सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में तेजी लाना

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2024 में सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में उच्चतम परिणामों के लिए प्रयास करने के लिए, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ने अभी दस्तावेज संख्या 1633/UBND-XD जारी किया है, जिसमें एजेंसियों, इकाइयों और स्थानीय लोगों से पूंजी आवंटन और वितरण प्रगति में तेजी लाने के लिए समाधानों को दृढ़ता से लागू करने का अनुरोध किया गया है।

तदनुसार, प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष ने एजेंसियों, इकाइयों के प्रमुखों, जिलों, कस्बों, शहरों की जन समितियों के अध्यक्षों, परियोजना प्रबंधन बोर्डों (पीएमयू) के निदेशकों से उत्तरदायित्व को बढ़ावा देने, नेतृत्व, दिशा और कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करने का अनुरोध किया, जो कि प्रमुख कार्यों और समाधानों की तुलना में अधिक कठोर, समकालिक, समय पर और प्रभावी हो, विशेष रूप से:

कार्यों और परियोजनाओं की गुणवत्ता सुनिश्चित करने के साथ-साथ सार्वजनिक निवेश संवितरण की प्रगति में तेज़ी लाना। तदनुसार, सार्वजनिक निवेश संवितरण को सर्वोच्च महत्वपूर्ण राजनीतिक कार्यों में से एक मानते हुए, नेतृत्व, दिशा और कार्यान्वयन को प्राथमिकता देने पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है।

एजेंसियों, इकाइयों के प्रमुख, जिलों, कस्बों और शहरों की जन समितियों के अध्यक्ष, परियोजना प्रबंधन बोर्डों के निदेशक प्रांतीय जन समिति और प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष के प्रति पूरी तरह से जिम्मेदार हैं, जो कार्य कार्यक्रम संख्या 05/CT-UBND दिनांक 19 जनवरी, 2024, निर्देश संख्या 17/CT-UBND दिनांक 20 दिसंबर, 2023, दस्तावेज़ संख्या 382/UBND-XD दिनांक 22 जनवरी, 2024 में कार्यों और समाधानों के कार्यान्वयन का निर्देश देते हैं; प्रांतीय जन समिति की नियमित बैठकों में प्रांतीय जन समिति की स्थायी समिति के निष्कर्षों की सूचनाएं; प्रांतीय जन समिति के नेताओं के निर्देश और 2024 में सार्वजनिक निवेश पूंजी योजना के कार्यान्वयन और संवितरण की प्रगति में तेजी लाने के लिए अन्य प्रासंगिक दस्तावेज।

जिला पार्टी समिति, नगर पार्टी समिति, नगर पार्टी समिति के सचिव; विभागों और परियोजना प्रबंधन बोर्डों के पार्टी समिति सचिवों को नियमित रूप से परियोजनाओं की प्रगति और गुणवत्ता का निरीक्षण और आग्रह करना चाहिए। जिला पार्टी समिति, नगर पार्टी समिति और नगर पार्टी समिति की स्थायी समिति को नियमित रूप से स्थायी समिति और जिलों की स्थायी समितियों के सदस्यों की बात सुननी, निर्देश देना और उन्हें साइट क्लीयरेंस कार्य का प्रत्यक्ष निर्देशन सौंपना चाहिए, और साइट क्लीयरेंस कार्य, अग्रिम और अतिदेय अग्रिमों के वितरण के लिए अलग-अलग पंजीकरण रखने चाहिए।

विभागों, शाखाओं, क्षेत्रों, जिलों, कस्बों, शहरों और संबंधित इकाइयों की जन समितियां तत्काल नियमों के अनुसार 2024 में राज्य के बजट से सार्वजनिक निवेश पूंजी के लिए विस्तृत योजनाएं आवंटित करें या प्रांतीय जन समिति को सलाह दें।

पूँजी योजना के विस्तृत आवंटन में यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि मुख्य बिंदु केंद्रित हों, बिखरे हुए न हों, कार्यान्वयन क्षमता, संवितरण और सार्वजनिक निवेश पर कानूनी नियमों के अनुपालन के अनुरूप हों। यदि पूरी तरह से आवंटन न हो, तो प्रांतीय जन समिति के समक्ष समाधान प्रस्तावित करें।

सार्वजनिक निवेश पूंजी के कार्यान्वयन और संवितरण को बढ़ावा देने के लिए लचीले, रचनात्मक, समय पर और प्रभावी समाधानों को लागू करने पर ध्यान केंद्रित करना, 03 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम; प्रमुख, अंतर-क्षेत्रीय परियोजनाओं और स्पिलओवर प्रभावों वाले कार्यों को लागू करने की प्रगति में तेजी लाना आदि। सार्वजनिक निवेश संवितरण की प्रगति में तेजी लाने के साथ-साथ कार्यों और परियोजनाओं की गुणवत्ता सुनिश्चित करना, नकारात्मकता, हानि और बर्बादी से बचना भी शामिल होना चाहिए।

सार्वजनिक निवेश योजनाओं को सीधे क्रियान्वित करने वाली इकाइयों को सक्रिय रूप से समीक्षा करनी चाहिए तथा कठिनाइयों और समस्याओं के बारे में शीघ्रता और सही जानकारी देनी चाहिए, ताकि प्रबंधन एजेंसियां वास्तविकता के अनुरूप दिशा और प्रबंधन के लिए नीतियां और समाधान बना सकें; चल रही परियोजनाओं के लिए, जिनमें प्रगति नहीं हो रही है, अच्छी संवितरण प्रगति वाली परियोजनाओं में पूंजी स्थानांतरित करने पर विचार करें; निवेशकों को परियोजनाओं को स्पष्ट रूप से समझना चाहिए और कार्यों की प्रगति और गुणवत्ता की नियमित रूप से जांच करनी चाहिए तथा आग्रह करना चाहिए।

कार्यान्वयन की प्रगति की निगरानी के लिए विशिष्ट नेताओं को जिम्मेदार नियुक्त करें; बारीकी से अनुवर्ती कार्रवाई करें, कठिनाइयों का तुरंत समाधान करें और प्रत्येक परियोजना के संवितरण परिणामों की जिम्मेदारी लें, 2024 में सामूहिक और व्यक्तिगत रूप से सौंपे गए कार्यों के पूरा होने के स्तर का मूल्यांकन और वर्गीकरण करते समय इसे एक महत्वपूर्ण आधार मानें।

सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में अनुशासन और व्यवस्था को मजबूत करना; साइट क्लीयरेंस और निर्माण प्रगति में तेजी लाने, भूमि, संसाधनों आदि से संबंधित कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने पर ध्यान केंद्रित करना; निवेशकों, परियोजना प्रबंधन बोर्डों, संगठनों और व्यक्तियों के लिए कानूनी नियमों के अनुसार सख्त प्रतिबंध लगाना जो जानबूझकर कठिनाइयां पैदा करते हैं, बाधा डालते हैं, और सार्वजनिक निवेश पूंजी के कार्यान्वयन और वितरण की प्रगति को धीमा करते हैं।

धीमी गति से और समय से पीछे चल रहे ठेकेदारों पर निर्माण प्रगति अनुबंध का उल्लंघन करने, भुगतान प्रक्रियाओं में देरी करने और ठेकेदार की क्षमता की समीक्षा करने के लिए उच्चतम दंड लगाया जाएगा। केवल प्रभावित निर्माण पैकेजों (खंडों, निर्माण मदों) की अनुबंध प्रगति को बोली कानून संख्या 22/2023/QH15 के अनुच्छेद 70 के खंड 3 के प्रावधानों के अनुसार बढ़ाया जाएगा।

पंजीकृत योजना के अनुसार एजेंसियों और इकाइयों की संवितरण प्रगति की बारीकी से निगरानी करें, हर महीने प्रांतीय पीपुल्स कमेटी और प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष को तुरंत रिपोर्ट करें ताकि व्यावहारिक स्थिति के करीब लचीले, कठोर, प्रभावी प्रबंधन समाधान जारी किए जा सकें।

हर महीने, प्रांतीय जन समिति की नियमित बैठक में और जनसंचार माध्यमों पर सभी एजेंसियों, इकाइयों और इलाकों की सार्वजनिक निवेश पूंजी के संवितरण दर की सार्वजनिक घोषणा करें; प्रांतीय जन समिति को प्रस्ताव दें कि वह अच्छे संवितरण वाली इकाइयों को पुरस्कृत करे और धीमी संवितरण वाली इकाइयों की आलोचना करे।

पूर्ण हो चुकी परियोजनाओं, विशेष रूप से जिला प्रबंधन को विकेन्द्रीकृत पूंजी स्रोतों और लंबित एवं धीमी निपटान स्वीकृति वाली परियोजनाओं के लिए पूंजी निपटान के कार्यान्वयन पर पर्यवेक्षण, निरीक्षण और मार्गदर्शन को सुदृढ़ करें। पूर्ण हो चुकी परियोजनाओं को अंतिम रूप देने की प्रक्रिया में आने वाली समस्याओं के समाधान हेतु निवेशकों को उनके अधिकार के अनुसार मार्गदर्शन प्रदान करें या प्रांतीय जन समिति को प्रस्ताव प्रस्तुत करें।

गृह मंत्रालय, 2024 सार्वजनिक निवेश योजना के वितरण पर प्रांतीय जन समिति द्वारा सौंपे गए कार्यों को निष्पादित करने में एजेंसियों, स्थानीय क्षेत्रों और इकाइयों के प्रमुखों के लिए पुरस्कारों और अनुशासन के उपयुक्त रूपों का प्रस्ताव करने के लिए योजना और निवेश विभाग और वित्त विभाग के साथ अध्यक्षता और समन्वय करेगा।

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स्रोत