोडमैप होना चाहिए। दीर्घकालिक, सौ साल का लक्ष्य 350 किमी/घंटा की डिज़ाइन गति सीमा वाली एक निर्बाध निवेश रेलवे लाइन बनाना है।

श्री फाम हू सोन ने कहा, "इस निवेश नीति और परिदृश्य पर पार्टी, सरकार और राष्ट्रीय असेंबली एजेंसियों के बीच उच्च स्तर की आम सहमति, साथ ही देश की बढ़ती स्थिति और शक्ति ने परियोजना के लिए एक नया चरण खोलने के लिए राष्ट्रीय असेंबली से लगभग पूर्ण सहमति प्राप्त करने में मदद की है।"

स्रोत: https://baodautu.vn/chuyen-chua-ke-ve-cuoc-truong-chinh-mang-ten-duong-sat-toc-do-cao-d242382.html