हाई-स्पीड रेल नामक लंबी यात्रा की अनकही कहानी

उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना को दूसरी बार संसदीय मंच पर वापस लाने की यात्रा (15वीं राष्ट्रीय सभा का आठवां सत्र) में इस "सदी में एक बार" होने वाली परियोजना के बारे में जागरूकता में बड़े बदलाव देखने को मिले, साथ ही देश की स्थिति और ताकत में परिपक्वता भी आई।

तेज रफ्तार रेल यात्रा की अनकही कहानी।

उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना को दूसरी बार संसदीय मंच पर वापस लाने की यात्रा (15वीं राष्ट्रीय सभा का आठवां सत्र) के दौरान इस "सदी में एक बार होने वाली" परियोजना के बारे में जागरूकता में बड़े बदलाव देखने को मिले, साथ ही देश की स्थिति और ताकत में परिपक्वता भी आई।

परिवहन मंत्री गुयेन वान थांग (अब वित्त मंत्री) चीन की कार्य यात्रा के दौरान उच्च गति रेल में निवेश और संचालन का सर्वेक्षण करने गए थे।

पच्चीस वर्षों का शोध

आज भी, ट्रांसपोर्ट डिजाइन एंड कंसल्टिंग कॉर्पोरेशन - जेएससी (टीईडीआई) के निदेशक मंडल के अध्यक्ष श्री फाम हुउ सोन को 30 नवंबर, 2024 को दोपहर 3:25 बजे उस क्षण को याद करके रोंगटे खड़े हो जाते हैं, जब राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए निवेश नीति को मंजूरी देने के लिए मतदान समाप्त किया था।

297 टोन डुक थांग स्ट्रीट ( हनोई ) स्थित पूरा परिसर - जहां निगम के लगभग 1,000 इंजीनियर काम करते हैं - राष्ट्रीय सभा के मतदान के दौरान शांत हो गया, फिर राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष द्वारा परिणामों की घोषणा के बाद जोरदार तालियों की गड़गड़ाहट हुई, जिसमें 92.48% प्रतिनिधियों ने परियोजना के लिए निवेश योजना को मंजूरी दी।

श्री फाम हुउ सोन ने याद दिलाते हुए कहा, "यह लगभग सर्वसम्मत आंकड़ा राष्ट्रीय विधानसभा के भीतर उच्च स्तर की सहमति को दर्शाता है, और यह भी दिखाता है कि उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए निवेश योजना व्यवहार्य और बेहद प्रेरक है।"

इस साल श्री सोन 63 वर्ष के हो जाएंगे, और उन्होंने परिवहन परामर्श के क्षेत्र में लगातार 40 वर्षों तक काम किया है, लेकिन उनके और "टीईडीआई टीम" के लिए, उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना एक "बड़ा, कठिन कार्य" बनी हुई है, जिसके लिए सबसे अधिक प्रयास और बौद्धिक संसाधनों की आवश्यकता है।

यह भी उल्लेख किया जाना चाहिए कि परिवहन मंत्रालय (एमओटी) द्वारा उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट तैयार करने हेतु वर्ष 2016 के अंत से चयनित सलाहकार संघ में टीडीआई अग्रणी इकाई है। संघ की अन्य दो इकाइयाँ ट्रांसपोर्ट इन्वेस्टमेंट एंड कंस्ट्रक्शन कंसल्टिंग जॉइंट स्टॉक कंपनी (टीआरआईसीसी) और सदर्न ट्रांसपोर्ट डिजाइन एंड कंसल्टिंग जॉइंट स्टॉक कंपनी (टीडीआई साउथ) हैं।

कई लोगों के लिए, उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे लाइन (जिसे बाद में उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे लाइन के रूप में पुनः ब्रांडेड किया गया) में अनुसंधान और निवेश का आरंभिक बिंदु 2005 का है, जब कोरिया अंतर्राष्ट्रीय सहयोग एजेंसी (KOICA) ने दो खंडों पर शोध शुरू किया: हनोई - हा तिन्ह और न्हा ट्रांग - हो ची मिन्ह सिटी, शुरू में केवल 350 किमी/घंटे की डिज़ाइन गति वाली यात्री ट्रेनों का संचालन किया जाना था।

हालांकि, वास्तविकता में, उत्तर-दक्षिण अक्ष के साथ एक हाई-स्पीड रेलवे लाइन का निर्माण 2002 से ही TEDI के लिए विचाराधीन रहा है, जब इसे 2020 तक वियतनाम रेलवे परिवहन विकास योजना पर शोध और विकास का कार्य सौंपा गया था। इस प्रकार, उत्तर-दक्षिण अक्ष के साथ हाई-स्पीड रेलवे के लिए शोध यात्रा लगभग 23 वर्षों तक चली है।

इस अभूतपूर्व "लंबी यात्रा" में, TEDI और उसके घरेलू साझेदारों ने न केवल सबसे उपयुक्त मार्ग खोजने के लिए नदियों और पहाड़ों को पार किया, बल्कि तीन सवालों के जवाब देने के लिए हाई-स्पीड रेल के बारे में नवीनतम जानकारी भी हासिल की: क्या वियतनाम को वास्तव में हाई-स्पीड रेल की आवश्यकता है? यदि इसे लागू करना आवश्यक है, तो कौन सा परिदृश्य और योजना सबसे उपयुक्त है? इस बड़े पैमाने की परियोजना को राष्ट्रीय बजट पर बोझ बनाए बिना कार्यान्वयन के लिए कौन से संसाधन जुटाए जा सकते हैं?

श्री फाम हुउ सोन ने कहा, "ये बहुत महत्वपूर्ण प्रश्न हैं जो हमें शोध प्रक्रिया के दौरान पार्टी और राज्य के नेताओं और परिवहन मंत्रालय से प्राप्त हुए हैं।"

परिवहन उप मंत्री श्री गुयेन डैन हुई के अनुसार, KOICA द्वारा किए गए शोध के बाद, 2008-2009 में, वियतनाम-जापान कंसल्टिंग जॉइंट वेंचर (VJC) ने संपूर्ण उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे लाइन, डबल ट्रैक, 1,435 मिमी गेज, जो विशेष रूप से यात्री ट्रेनों के लिए संचालित होगी, और जिसकी डिज़ाइन गति 350 किमी/घंटे होगी, में निवेश करने का शोध और प्रस्ताव दिया।

हालांकि, परामर्श फर्म और परिवहन मंत्रालय के तत्कालीन नेताओं दोनों की उच्च अपेक्षाओं के बावजूद, परियोजना के लिए निवेश योजना को मई 2010 में 12वीं राष्ट्रीय सभा के सत्र में बहुमत नहीं मिला।

श्री गुयेन डैन हुई ने बताया, "उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना में निवेश के लिए अनुसंधान और तैयारी प्रक्रिया में यह पहली बार ठहराव आया है।"

ऐतिहासिक मोड़

राष्ट्रीय सभा की आर्थिक समिति के पूर्व उपाध्यक्ष श्री गुयेन वान फुक के अनुसार, 2010 में उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के संबंध में राष्ट्रीय सभा द्वारा उठाया गया सबसे बड़ा प्रश्न यह था कि "पैसा कहाँ से आएगा?"।

“उस समय, कड़े नियंत्रणों के बावजूद, परियोजना के लिए कुल निवेश 56 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गया था। 2010-2011 की अवधि में वियतनामी अर्थव्यवस्था के लिए यह एक बहुत बड़ी रकम थी। सार्वजनिक ऋण की सुरक्षा को लेकर चिंताएं उन मुख्य कारणों में से एक थीं जिनके कारण राष्ट्रीय सभा ने निवेश योजना को मंजूरी नहीं दी,” श्री गुयेन वान फुक ने कहा।

इस निवेश योजना और परिदृश्य के संबंध में पार्टी, सरकार और राष्ट्रीय सभा के निकायों के बीच उच्च स्तर की सहमति, साथ ही देश की बढ़ती ताकत और प्रभाव ने परियोजना को राष्ट्रीय सभा से लगभग सर्वसम्मति से अनुमोदन प्राप्त करने में मदद की।

हालांकि, श्री फाम हुउ सोन के अनुसार, वित्तपोषण के मुद्दे के अलावा, 2010 में परियोजना के कार्यान्वयन से संबंधित कई सवालों का विशेष रूप से समाधान नहीं किया गया था या राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के लिए पर्याप्त रूप से संतोषजनक जवाब नहीं दिए गए थे।

लगभग छह वर्षों तक चली लंबी चुप्पी के बाद, परिवहन मंत्रालय ने टीईडीआई - टीआरआईसीसी - टीईडीआईएसयूएच कंसोर्टियम को पिछले अध्ययनों की समीक्षा करने और उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट को अद्यतन करने, पूरक करने और अंतिम रूप देने का कार्य सौंपा।

लगभग चार वर्षों के शोध के बाद, फरवरी 2019 के मध्य में, परिवहन मंत्रालय ने दस्तावेज़ संख्या 1281/TTr-BGTVT के तहत परियोजना की निवेश योजना आधिकारिक तौर पर प्रधानमंत्री को प्रस्तुत की। परियोजना की पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट के मूल्यांकन प्रक्रिया के दौरान, डिज़ाइन गति और परिवहन क्षमता के संबंध में दो भिन्न-भिन्न दृष्टिकोण सामने आए।

परिवहन मंत्रालय और सलाहकारों का मत है कि यात्रियों के परिवहन के लिए 350 किमी/घंटे की गति सीमा वाली एक हाई-स्पीड रेलवे लाइन का निर्माण किया जाए, जबकि समीक्षा सलाहकारों और कुछ स्वतंत्र विशेषज्ञों का मानना ​​है कि यात्रियों और माल दोनों को ले जाने वाली 250 किमी/घंटे से कम गति सीमा वाली हाई-स्पीड रेलवे लाइन का निर्माण किया जाना चाहिए।

यह एक बहुत बड़े पैमाने की परियोजना है जिसमें जटिल तकनीकी और प्रौद्योगिकीय मानक शामिल हैं, और वियतनाम में इस तरह की पहली परियोजना है। इसके लिए उच्च स्तर से केंद्रित मार्गदर्शन, मजबूत राजनीतिक इच्छाशक्ति और दीर्घकालिक रणनीतिक दृष्टिकोण की आवश्यकता है। इसलिए, अक्टूबर 2023 में, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने उत्तर-दक्षिण अक्ष पर उच्च गति रेलवे और अन्य राष्ट्रीय महत्व की रेलवे परियोजनाओं के लिए निवेश योजना के निर्माण और कार्यान्वयन हेतु संचालन समिति की स्थापना की। इसे परियोजना की अनुसंधान प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण मोड़ माना जाता है।

श्री गुयेन डैन हुई ने कहा कि परियोजना विकास प्रक्रिया के दौरान, परिवहन मंत्रालय ने सलाहकारों और संबंधित इकाइयों को गहन और व्यापक शोध एवं मूल्यांकन करने का निर्देश दिया, जिसमें वर्तमान में उच्च गति रेल का संचालन कर रहे 22 देशों और क्षेत्रों में उच्च गति रेल विकास के अनुभव का संश्लेषण किया गया; और जापान, चीन, दक्षिण कोरिया, फ्रांस, जर्मनी और स्पेन सहित उच्च गति रेल प्रौद्योगिकी से लैस छह देशों का प्रत्यक्ष सर्वेक्षण करने के लिए अंतर-मंत्रालयी कार्य समूहों का गठन किया गया।

TEDI के निदेशक मंडल के अध्यक्ष के अनुसार, 350 किमी/घंटे की गति वाली उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना, जो यात्रियों को ले जाने, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा की आवश्यकताओं को पूरा करने और आवश्यकता पड़ने पर माल परिवहन करने में सक्षम है, को पोलित ब्यूरो, केंद्रीय समिति और राष्ट्रीय सभा में धीरे-धीरे उच्च सहमति प्राप्त हो गई है। परिवहन के पूर्व मंत्री गुयेन वान थांग (वर्तमान में वित्त मंत्री) की भूमिका को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है।

परिवहन मंत्री के पद के लिए राष्ट्रीय सभा द्वारा स्वीकृति मिलने के लगभग एक महीने बाद, परिवहन क्षेत्र के तत्कालीन प्रमुख ने जापान की विशेष यात्रा की। दोनों देशों के बीच परिवहन में सहयोगात्मक संबंधों को मजबूत करने के अलावा, मंत्री गुयेन वान थांग ने जापान की हाई-स्पीड रेल प्रणाली के बारे में जानने में काफी समय बिताया - जो इस क्षेत्र में विश्व में अग्रणी है।

तेज गति वाली रेल सुविधा वाले कई देशों की अपनी बाद की व्यावसायिक यात्राओं के दौरान, मंत्री गुयेन वान थांग ने स्थानीय परिवहन अधिकारियों के साथ चर्चा करने में भी काफी समय बिताया, जिससे उन्हें निवेश, संचालन और स्थानीय अर्थव्यवस्था पर तेज गति वाली रेल के प्रभाव के बारे में प्रत्यक्ष अनुभव प्राप्त हुआ।

श्री फाम हुउ सोन ने कहा, "हमें स्पष्ट रूप से मंत्री गुयेन वान थांग का इस कार्यकाल के भीतर परियोजना के निवेश योजना को मंजूरी दिलाने का दृढ़ संकल्प दिखाई देता है। हालांकि, सबसे पहले परियोजना की नीति और निवेश योजना पर उच्च स्तर की सहमति प्राप्त करना आवश्यक है।"

अप्रैल 2024 की शुरुआत तक, योजना और निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग की चीन की कार्य यात्रा के बाद परियोजना के लिए निवेश योजना पर परिवहन मंत्रालय और सलाहकारों के विचारों की एक बार फिर से दृढ़ता से पुष्टि की गई।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह को सौंपी गई एक रिपोर्ट में, मंत्री गुयेन ची डुंग ने पुष्टि की कि इस समय निवेश पर विचार करने और निर्णय लेने की नीति राष्ट्रीय विकास की जरूरतों और वास्तविकताओं के अनुरूप है।

गति और परिवहन के साधन का चयन पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं, परिवहन मांग, परिवहन साधनों के तर्कसंगत आवंटन और रेलवे लाइन के गुजरने वाले क्षेत्रों की विशेषताओं के आधार पर किया जाना चाहिए; उच्च गुणवत्ता वाले, व्यवस्थित मानव संसाधनों के प्रशिक्षण के लिए एक रणनीति की आवश्यकता है, साथ ही बाजार के पैमाने के अनुरूप प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और दक्षता के लिए एक रोडमैप भी आवश्यक है। एक सदी तक चलने वाली दीर्घकालिक परिकल्पना 350 किमी/घंटे की डिज़ाइन गति सीमा वाली एक निर्बाध रेलवे लाइन है।

श्री फाम हुउ सोन ने टिप्पणी करते हुए कहा, "इस निवेश योजना और परिदृश्य के संबंध में पार्टी, सरकार और राष्ट्रीय सभा की एजेंसियों के बीच उच्च स्तर की सहमति, साथ ही देश की बढ़ती ताकत और प्रभाव ने परियोजना को राष्ट्रीय सभा से लगभग सर्वसम्मति से मंजूरी दिलाने में मदद की है, जिससे निर्माण के लिए एक नया चरण खुल गया है।"

स्रोत: https://baodautu.vn/chuyen-chua-ke-ve-cuoc-truong-chinh-mang-ten-duong-sat-toc-do-cao-d242382.html