टीपीओ - "वास्तव में, निर्माण योजनाओं और कई अन्य योजनाओं जैसे खनिज, ऊर्जा, परिवहन, कृषि और भूमि उपयोग योजनाओं के बीच अभी भी संघर्ष और ओवरलैप हैं जिन्हें हल नहीं किया गया है" - नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ला थान टैन ने कहा।
कार्यों को एक साथ करने और ज़िम्मेदारियों से बचने से बचें
25 अक्टूबर को, नेशनल असेंबली ने शहरी और ग्रामीण नियोजन (QHĐT&NT) पर कानून के मसौदे की विभिन्न सामग्रियों पर हॉल में चर्चा की।
बैठक में, प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग ( हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने स्वीकार किया कि केंद्र द्वारा संचालित शहरों के लिए, प्रांतीय नियोजन के अलावा, एक सामान्य नियोजन की भी आवश्यकता है। उन्होंने यह भी कहा कि इस कानून के प्रावधानों को इस प्रकार बनाया जाना चाहिए कि वे एक-दूसरे से ओवरलैप न हों।
श्री कुओंग के अनुसार, ओवरलैप का कारण यह है कि पहले कोई प्रांतीय योजना नहीं थी, बल्कि केवल एक सामान्य योजना थी जिसका उद्देश्य सभी क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों के विकास को दिशा देना था। उसके बाद, प्रत्येक क्षेत्र और कार्यक्षेत्र के लिए विस्तृत योजनाएँ भी बनाई गईं।
श्री कुओंग ने कहा, "इसलिए, वर्तमान मास्टर प्लान को प्रांतीय योजना को निर्दिष्ट और उन्मुख करने का कार्य करना चाहिए तथा क्षेत्रीय और क्षेत्रीय योजना को प्रतिस्थापित करना चाहिए, जो वर्तमान में मौजूद नहीं है।"
इसके अलावा, प्रतिनिधि ने यह भी सुझाव दिया कि योजना कार्यान्वयन योजना में, पहले बुनियादी ढांचे की योजना को लागू करने, फिर शहरी नियोजन को लागू करने की दिशा में योजना कार्यान्वयन की प्रगति को स्पष्ट रूप से इंगित करना आवश्यक है।
श्री कुओंग ने जोर देकर कहा, "इस तरह के विनियमन से वर्तमान स्थिति से बचा जा सकेगा, जब पहले शहरी विकास के लिए भूमि मांगी जाती है, लेकिन फिर बुनियादी ढांचे के लिए भूमि नहीं मिलती।"
बैठक में उप मंत्री ली टिएत हान (बिन दीन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि नियोजन कार्यों के आयोजन और स्थापना, क्षेत्रीय योजना, भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी के लिए क्षेत्रों की विस्तृत योजना, या प्रांतीय जन समिति या जिला जन समिति द्वारा नियुक्त किए जाने पर निवेशकों का चयन करने के लिए बोली लगाने के प्रभारी एजेंसी पर एकीकृत सिद्धांतों पर विनियमन होना आवश्यक है।
"इसलिए, पूरे सिस्टम में एकरूपता लाने, कार्यों के ओवरलैपिंग, जिम्मेदारियों से बचने, या प्रत्येक इलाके में कार्यों को सौंपने का एक अलग तरीका होने से बचने के लिए सावधानीपूर्वक अनुसंधान करना आवश्यक है, जिससे कार्यान्वयन में असंगतता और कठिनाइयां पैदा होती हैं" - डिप्टी हान ने जोर दिया।
इस बीच, उप ला थान टैन (हाई फोंग प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि इस मसौदा कानून में योजनाओं के बीच टकराव की स्थिति में निर्माण निवेश परियोजनाओं के नियोजन एवं विकास योजना के साथ अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए नियम बनाने की आवश्यकता है।
हाई फोंग प्रतिनिधिमंडल ने कहा कि वर्तमान मसौदा कानून के प्रावधानों से ऐसी स्थिति उत्पन्न हो सकती है, जहां जब किसी परियोजना के कार्यान्वयन में योजनाओं के बीच असंगतताएं आती हैं, तो उसे कार्यान्वयन योजना पर निर्णय लेने के लिए सक्षम प्राधिकारी की प्रतीक्षा करने हेतु प्रक्रियाओं को रोकना होगा, या योजनाओं को सुसंगतता के लिए समायोजित किए जाने की प्रतीक्षा करनी होगी।
डिप्टी टैन ने कहा, "वास्तव में, निर्माण योजनाओं और कई अन्य योजनाओं जैसे खनिज, ऊर्जा, परिवहन, कृषि और भूमि उपयोग योजनाओं के बीच अभी भी संघर्ष और ओवरलैप हैं, जिन्हें हल नहीं किया गया है," उन्होंने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को योजनाओं के बीच संघर्ष होने पर योजनाओं को लागू करने और उपयोग करने के सिद्धांतों का अध्ययन और पूरक करना चाहिए।
कानूनी नियमों के अनुसार
कई मुद्दों को समझाते और स्पष्ट करते हुए, निर्माण मंत्री गुयेन थान न्घी ने कहा कि यह एक महत्वपूर्ण मसौदा कानून है, जो सीधे तौर पर निर्माण परियोजनाओं और अन्य कानूनों के कई नियमों के साथ-साथ कई अन्य प्रकार की योजनाओं से संबंधित है।
इसलिए, मसौदा कानून पर शोध करने और उसे पूर्ण करने की प्रक्रिया में, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और कानून की समीक्षा करने वाली एजेंसी ने बहुत सावधानी बरती और प्रासंगिक कानूनी नियमों के साथ संगतता सुनिश्चित करते हुए नियमों की गहन समीक्षा की।
मंत्री गुयेन थान न्घी ने पुष्टि की कि मसौदा कानून सामान्य नियोजन, ज़ोनिंग नियोजन और विस्तृत नियोजन के बीच संबंधों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करता है, जिससे एकरूपता और समन्वय सुनिश्चित होता है। साथ ही, शहरी और ग्रामीण नियोजन तथा राष्ट्रीय और क्षेत्रीय नियोजन के बीच संबंधों को भी विशिष्ट रूप से विनियमित किया गया है।
मंत्री गुयेन थान नघी ने कहा, "इस विषय-वस्तु को सामान्य योजना, ज़ोनिंग योजना, विस्तृत योजना, विशिष्ट और विस्तृत प्रकृति के साथ स्पष्ट रूप से परिभाषित करने की दिशा में संशोधित किया गया है... इन विषयों को राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों को भेजी गई रिपोर्ट में स्पष्ट रूप से समझाया गया है, स्वीकार किया गया है और स्पष्ट रूप से समझाया गया है।"
मंत्री गुयेन थान न्घी ने यह भी कहा कि शहरी और ग्रामीण नियोजन का दायरा क्षेत्रीय दायरे के आधार पर निर्धारित किया जाता है, जिससे शहरी और ग्रामीण स्थानों के बीच प्रभावी अंतर्संबंध और संबंध सुनिश्चित होता है।
उनके अनुसार, "आंतरिक शहर", "उपनगर", "बाहरी शहर" जैसी अवधारणाएं इस मसौदा कानून के दायरे में नहीं हैं, लेकिन अन्य कानूनी दस्तावेजों में विनियमित हैं।
स्रोत: https://tienphong.vn/co-tinh-trang-mau-thuan-chong-cheo-giua-cac-quy-hoach-post1685463.tpo
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