अपने 'पुनरुद्धार' के बावजूद, चीनी उद्योग को अभी भी कई चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है।

उद्योग और व्यापार समाचार पत्र के एक रिपोर्टर ने गन्ना अनुसंधान संस्थान के निदेशक डॉ. काओ अन्ह डुओंग से बातचीत की ताकि गन्ना उद्योग के सामने आने वाली चुनौतियों और उत्पादन श्रृंखला को मजबूत करने और घरेलू चीनी बाजार को फिर से हासिल करने के प्रभावी उपायों को बेहतर ढंग से समझा जा सके।

क्या आप हमें पिछले कुछ वर्षों में चीनी उद्योग और 2023/2024 की नवीनतम गन्ना फसल का संक्षिप्त विवरण दे सकते हैं?

उद्योग और व्यापार मंत्रालय द्वारा 15 जून, 2021 को जारी किए गए निर्णय 1578/क्यूडी-बीसीटी के बाद, जिसमें थाईलैंड से आने वाली गन्ने की चीनी पर डंपिंग-विरोधी शुल्क लागू किया गया था, और 1 अगस्त, 2022 को जारी किए गए निर्णय 1514/क्यूडी-बीसीटी के बाद, जिसमें थाईलैंड से आने वाले और कंबोडिया, लाओस, इंडोनेशिया और म्यांमार के माध्यम से वियतनाम में आयात किए जाने वाले कुछ गन्ने की चीनी उत्पादों के खिलाफ उल्लंघन-विरोधी उपाय लागू किए गए थे, वियतनामी चीनी उद्योग धीरे-धीरे ठीक हो रहा है।

2020/2021 सीजन में गन्ने का उत्पादन 67 लाख टन और चीनी का उत्पादन 687.6 हजार टन था, जो 2021/2022 सीजन में बढ़कर 75 लाख टन और चीनी का उत्पादन 748.1 हजार टन हो गया; 2022/2023 सीजन में यह 96 लाख टन और चीनी का उत्पादन 935.1 हजार टन हो गया; और 2023/2024 सीजन में यह 109 लाख टन और चीनी का उत्पादन 1,147.61 हजार टन हो गया।

2023/2024 की गन्ने की फसल ने पहली बार वियतनाम को 6.8 टन/हेक्टेयर की चीनी उपज हासिल करने का मौका दिया, जो आसियान क्षेत्र में सबसे अधिक है, और आसियान के अन्य तीन प्रमुख चीनी उत्पादक देशों: थाईलैंड (5.98 टन/हेक्टेयर), फिलीपींस (4.81 टन/हेक्टेयर) और इंडोनेशिया (4.56 टन/हेक्टेयर) को पीछे छोड़ दिया।

डॉ. काओ अन्ह डुओंग - वियतनाम गन्ना अनुसंधान संस्थान के निदेशक। फोटो: संबंधित व्यक्ति द्वारा प्रदान की गई।

महोदय, चीनी उद्योग में वर्तमान में आपूर्ति और मांग की क्या स्थिति है ?

एग्रोमॉनिटर/वियतडार्स के अनुसार, वियतनाम की कुल चीनी खपत वर्तमान में लगभग 2.18 मिलियन टन/हेक्टेयर है, जिसमें से 40-45% प्रत्यक्ष खपत के लिए है, शेष औद्योगिक प्रसंस्करण के माध्यम से है, और वियतनाम की कुल चीनी खपत का 60% से अधिक दक्षिण-पश्चिम, दक्षिण-पूर्व और हो ची मिन्ह सिटी क्षेत्रों में है।

आपूर्ति के संबंध में, एग्रोमॉनिटर/वियतडार्स के अनुसार, वियतनामी चीनी उद्योग वर्तमान में उपभोक्ता मांग का केवल 39% ही उत्पादन और पूर्ति करता है; 45% आयातित चीनी से आता है, और शेष तस्करी की गई चीनी और व्यापार धोखाधड़ी से प्राप्त होता है।

चीनी बाजार में लगातार आपूर्ति अधिक बनी हुई है। यह एक बेहद असामान्य स्थिति है, क्योंकि गन्ने से चीनी का उत्पादन बढ़ा तो है, लेकिन अभी तक यह अपने सामान्य उत्पादन स्तर तक नहीं पहुंच पाया है, और लगभग कोई चीनी खपत नहीं हो पा रही है।

विशेष रूप से चिंताजनक बात यह है कि कॉर्न सिरप से निर्मित तरल चीनी (एचसीएस) और थाईलैंड से कंबोडिया और लाओस की दक्षिण-पश्चिमी सीमा के पार तस्करी करके लाई गई चीनी के आयात में भारी वृद्धि हुई है। तस्करी की गई यह चीनी, जिसे एक तरह से डंप किया जा रहा है, एचसीएस के कारण पहले से ही सिकुड़ रहे चीनी बाजार पर कब्जा कर रही है। घरेलू चीनी की कीमतें गिर गई हैं और क्षेत्र के अन्य गन्ना उत्पादक देशों (इंडोनेशिया, फिलीपींस और चीन) की तुलना में कम बनी हुई हैं।

इस समय, अवैध रूप से फेंकी गई चीनी का गन्ने के उत्पादन श्रृंखला पर गंभीर प्रभाव पड़ रहा है। 2023/2024 की पेराई अवधि के अंत से, लगभग सभी कारखाने गन्ने से उत्पादित चीनी को बेचने में असमर्थ रहे हैं क्योंकि बाजार में तस्करी की गई चीनी का ही बोलबाला है।

स्थिति आपातकालीन स्तर पर पहुंच गई है। यदि यही स्थिति बनी रही, तो मिलें नवंबर 2024 में शुरू होने वाले 2024/2025 पेराई सत्र से पहले अपने द्वारा उत्पादित सारी चीनी बेच नहीं पाएंगी। इसके अलावा, स्टॉक खत्म करने के लिए बेचने पर उन्हें उत्पादन लागत से कम कीमत पर बेचना पड़ेगा, जिससे नुकसान होगा और मिलें आगामी पेराई सत्र के लिए किसानों से गन्ने का उचित खरीद मूल्य बनाए रखने में निश्चित रूप से असमर्थ होंगी।

पिछले कई वर्षों में, वियतनामी चीनी उद्योग को अनेक कठिनाइयों और चुनौतियों का सामना करना पड़ा है । तो, वे विशिष्ट चुनौतियाँ क्या हैं, महोदय ?

हाल के वर्षों में और वर्तमान में वियतनाम के चीनी उद्योग के सामने प्रमुख चुनौतियाँ हैं: हस्तक्षेपवादी नीतियों और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार धोखाधड़ी के कारण अस्थिर वैश्विक चीनी बाजार के संदर्भ में अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण में बाधा। दक्षिण-पूर्व एशिया और पड़ोसी वियतनाम के कई चीनी उत्पादक देशों की सरकारों ने ऐसी नीतियाँ लागू की हैं जो चीनी उत्पादन और खपत में हस्तक्षेप करती हैं। इनमें आसियान के प्रमुख चीनी उत्पादक देश जैसे थाईलैंड, फिलीपींस, इंडोनेशिया और वियतनाम से सीमा साझा करने वाले दो देश, लाओस और कंबोडिया शामिल हैं। इन देशों द्वारा अपनाई गई नीतियों का वियतनाम में चीनी उत्पादन पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है।

हाई फ्रक्टोज कॉर्न सिरप (HFCS) के आयात में वृद्धि के कारण गन्ने से उत्पादित चीनी का बाजार सिकुड़ गया है। वियतनाम में आयातित अधिकांश HFCS-55 एक तरल चीनी है जिसमें 55% फ्रक्टोज और 45% ग्लूकोज होता है, और इसकी मिठास सामान्य चीनी की तुलना में 25-60% अधिक होती है। इसने पेय उद्योग में मिठास के बाजार हिस्से पर प्रभावी रूप से कब्जा कर लिया है, जिसके परिणामस्वरूप वियतनामी चीनी उद्योग के लिए चीनी के ऑर्डर लगभग न के बराबर रह गए हैं। 2023/24 सीज़न के लिए पेय उद्योग में चीनी का बाजार हिस्सा कई वर्षों में अपने सबसे निचले स्तर पर आ गया।

चीनी उद्योग का कारोबारी माहौल अस्वस्थ है: तस्करी की गई चीनी और उत्पाद लेबलिंग और ट्रेसबिलिटी संबंधी नियमों का उल्लंघन करने वाली चीनी को अत्यधिक कीमतों पर बेचा जा रहा है और बिना किसी सख्त नियंत्रण के खुलेआम बाज़ार में उपलब्ध है। इससे घरेलू चीनी उत्पादन (जो गन्ने का उत्पादन है) घट रहा है और गन्ना-चीनी आपूर्ति श्रृंखला बाधित हो रही है। इसके अलावा, घरेलू चीनी बाज़ार पर हावी कुछ बड़े उद्यम कीमतें बढ़ाने के लिए अक्सर माल का भंडारण करते हैं, जिससे चीनी की कमी और कीमतें असामान्य रूप से बढ़ जाती हैं।

चीनी कारखानों द्वारा किया जाने वाला चीनी विश्लेषण न तो निष्पक्ष है और न ही पारदर्शी, जिससे गन्ना किसानों में विश्वास पैदा करने में विफलता मिलती है। कच्चे गन्ने की कीमत से संबंधित बातचीत, सौदेबाजी या निर्णय लेने में गन्ना किसानों की लगभग कोई भूमिका नहीं होती है।

वियतनाम का चीनी उद्योग पुनरुत्थान का अनुभव कर रहा है, लेकिन कई चुनौतियाँ अभी भी बनी हुई हैं। फोटो: तुआन अन्ह

ऐसी खबरें हैं कि चीनी की तस्करी बड़े पैमाने पर हो रही है, जिससे उद्योग में कई व्यवसायों को उत्पादन और व्यापार के मामले में कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है।

वार्षिक आंकड़ों के अनुसार, कंबोडिया-वियतनाम और लाओस-वियतनाम सीमाओं के पार लगभग 6 लाख टन सफेद चीनी का व्यापार होता है।

असल में समस्या यह है कि थाईलैंड से आने वाली चीनी को कंबोडिया और लाओस के रास्ते वियतनाम में डंप किया जा रहा है। यह सिलसिला कई सालों से चल रहा है। 2020 में चीनी उद्योग द्वारा ATIGA लागू किए जाने से पहले वियतनाम में 41 चीनी कारखाने थे, लेकिन 2021-2022 तक केवल 25 ही चालू रह गए, जिसके चलते 100,000 से अधिक किसान परिवारों को दूसरी फसलें उगाने के लिए मजबूर होना पड़ा।

देशभर के सभी प्रांतों और शहरों में अधिकारियों द्वारा तस्करी और धोखाधड़ी वाली व्यापारिक प्रथाओं के कई मामले पकड़े गए हैं और उन पर कार्रवाई की गई है; हालांकि, अवैध कारोबारियों द्वारा कई खामियों का फायदा उठाया जा रहा है।

गन्ने के उत्पादन में मूल्य श्रृंखला को मजबूत और विकसित करने के लिए , आपकी राय में गन्ना उद्योग को किन कार्यों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए ?

सतत विकास सुनिश्चित करने के लिए, वियतनामी चीनी उद्योग को चीनी उत्पादन मूल्य श्रृंखला को मजबूत और विकसित करने के लिए उचित उपायों की आवश्यकता है, विशेष रूप से विभिन्न क्षेत्रों में बढ़ती फसल प्रतिस्पर्धा के संदर्भ में। वर्तमान फसल वर्ष में चीनी उत्पादन मूल्य श्रृंखला को मजबूत और विकसित करने के कुछ दिशा-निर्देश इस प्रकार हैं:

गन्ने के किसानों की आय को स्थिर करें, यह सुनिश्चित करते हुए कि उन्हें उत्पादन लागत को कवर करने और लाभ कमाने के लिए गारंटीकृत खरीद मूल्य प्राप्त हो। साथ ही, लागत कम करने और उत्पादकता बढ़ाने के लिए तकनीकी और प्रौद्योगिकीय समाधान लागू करें।

कृषि उत्पादन और उपभोग में सहयोग और संबंधों को प्रोत्साहित करने वाली नीतियों के आधार पर, गन्ना रोपण और कटाई में निवेश करने के लिए किसानों को सहायता प्रदान करने हेतु समाधान लागू करें।

चीनी बाजार को स्थिर करने में भाग लेना महत्वपूर्ण है क्योंकि एक स्थिर चीनी बाजार घरेलू बाजार के लिए आपूर्ति की गारंटी देने और गन्ना उत्पादकों, व्यवसायों और उपभोक्ताओं के हितों में सामंजस्य स्थापित करने के सिद्धांत के आधार पर गन्ना-चीनी उत्पादन श्रृंखला के उत्पादन को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है।

उपभोक्ताओं के लिए चीनी की कीमतों को उचित और सामंजस्यपूर्ण स्तर पर स्थिर करें, और चीनी की कीमतों को पड़ोसी देशों की कीमतों से अधिक होने से रोकें।

घरेलू गन्ना उत्पादन उपभोक्ताओं की मांग को पूरा करने के लिए अपर्याप्त होने के कारण, विदेशों से चीनी आयात करना अपरिहार्य है। हालांकि, सरकार को आधिकारिक रूप से आयातित चीनी के सख्त प्रबंधन और नियंत्रण के लिए एक कानूनी ढांचा स्थापित करने की आवश्यकता है, साथ ही तस्करी और व्यापार धोखाधड़ी को भी रोकना होगा।

विशेष रूप से, चीनी उद्योग के दीर्घकालिक रणनीतिक विकास के संबंध में, यह महत्वपूर्ण है कि हम ऐसी स्थिति से बचें जहां हम, एक ऐसा राष्ट्र जिसके पास घरेलू खपत और यहां तक ​​कि निर्यात के लिए पर्याप्त चीनी का उत्पादन और आपूर्ति करने के लिए सभी अनुकूल परिस्थितियां हैं, पूरी तरह से आयातित चीनी पर निर्भर हो जाएं, जैसा कि आज मलेशिया और ताइवान (चीन) हैं।

चीनी की कीमतों में अनुचित वृद्धि (डंपिंग) की समस्या को नियंत्रित करना और उसका समाधान करना आवश्यक है, क्योंकि इससे गन्ने का उत्पादन कम हो जाता है, गन्ना-चीनी आपूर्ति श्रृंखला बाधित होती है, या चीनी की कीमतों को कृत्रिम रूप से बढ़ाने के लिए माल की जमाखोरी की जाती है, जिससे कीमतें असामान्य रूप से बढ़ जाती हैं।

धन्यवाद महोदय!

स्रोत: https://congthuong.vn/dang-hoi-sinh-nhung-nganh-mia-duong-van-con-nhieu-thach-thuc-349322.html