लागत का बोझ

जापान में वियतनामी कामगारों को मेहनती और परिश्रमी माना जाता है और वे जापान के सामाजिक -आर्थिक विकास में सकारात्मक योगदान देते हैं। प्रवासी श्रम प्रबंधन विभाग (श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय) के उप निदेशक श्री फाम वियत हुआंग के अनुसार, वियतनाम और जापान के बीच श्रम और मानव संसाधन विकास के क्षेत्र में सहयोग को लगातार महत्व दिया जा रहा है और हाल के वर्षों में इसमें उल्लेखनीय वृद्धि हुई है। तकनीकी इंटर्नशिप कार्यक्रम, विशिष्ट कुशल श्रमिक कार्यक्रम, और वियतनाम-जापान आर्थिक साझेदारी समझौते (वीजेईपीए) के तहत जापान में काम करने के लिए वियतनामी नर्सों और देखभाल करने वालों को भेजने का कार्यक्रम जैसे कई कार्यक्रम और परियोजनाएँ वियतनाम के श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय द्वारा जापानी पक्ष के साथ समन्वय में कार्यान्वित की गई हैं और प्रभावी साबित हो रही हैं।

हाल के वर्षों में, जापान में काम करने जाने वाले वियतनामी कामगारों की संख्या, हर साल विदेश में काम करने जाने वाले कामगारों की संख्या का 50% से भी ज़्यादा है। जब से जापान ने वियतनामी प्रशिक्षुओं को स्वीकार करना शुरू किया है, पिछले 30 वर्षों में 3,50,000 से ज़्यादा युवा वियतनामी तकनीकी इंटर्नशिप के लिए जापान आ चुके हैं।

जापान में वियतनामी प्रशिक्षु। विदेशी श्रम प्रबंधन विभाग द्वारा प्रदान की गई तस्वीर

हालांकि, प्राप्त परिणामों के अलावा, अतीत में वियतनामी प्रशिक्षुओं और श्रमिकों को जापान भेजने और प्राप्त करने के कार्यक्रम में अभी भी कुछ समस्याएं हैं जैसे: कुछ प्रशिक्षु और श्रमिक अपने अनुबंधों को छोड़ देते हैं और जापानी कानून का उल्लंघन करते हैं।

उपरोक्त स्थिति के कारण इस प्रकार हैं: कुछ वियतनामी डिस्पैचिंग कंपनियाँ प्रशिक्षुओं के चयन, विदेशी भाषाओं के प्रशिक्षण और प्रस्थान से पहले उनके लिए अभिविन्यास शिक्षा प्रदान करने का काम ठीक से नहीं करतीं; निर्धारित शुल्क से ज़्यादा सेवा शुल्क लेती हैं; प्रशिक्षु बिचौलियों और दलालों के हाथों अपना पैसा गँवा बैठते हैं। कुछ जापानी साझेदार प्रशिक्षुओं को प्राप्त करते समय डिस्पैचिंग कंपनियों से कमीशन की माँग करते हैं, वियतनाम पहुँचने पर अत्यधिक आतिथ्य की माँग करते हैं, जिससे कर्मचारियों पर आर्थिक बोझ पड़ता है; प्रबंधन शुल्क और डिस्पैचिंग शुल्क का भुगतान सहमति के अनुसार नहीं करते...

जापान अंतर्राष्ट्रीय सहयोग एजेंसी (JICA) के अध्यक्ष के विशेष सलाहकार, श्री शिशिदो केनिची के अनुसार, जापान में काम करने के लिए जाने वाले वियतनामी श्रमिकों की संख्या तेज़ी से बढ़ रही है। वर्तमान में, जापान में प्रशिक्षुओं को भेजने वाले 15 देशों में, वियतनाम हर साल जापान आने वाले प्रशिक्षुओं की संख्या और वर्तमान में इस देश में कार्यरत प्रशिक्षुओं की संख्या, दोनों के मामले में अग्रणी देश है।

हालाँकि, वियतनामी कामगारों को जापान जाकर काम करने के लिए जो औसत खर्च करना पड़ता है, वह चीन और कंबोडिया से ज़्यादा और फिलीपींस से चार गुना ज़्यादा है। श्री शिशिदो केनिची ने कहा कि 2022 के अंत से, जापानी एजेंसियों ने एक नई व्यवस्था पर चर्चा शुरू कर दी है ताकि विदेशी कामगार बिना कोई खर्च किए जापान जा सकें, काम करने और रहने में सुरक्षित महसूस कर सकें और स्थायी रूप से विकास कर सकें।

श्रमिकों के लिए निष्पक्षता

वियतनाम में अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) की निदेशक सुश्री इंग्रिड क्रिस्टेंसन ने बताया कि जापान में काम करने वाले विदेशी कामगारों में सबसे बड़ा हिस्सा वियतनामी लोगों का है, जो जापान में काम करने वाले कुल 18.2 लाख विदेशी कामगारों का 25.4% हिस्सा हैं। हालाँकि, सुश्री इंग्रिड क्रिस्टेंसन के अनुसार, जापान में काम करने वाले वियतनामी कामगारों को काफ़ी ज़्यादा लागत का सामना करना पड़ रहा है।

विदेश में वियतनामी श्रमिकों की भर्ती की लागत पर ILO के सहयोग से जनरल सांख्यिकी कार्यालय द्वारा हाल ही में किए गए एक अध्ययन से पता चलता है कि वियतनामी प्रवासी श्रमिकों को जापान में अपनी पहली नौकरी के लिए भर्ती होने हेतु वास्तव में 192 मिलियन VND (8,000 USD के बराबर) का भुगतान करना पड़ता है।

यह श्रम लागत पर अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप नहीं है। सुश्री इंग्रिड क्रिस्टेंसन ने ज़ोर देकर कहा कि भर्ती शुल्क का भुगतान करने वाले श्रमिकों से जबरन श्रम का जोखिम बढ़ जाता है, जिससे श्रमिकों की असुरक्षितता बढ़ जाती है जब उन्हें भर्ती की गई नौकरी समाप्त होने के बाद भी कई महीनों और कभी-कभी कई वर्षों तक ऋण चुकाना पड़ता है। इसलिए, सुश्री इंग्रिड क्रिस्टेंसन ने कहा कि वियतनाम और जापान को श्रम सहयोग से जुड़ी लागतों को कम करने के लिए प्रयास करने की आवश्यकता है।

वियतनाम को तत्काल शुल्क-आधारित भर्ती तंत्र को समाप्त करने तथा श्रमिकों के अधिकारों और निष्पक्षता को सुनिश्चित करने तथा अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप ट्रेड यूनियनों की भूमिका को बढ़ावा देने की आवश्यकता है।

विदेश में काम करने के लिए जाने वाले श्रमिकों की लागत को कम करने के लिए, श्री फाम वियत हुआंग ने कहा कि अनुबंध के तहत विदेश में काम करने के लिए जाने वाले वियतनामी श्रमिकों पर कानून (कानून संख्या 69/2020/QH14) ने कई निषिद्ध कृत्यों को जोड़ा है जैसे: संसाधनों को तैयार करने और श्रमिकों से अवैध रूप से धन इकट्ठा करने के लिए विदेशों में काम करने के लिए श्रमिकों का चयन करने के लिए गतिविधियों का लाभ उठाना; श्रमिकों से ब्रोकरेज शुल्क एकत्र करना; कानून के प्रावधानों के अनुसार नहीं श्रमिकों से सेवा शुल्क एकत्र करना...

जापान को श्रम निर्यात की लागत में सुधार की आवश्यकता के विचार का समर्थन करते हुए, वियतनाम श्रम आपूर्ति संघ (VAMAS) के अध्यक्ष, पूर्व श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के उप मंत्री, श्री दोआन माउ दीप ने कहा: "जापान में काम करने के लिए श्रमिकों के लिए शून्य लागत का रास्ता लंबा है, लेकिन अगर भर्ती एजेंसियां, व्यवसाय और अधिकारी इसमें शामिल हों और सभी पक्षों से प्रयास किए जाएं ताकि श्रमिकों को अत्यधिक लागत का नुकसान न उठाना पड़े, तो यह छोटा हो जाएगा। दूसरी ओर, जापान के लिए भी इसमें भाग लेना आवश्यक है, यह गणना करने के लिए कि कितने व्यवसाय शून्य लागत में भाग लेने के लिए तैयार हैं, कितने व्यवसाय श्रमिकों के लिए शुल्क का भुगतान करने को तैयार हैं... यदि श्रमिकों के लिए निकास लागत शून्य हो जाती है, तो यह सुनिश्चित करने के लिए एक तंत्र की आवश्यकता है कि जापान में काम करने और श्रमिकों के लिए निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए शुल्क का भुगतान करने वालों के लिए वेतन और लाभों के बीच कोई भेदभाव न हो।"

डीआईईपी चाउ

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