हाई-स्पीड रेल नामक लंबी यात्रा की अनकही कहानी

उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना को दूसरी बार संसद में वापस लाने की यात्रा (15वीं राष्ट्रीय सभा का 8वां सत्र) के दौरान "सौ साल में एक बार" होने वाली इस परियोजना के प्रति जागरूकता में बड़े बदलाव देखने को मिले, साथ ही देश की स्थिति और शक्ति की परिपक्वता भी प्रदर्शित हुई।

हाई-स्पीड रेल नामक लंबी यात्रा की अनकही कहानी

उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना को दूसरी बार संसद में वापस लाने की यात्रा (15वीं राष्ट्रीय सभा का 8वां सत्र) के दौरान "सौ साल में एक बार" होने वाली इस परियोजना के प्रति जागरूकता में बड़े बदलाव देखने को मिले, साथ ही देश की स्थिति और शक्ति की परिपक्वता भी सामने आई।

परिवहन मंत्री गुयेन वान थांग (अब वित्त मंत्री) चीन में हाई-स्पीड रेलवे के निवेश और संचालन का सर्वेक्षण करने के लिए एक कार्य यात्रा पर थे।

पच्चीस वर्षों का शोध

इस समय तक, ट्रांसपोर्ट इंजीनियरिंग डिजाइन कॉर्पोरेशन - जेएससी (टीईडीआई) के निदेशक मंडल के अध्यक्ष श्री फाम हुउ सोन को 30 नवंबर, 2024 को दोपहर 3:25 बजे उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना की निवेश नीति को मंजूरी देने के लिए राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा मतदान समाप्त करने के क्षण को याद करते हुए अभी भी रोंगटे खड़े हो जाते हैं।

संपूर्ण अंतर-एजेंसी क्षेत्र - जहां निगम के लगभग 1,000 इंजीनियर 297 टोन डुक थांग स्ट्रीट ( हनोई ) में काम कर रहे हैं - राष्ट्रीय सभा के मतदान के दौरान शांत हो गया और फिर राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष द्वारा मतदान परिणामों की घोषणा के बाद जोरदार तालियां बजने लगीं, जिसमें परियोजना की निवेश नीति को मंजूरी देने वाले प्रतिनिधियों की संख्या 92.48% तक पहुंच गई।

श्री फाम हुउ सोन ने याद दिलाते हुए कहा, "यह लगभग पूर्ण संख्या राष्ट्रीय सभा की उच्च सहमति को दर्शाती है, और साथ ही यह भी दिखाती है कि उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए निवेश नीति व्यवहार्य और विश्वसनीय है।"

इस साल श्री सोन 63 वर्ष के हो गए हैं, और उन्होंने यातायात परामर्श पेशे में लगातार 40 वर्षों तक काम किया है, लेकिन उनके और "टीईडीआई के लोगों" के लिए, उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे परियोजना अभी भी एक "बड़ा, कठिन कार्य" है, जिसके लिए सबसे अधिक प्रयास और बौद्धिक क्षमता की आवश्यकता है।

यह भी उल्लेख किया जाना चाहिए कि 2016 के अंत से उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट तैयार करने के लिए परिवहन मंत्रालय द्वारा चयनित परामर्श संघ की प्रमुख इकाई TEDI है। संघ की शेष दो इकाइयाँ ट्रांसपोर्ट इन्वेस्टमेंट एंड कंस्ट्रक्शन कंसल्टिंग जॉइंट स्टॉक कंपनी (TRICC) और सदर्न ट्रांसपोर्ट डिज़ाइन कंसल्टिंग जॉइंट स्टॉक कंपनी (TEDISOUTH) हैं।

कई लोगों के लिए, उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे (जिसे बाद में उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे का नाम दिया गया) के अनुसंधान और निवेश की प्रारंभिक समयरेखा 2005 में शुरू हुई, जब कोरिया अंतर्राष्ट्रीय सहयोग एजेंसी (KOICA) ने हनोई - हा तिन्ह और न्हा ट्रांग - हो ची मिन्ह सिटी के दो खंडों पर शोध शुरू किया, जो केवल यात्री ट्रेनों का संचालन करेंगे और जिनकी डिज़ाइन गति 350 किमी/घंटे होगी।

हालांकि, वास्तविकता में, उत्तर-दक्षिण अक्ष पर एक हाई-स्पीड रेलवे के निर्माण पर TEDI द्वारा 2002 से ही विचार-विमर्श किया जा रहा है, जब इसे 2020 तक वियतनाम रेलवे परिवहन विकास योजना पर शोध और विकास का कार्य सौंपा गया था। इस प्रकार, उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे पर शोध की यात्रा लगभग 23 वर्षों तक चली है।

इस अभूतपूर्व "लंबी यात्रा" में, TEDI और उसके घरेलू साझेदारों ने न केवल सबसे उपयुक्त मार्ग खोजने के लिए नदियों और पहाड़ों को पार किया, बल्कि तीन सवालों के जवाब देने के लिए हाई-स्पीड रेलवे के बारे में नवीनतम जानकारी भी हासिल की: क्या वियतनाम को वास्तव में हाई-स्पीड रेलवे की आवश्यकता है? यदि इसे लागू करना आवश्यक है, तो कौन सा परिदृश्य और योजना सबसे उपयुक्त है? इस विशाल परियोजना को राष्ट्रीय बजट पर बोझ बनाए बिना, इसे लागू करने के लिए कौन से संसाधन जुटाए जा सकते हैं?

श्री फाम हुउ सोन ने कहा, "अनुसंधान प्रक्रिया के दौरान पार्टी, राज्य और परिवहन मंत्रालय के नेताओं से हमें यही बड़े सवाल सुनने को मिले।"

परिवहन उप मंत्री श्री गुयेन डैन हुई के अनुसार, केओआईसीए के शोध के बाद, 2008-2009 में, वियतनाम-जापान कंसल्टिंग जॉइंट वेंचर (वीजेसी) ने संपूर्ण उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे, डबल ट्रैक, 1,435 मिमी गेज, विशेष रूप से यात्री ट्रेनों के संचालन के लिए, 350 किमी/घंटे की डिज़ाइन गति के साथ, इसमें निवेश करने का शोध और प्रस्ताव दिया।

हालांकि, परामर्श इकाई और उस समय परिवहन मंत्रालय के नेताओं दोनों की उच्च अपेक्षाओं के बावजूद, उपर्युक्त परियोजना के लिए निवेश नीति को मई 2010 में 12वीं राष्ट्रीय सभा के सत्र में बहुमत नहीं मिला।

श्री गुयेन डैन हुई ने बताया, "उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना में निवेश की तैयारी के लिए अनुसंधान प्रक्रिया में यह पहला विराम था।"

ऐतिहासिक मोड़

राष्ट्रीय सभा की आर्थिक समिति के पूर्व उपाध्यक्ष श्री गुयेन वान फुक के अनुसार, 2010 में उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के बारे में राष्ट्रीय सभा द्वारा पूछा गया सबसे बड़ा सवाल यह था कि "पैसा कहाँ है?"

“उस समय, बेहद सख्त नीतियों के बावजूद, परियोजना में कुल निवेश 56 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गया था। 2010-2011 की अवधि में वियतनामी अर्थव्यवस्था के लिए यह एक बहुत बड़ी रकम थी। सार्वजनिक ऋण की सुरक्षा को लेकर चिंताएं उन मुख्य कारणों में से एक थीं जिनके चलते राष्ट्रीय सभा ने निवेश नीति को मंजूरी नहीं दी,” श्री गुयेन वान फुक ने कहा।

इस निवेश नीति और परिदृश्य पर पार्टी, सरकार और राष्ट्रीय सभा की एजेंसियों के बीच उच्च स्तर की सहमति, साथ ही देश की बढ़ती स्थिति और शक्ति ने इस परियोजना को राष्ट्रीय सभा से लगभग पूर्ण सहमति प्राप्त करने में मदद की है।

हालांकि, श्री फाम हुउ सोन के अनुसार, पूंजी के मुद्दे के अलावा, 2010 में परियोजना के कार्यान्वयन के बारे में कई प्रश्न राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों को समझाने के लिए पर्याप्त रूप से विशिष्ट नहीं थे।

लगभग 6 वर्षों की चुप्पी के बाद, परिवहन मंत्रालय ने TEDI - TRICC - TEDISOUTH संयुक्त उद्यम को पिछले अध्ययनों की समीक्षा करने और उत्तर-दक्षिण अक्ष पर उच्च गति रेलवे परियोजना की पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट को अद्यतन, पूरक और पूर्ण करने का कार्य सौंपा।

लगभग चार वर्षों के शोध के बाद, फरवरी 2019 के मध्य में, परिवहन मंत्रालय ने दस्तावेज़ संख्या 1281/TTr-BGTVT में परियोजना के लिए निवेश नीति को आधिकारिक तौर पर प्रधानमंत्री को प्रस्तुत किया। परियोजना की पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट के मूल्यांकन प्रक्रिया के दौरान, डिज़ाइन गति और परिवहन क्षमता के संबंध में 2 दृष्टिकोण सामने आए।

परिवहन मंत्रालय और सलाहकारों का मत है कि यात्रियों के लिए 350 किमी/घंटा की गति सीमा वाली एक हाई-स्पीड रेलवे लाइन का निर्माण किया जाए, जबकि मूल्यांकन सलाहकार और कुछ स्वतंत्र विशेषज्ञों का मत है कि यात्रियों और माल दोनों के लिए 250 किमी/घंटा से कम की गति सीमा वाली एक हाई-स्पीड रेलवे लाइन का निर्माण किया जाए।

यह एक बहुत बड़े पैमाने की परियोजना है जिसमें जटिल तकनीकी और प्रौद्योगिकीय मानक शामिल हैं, जिसे वियतनाम में पहली बार लागू किया जा रहा है। इसके लिए उच्च स्तर से केंद्रीकृत मार्गदर्शन, मजबूत राजनीतिक दृढ़ संकल्प और एक रणनीतिक एवं दीर्घकालिक दृष्टिकोण सुनिश्चित करना आवश्यक है। इसलिए, अक्टूबर 2023 में, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने उत्तर-दक्षिण अक्ष पर उच्च गति रेलवे और महत्वपूर्ण राष्ट्रीय रेलवे परियोजनाओं के लिए निवेश नीति पर परियोजना के निर्माण और कार्यान्वयन हेतु संचालन समिति की स्थापना की। इसे परियोजना अनुसंधान प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण मोड़ माना जाता है।

श्री गुयेन डैन हुई ने कहा कि परियोजना के कार्यान्वयन के दौरान, परिवहन मंत्रालय ने सलाहकारों और संबंधित इकाइयों को अनुसंधान आयोजित करने, गहन और व्यापक मूल्यांकन करने और उन 22 देशों और क्षेत्रों के उच्च गति रेलवे के विकास के अनुभव को संश्लेषित करने का निर्देश दिया, जो इनका उपयोग कर रहे हैं; जापान, चीन, कोरिया, फ्रांस, जर्मनी और स्पेन सहित उच्च गति रेलवे प्रौद्योगिकी वाले 6 देशों का प्रत्यक्ष सर्वेक्षण करने के लिए अंतःविषय कार्य समूहों का गठन किया।

TEDI के निदेशक मंडल के अध्यक्ष के अनुसार, 350 किमी/घंटा की गति से यात्रियों को ले जाने, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा की दोहरी आवश्यकताओं को पूरा करने और आवश्यकता पड़ने पर माल परिवहन करने में सक्षम उत्तर-दक्षिण अक्ष पर उन्मुखीकरण की गई उच्च-गति रेलवे परियोजना को पोलित ब्यूरो, केंद्रीय कार्यकारी समिति और राष्ट्रीय सभा में धीरे-धीरे उच्च सहमति प्राप्त हुई है। परिवहन के पूर्व मंत्री गुयेन वान थांग (वर्तमान में वित्त मंत्री) की भूमिका का उल्लेख करना भी आवश्यक है।

परिवहन मंत्री के पद के लिए राष्ट्रीय सभा द्वारा स्वीकृति मिलने के लगभग एक महीने बाद, परिवहन क्षेत्र के तत्कालीन प्रमुख ने जापान की विशेष यात्रा की। दोनों देशों के बीच परिवहन सहयोग संबंधों को मजबूत करने के अलावा, मंत्री गुयेन वान थांग ने जापान की हाई-स्पीड रेलवे प्रणाली के बारे में जानने में काफी समय बिताया - जो इस क्षेत्र में विश्व की अग्रणी शक्ति है।

तेज गति वाली रेलवे वाले कई देशों की अपनी बाद की कार्य यात्राओं के दौरान, मंत्री गुयेन वान थांग ने स्थानीय परिवहन अधिकारियों के साथ बातचीत करने में भी काफी समय बिताया, जिससे उन्हें निवेश, संचालन और स्थानीय अर्थव्यवस्था पर तेज गति वाली रेलवे के प्रभाव के बारे में व्यावहारिक अनुभव प्राप्त हुआ।

श्री फाम हुउ सोन ने कहा, “हमें स्पष्ट रूप से मंत्री गुयेन वान थांग का इस कार्यकाल के दौरान परियोजना की निवेश नीति को मंजूरी देने का दृढ़ संकल्प दिखाई देता है। हालांकि, सबसे पहले परियोजना की नीति और निवेश परिदृश्य पर उच्च स्तर की सहमति प्राप्त करना आवश्यक है।”

अप्रैल 2024 की शुरुआत तक, योजना और निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग की चीन की कार्य यात्रा के बाद परियोजना की निवेश योजना पर परिवहन मंत्रालय और उसके सलाहकारों के विचारों की एक बार फिर दृढ़ता से पुष्टि की गई।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह को भेजी गई एक रिपोर्ट में मंत्री गुयेन ची डुंग ने पुष्टि की कि इस समय निवेश पर विचार करने और निर्णय लेने की नीति देश के विकास की जरूरतों और वास्तविकता के अनुरूप है।

परिवहन की गति और साधन का चुनाव आर्थिक पैमाने, परिवहन मांग, परिवहन साधनों के उचित आवंटन और उन क्षेत्रों की विशेषताओं के आधार पर होना चाहिए जहां से रेल गुजरती है; उच्च गुणवत्ता वाले, व्यवस्थित मानव संसाधनों के प्रशिक्षण के लिए एक रणनीति और बाजार के पैमाने के अनुरूप प्रौद्योगिकी के हस्तांतरण और उसमें महारत हासिल करने के लिए एक रोडमैप होना चाहिए। सौ वर्षों की दीर्घकालिक परिकल्पना 350 किमी/घंटा की डिज़ाइन गति सीमा वाली एक निर्बाध निवेश रेल लाइन है।

श्री फाम हुउ सोन ने कहा, "इस निवेश नीति और परिदृश्य पर पार्टी, सरकार और राष्ट्रीय सभा की एजेंसियों के बीच उच्च स्तर की सहमति, साथ ही देश की बढ़ती स्थिति और शक्ति ने परियोजना को राष्ट्रीय सभा से लगभग पूर्ण सहमति प्राप्त करने में मदद की है, जिससे परियोजना के लिए एक नया चरण शुरू हो सके।"

स्रोत: https://baodautu.vn/chuyen-chua-ke-ve-cuoc-truong-chinh-mang-ten-duong-sat-toc-do-cao-d242382.html