दो रणनीतिक पहलुओं ने हो ची मिन्ह सिटी को एफडीआई आकर्षित करने में सफलता दिलाई

अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र के साथ संयुक्त मुक्त व्यापार क्षेत्र से हो ची मिन्ह सिटी के लिए नए आकर्षण पैदा होने की उम्मीद है, जब एफडीआई पूंजी प्रवाह ऐसे स्थानों की तलाश करेगा जहां "एकीकृत समाधान पैकेज" में बुनियादी ढांचा और वित्तीय सेवाएं दोनों उपलब्ध हों।

सरकार ने हाल ही में राष्ट्रीय सभा में एक मसौदा प्रस्ताव प्रस्तुत किया है जिसमें हो ची मिन्ह शहर के विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन पर प्रस्ताव संख्या 98 के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण किया गया है। इसमें शहर में एक मुक्त व्यापार क्षेत्र (FTZ) स्थापित करने का प्रस्ताव भी शामिल है, जिसमें भूमि, कर और वित्त पर विशिष्ट तंत्र शामिल होंगे, जिसका उद्देश्य शहर को एक क्षेत्रीय आर्थिक केंद्र में बदलना है। निवेश संबंधी इलेक्ट्रॉनिक समाचार पत्र - Baodautu.vn ने इस विषय पर RMIT विश्वविद्यालय वियतनाम में अर्थशास्त्र के व्याख्याता डॉ. बुई दुय तुंग के साथ एक साक्षात्कार किया।

डॉ. बुई दुय तुंग, अर्थशास्त्र के व्याख्याता, आरएमआईटी विश्वविद्यालय वियतनाम।

तीन प्रमुख लाभ FTZ TP.HCM का उत्कृष्ट आकर्षण बनाते हैं

महोदय, एफ़टीज़ेड के गठन में प्रस्ताव 98 के संशोधन की क्या भूमिका है? दक्षिण-पूर्व एशिया में एक क्षेत्रीय वित्तीय केंद्र और एक स्मार्ट लॉजिस्टिक्स केंद्र बनने का लक्ष्य रखने वाले एक महानगर के लिए इस मॉडल का क्या अर्थ है?

संकल्प 98 में संशोधन एक महत्वपूर्ण कानूनी आधार की भूमिका निभाता है और हो ची मिन्ह सिटी में एफटीजेड को साकार करने के लिए एक पूर्वापेक्षा है। सामान्य निवेश परियोजनाओं के विपरीत, एफटीजेड एक अनूठा आर्थिक मॉडल है जिसके लिए एक बेहतर संस्थागत ढाँचे की आवश्यकता होती है, जो वर्तमान कानूनी ढाँचे से बिल्कुल अलग है।

संशोधित संकल्प 98 स्थान, कार्यात्मक क्षेत्र संरचना, प्रबंधन तंत्र, भूमि नीति, निवेश प्रोत्साहन, प्रशासनिक प्रक्रियाओं और सीमा शुल्क तंत्र पर एक व्यापक नियामक प्रणाली स्थापित करके एक "विशेष कानूनी गलियारा" प्रदान करता है।

विशेष रूप से, संशोधित संकल्प 98 की भूमिका हो ची मिन्ह सिटी को एफटीजेड सीमाओं की स्थापना, विस्तार और समायोजन के निर्णय लेने में उच्च स्वायत्तता प्रदान करने में भी परिलक्षित होती है। इस प्रकार, पहले की तरह केंद्रीय स्तर से अनुमोदन प्रक्रियाओं की प्रतीक्षा करने के बजाय, शहर वास्तविक विकास और निवेशकों की आवश्यकताओं के अनुरूप एफटीजेड योजना को सक्रिय और लचीले ढंग से समायोजित कर सकता है।

निर्यात प्रसंस्करण और औद्योगिक क्षेत्र प्रबंधन बोर्ड को राज्य का प्रत्यक्ष प्रबंधन करने का पूर्ण अधिकार दिए जाने के साथ "वन-स्टॉप शॉप" तंत्र से दस्तावेजों के प्रसंस्करण में लगने वाले समय को कम करने और एक मैत्रीपूर्ण और पारदर्शी कारोबारी माहौल बनाने में भी मदद मिलती है - जो उच्च गुणवत्ता वाले एफडीआई पूंजी प्रवाह को आकर्षित करने में सिंगापुर और हांगकांग के साथ प्रतिस्पर्धा करने के लिए एक प्रमुख कारक है।

एक क्षेत्रीय वित्तीय केंद्र बनने की महत्वाकांक्षा रखने वाले महानगर के लिए, एफटीजेड केवल एक साधारण अधिमान्य आर्थिक क्षेत्र नहीं है, बल्कि एक एकीकृत वित्तीय - रसद - उच्च तकनीक पारिस्थितिकी तंत्र के निर्माण के लिए एक रणनीतिक केंद्र है। न्यूयॉर्क, सिंगापुर, हांगकांग जैसे दुनिया के प्रमुख वित्तीय केंद्रों में भी ऐसे ही "विशेषाधिकार प्राप्त क्षेत्र" हैं, जहाँ कर, विदेशी मुद्रा और कॉर्पोरेट कानून संबंधी नियम अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुसार बनाए जाते हैं।

विशेष रूप से महत्वपूर्ण बात यह है कि एफटीजेड घरेलू अर्थव्यवस्था और अंतर्राष्ट्रीय बाजार के बीच सेतु की भूमिका निभाएगा, जिससे सम्पूर्ण आर्थिक क्षेत्र पर एक मजबूत "स्पिलओवर" प्रभाव पड़ेगा।

जब वित्तीय, रसद और उच्च-तकनीकी निगम एफटीजेड में क्षेत्रीय मुख्यालय स्थापित करेंगे, तो वे कई उपग्रह व्यवसायों और सेवा प्रदाताओं को आकर्षित करेंगे, जिससे उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों की भारी मांग पैदा होगी। इससे सहायक उद्योगों के विकास को बढ़ावा मिलेगा, स्थानीय उद्यमों की तकनीक और प्रबंधन स्तर में सुधार होगा, और उच्च आय स्तर वाला एक गतिशील श्रम बाजार बनेगा।

गेमालिंक - कै मेप बंदरगाह का एक कोना। फोटो: ले टोआन

तो, आने वाले समय में हो ची मिन्ह सिटी की विकास दर और एफडीआई आकर्षण पर मुक्त व्यापार क्षेत्र का क्या प्रभाव होगा, महोदय?

हाल के अध्ययनों से पता चलता है कि एफटीजेड मॉडल हो ची मिन्ह सिटी में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) आकर्षित करने में एक अभूतपूर्व विकास गति प्रदान करेगा। चीन के अनुभव बताते हैं कि 22 एफटीजेड ने 28.25 अरब अमेरिकी डॉलर का वास्तविक एफडीआई आकर्षित किया है, जो देश भर में कुल एफडीआई का 24.3% है। चीन के 273 शहरों के आंकड़ों पर आधारित अध्ययनों से पता चलता है कि एफटीजेड का क्षेत्र में एफडीआई प्रवाह को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण सकारात्मक प्रभाव है।

हो ची मिन्ह सिटी के लिए, तीन प्रमुख लाभों - काई मेप - कैन जिओ गहरे पानी का बंदरगाह, अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र और नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र - का अभिसरण सामान्य एफटीजेड की तुलना में असाधारण आकर्षण पैदा करेगा। अनुभवजन्य शोध से यह साबित होता है कि एफटीजेड न केवल आवक एफडीआई को बढ़ावा देते हैं, बल्कि बाहरी निवेश को भी प्रोत्साहित करते हैं, जिससे स्थानीय उद्यमों को वैश्विक मूल्य श्रृंखला में गहराई से एकीकृत होने में मदद मिलती है।

योजना के अनुसार, हो ची मिन्ह सिटी में कै मेप हा एफटीज़ेड, कैन जिओ एफटीज़ेड, बाउ बांग एफटीज़ेड और एन बिन्ह एफटीज़ेड सहित 4 मुक्त व्यापार क्षेत्र होंगे। आपकी राय में, पहले चरण में निवेश के लिए किन क्षेत्रों को प्राथमिकता दी जानी चाहिए?

वास्तविक आंकड़ों के विश्लेषण और कार्यान्वयन प्रगति के आधार पर, हो ची मिन्ह सिटी को कै मेप हा एफटीजेड को प्राथमिकता देनी चाहिए क्योंकि यह अन्य तीन क्षेत्रों की तुलना में बेहतर व्यवहार्यता रखता है। बुनियादी ढांचे के संदर्भ में, कै मेप हा का क्षेत्रफल 3,764 हेक्टेयर से अधिक है और इसकी योजना 3 कार्यात्मक क्षेत्रों और 8 उप-क्षेत्रों के साथ विस्तृत रूप से बनाई गई है, जो एक गहरे पानी के बंदरगाह समूह से जुड़े हैं जो इस क्षेत्र के सबसे बड़े कंटेनर जहाजों को समायोजित कर सकता है।

विशेष रूप से, बिएन होआ - वुंग ताऊ एक्सप्रेसवे पर तकनीकी यातायात प्रगति में तेजी लाने पर ध्यान केंद्रित किया जा रहा है, जो हो ची मिन्ह सिटी और लॉन्ग थान हवाई अड्डे के केंद्र के साथ सीधा संपर्क बनाने में योगदान देगा।

इसके विपरीत, आन बिन्ह और बाउ बांग एफटीजेड को जोड़ने वाले रेलवे बुनियादी ढांचे की कमी के कारण फिलहाल लागू नहीं किया जा सकता है। इस बीच, कैन जिओ एफटीजेड, हालांकि योजना में स्वीकृत हो चुका है, अभी अनुसंधान के चरण में है और इसमें बुनियादी ढांचे, भूगोल और पर्यावरण से जुड़ी कई जटिल समस्याएं हैं।

निर्णायक कारक यह है कि कै मेप ने एमएससी (वैश्विक कंटेनर शिपिंग क्षमता के 18% का मालिक), विन्ग्रुप और गेलेक्सिमको संयुक्त उद्यम जैसे प्रमुख निवेशकों से विशेष रुचि आकर्षित की है, जो तत्काल एफडीआई आकर्षित करने की क्षमता को दर्शाता है।

चार ज़ोन में विस्तार करने के बजाय, 1-2 बड़े ज़ोन पर ध्यान केंद्रित करना बेहतर है, जो गहरे पानी वाले बंदरगाहों के साथ बेहतर ढंग से स्थित हों ताकि एक संपूर्ण "लॉजिस्टिक्स - व्यापार - उद्योग क्लस्टर" बनाया जा सके। उपलब्ध बुनियादी ढाँचे, रणनीतिक स्थान और निवेशकों की रुचि के साथ, कै मेप हा, हो ची मिन्ह सिटी के लिए उच्च-गुणवत्ता वाले प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) को आकर्षित करने में तेज़ी से सफलता पाने का सबसे व्यवहार्य विकल्प है।

जब विदेशी निवेशकों को पता चलेगा कि उन्हें सिंगापुर या हांगकांग जाए बिना ही हो ची मिन्ह सिटी में ही आधुनिक वित्तीय सेवाओं की पूरी श्रृंखला मिल सकती है, तो कै मेप हा एफटीजेड का आकर्षण कई गुना बढ़ जाएगा। फोटो: ले तोआन।

वित्तीय केंद्र और मुक्त व्यापार क्षेत्र के बीच संबंध

हो ची मिन्ह सिटी अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र के संचालन में आने के साथ, यदि इसे मंजूरी मिल जाती है तो कै मेप हा एफटीजेड के साथ किस प्रकार के संबंध और सहलग्नता की आवश्यकता होगी, महोदय?

निर्णायक कड़ी डिजिटल बुनियादी ढाँचे और आधुनिक वित्तीय सेवाओं का जुड़ाव है। कै मेप हा एफटीजेड को अभूतपूर्व अधिमान्य नीति तंत्रों के साथ डिज़ाइन किया गया है, जिसमें प्रमुख लेन-देन भाषा के रूप में अंग्रेजी के उपयोग की अनुमति, विदेशी बैंकों में भूमि उपयोग अधिकारों के बंधक की अनुमति, ब्याज दरों में उदारीकरण और स्मार्ट लॉजिस्टिक्स विकास जैसी उत्कृष्ट नई नीतियाँ शामिल हैं।

इन तंत्रों के लिए एक ऐसी वित्तीय प्रणाली की आवश्यकता होती है जो सीमापार लेनदेन, बहु-मुद्रा भुगतानों को संभालने में सक्षम हो, तथा जटिल वित्तीय उत्पाद उपलब्ध करा सके - और यही वह क्षेत्र है जिसमें अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र उत्कृष्ट है।

विशेष रूप से, वित्तीय केंद्र का मुख्य विकास उन्मुखीकरण डिजिटल वित्त पर केंद्रित है, जिसमें उन्नत डिजिटल अवसंरचना का निर्माण और फिनटेक अनुप्रयोगों को बढ़ावा देना शामिल है, जो कै मेप-थी वैई गहरे पानी वाले बंदरगाह को लॉन्ग थान हवाई अड्डे से जोड़ने वाले नए पीढ़ी के एफटीजेड के संचालन की आवश्यकताओं के पूरी तरह अनुकूल हैं। जब एफटीजेड में वाणिज्यिक लेनदेन वित्तीय केंद्र की डिजिटल वित्तीय प्रणाली के माध्यम से संसाधित किए जाएँगे, तो पूरी आपूर्ति श्रृंखला अधिक पारदर्शी, तेज़ और अधिक कुशल हो जाएगी।

दूसरी अत्यंत रणनीतिक कड़ी उच्च-गुणवत्ता वाले प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) पूंजी प्रवाह को आकर्षित करने और उसे सेवा प्रदान करने की क्षमता है। कै मेप हा एफटीजेड, जो थि वै - कै मेप - कैन जिओ गहरे पानी के बंदरगाह समूह के निकट स्थित है, दुनिया के सर्वश्रेष्ठ गहरे पानी के बंदरगाहों में से एक है, जो 250,000 टीईयू तक की क्षमता वाले अति-भारी जहाजों को ग्रहण करने में सक्षम है।

हालांकि, बहुराष्ट्रीय निगमों को एफटीजेड में निवेश करने का निर्णय लेने के लिए न केवल अच्छे लॉजिस्टिक्स बुनियादी ढांचे की आवश्यकता होती है, बल्कि परिसंपत्ति प्रबंधन, फंड प्रबंधन, डेरिवेटिव ट्रेडिंग और कॉर्पोरेट बॉन्ड जैसी सेवाओं के साथ एक अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय वातावरण की भी आवश्यकता होती है।

जब विदेशी निवेशकों को पता चलेगा कि वे सिंगापुर या हांगकांग गए बिना ही हो ची मिन्ह सिटी में आधुनिक वित्तीय सेवाओं की पूरी श्रृंखला तक पहुंच सकते हैं, तो कै मेप हा एफटीजेड का आकर्षण कई गुना बढ़ जाएगा।

यह वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला पुनर्गठन के संदर्भ में विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, जब निगम ऐसे नए स्थानों की तलाश कर रहे हैं जो एक "एकीकृत समाधान पैकेज" में भौतिक अवसंरचना और वित्तीय सेवाएं दोनों प्रदान कर सकें।

अंततः, भौगोलिक जुड़ाव और क्षेत्रीय संपर्क एक अद्वितीय प्रतिस्पर्धात्मक लाभ प्रदान करते हैं। हालाँकि कै मेप हा एफटीजेड अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र से लगभग 55-65 किमी दूर है, फिर भी उन्नत परिवहन प्रणाली, जिसमें लॉन्ग थान-दाऊ गिया एक्सप्रेसवे और केंद्रीय क्षेत्र को जोड़ने वाली विशाल पुल प्रणाली शामिल है, के कारण यह दूरी कुशल संचालन के लिए पूरी तरह से संभव है।

इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि यह भौगोलिक पृथक्करण एक स्मार्ट बहु-केंद्रीय विकास मॉडल का निर्माण करता है: थू थिएम क्षेत्र "स्वच्छ" वित्तीय गतिविधियों पर केंद्रित है, जहाँ क्लास ए कार्यालय और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों के मुख्यालय हैं, जबकि कै मेप हा एफटीजेड बंदरगाहों, गोदामों और उद्योगों के साथ "भारी" रसद गतिविधियों पर केंद्रित है। यह मॉडल न्यूयॉर्क और नेवार्क बंदरगाह के समान है, जो दर्शाता है कि वैश्विक आर्थिक केंद्रों में यह एक सिद्ध विकास रणनीति है।

कै मेप - थी वै बंदरगाह पर माल परिवहन। फोटो: ले तोआन।

संशोधित प्रस्ताव 98 में उल्लिखित बेहतर नीति तंत्र के साथ, हो ची मिन्ह सिटी एफटीजेड और उस क्षेत्र के एफटीजेड के बीच प्रतिस्पर्धात्मक लाभ के बारे में आप क्या सोचते हैं? प्रोत्साहनों के अलावा, बाज़ार हिस्सेदारी की दौड़ में कौन से कारक निर्णायक भूमिका निभाते हैं?

कर प्रोत्साहनों के संबंध में, प्रस्ताव 98 के मसौदा संशोधन में 20 वर्षों के लिए 10% की कॉर्पोरेट आयकर दर, 4 वर्षों के लिए छूट और अगले 9 वर्षों के लिए 50% की कटौती का प्रस्ताव है। आसियान के संदर्भ में, हो ची मिन्ह सिटी के प्रोत्साहन आसियान के औसत की तुलना में प्रतिस्पर्धी हैं, खासकर पड़ोसी देशों की तुलना में लंबी अवधि के लिए।

हालाँकि, यह ध्यान देने योग्य है कि 2017 के विश्व बैंक सर्वेक्षण के अनुसार, कर प्रोत्साहन निवेश निर्णयों को प्रभावित करने वाले प्रमुख कारकों में से नहीं थे। इसके बजाय, आर्थिक और राजनीतिक स्थिरता, नियमों और कानूनी ढाँचों में पारदर्शिता, और व्यापार में आसानी निवेशकों के लिए ज़्यादा महत्वपूर्ण थे।

समग्र कारोबारी माहौल के संदर्भ में, आसियान देशों ने महत्वपूर्ण सुधार किए हैं। सिंगापुर ने अपने नौ एफटीजेड के साथ 1969 से एक संपूर्ण लॉजिस्टिक्स और व्यापार पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण किया है। इंडोनेशिया और थाईलैंड दोनों ने सभी उद्योगों के लिए एकीकृत वन-स्टॉप केंद्र बनाए हैं, जबकि सिंगापुर, थाईलैंड, फिलीपींस और मलेशिया विशिष्ट औद्योगिक क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करते हैं।

हो ची मिन्ह सिटी का एक मंत्रालय के समकक्ष प्राधिकार वाले एफटीजेड प्रबंधन बोर्ड मॉडल का प्रस्ताव सही दिशा में उठाया गया कदम है, लेकिन इसकी प्रभावशीलता व्यवहार में इसके क्रियान्वयन की क्षमता पर निर्भर करेगी।

प्रशासनिक स्वायत्तता और प्रक्रिया की गति अत्यंत महत्वपूर्ण हैं। दीर्घकालिक नीतिगत स्थिरता और स्वायत्तता के प्रति प्रतिबद्धता ही प्रबंधन को त्वरित निर्णय लेने में सक्षम बनाती है, जिसने दुबई के FTZ JAFZA को इतना लोकप्रिय बना दिया है।

संशोधित मसौदा प्रस्ताव 98 में हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी को एफ़टीज़ेड की स्थापना और विस्तार पर निर्णय लेने में स्वायत्तता प्रदान करने और प्रबंधन बोर्ड को केंद्रीय मंत्रालयों और शाखाओं से परामर्श किए बिना निवेश, सीमा शुल्क, श्रम और कर संबंधी मुद्दों को सुलझाने का अधिकार देने का प्रस्ताव रखा गया है। हालाँकि, वास्तविक कार्यान्वयन इन तंत्रों के व्यवहारिक कार्यान्वयन पर निर्भर करता है।

डिजिटल युग में प्रक्रियाओं और तकनीकी अवसंरचना का डिजिटलीकरण एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। सिंगापुर एफटीज़ेड, हवाई अड्डों और बंदरगाहों के बीच हरित गलियारों को स्वचालित निरीक्षण के साथ प्रभावी ढंग से एकीकृत करता है, जिससे माल के संचलन में लगने वाला समय 30% तक कम हो जाता है। प्रभावी रूप से प्रतिस्पर्धा करने के लिए, हो ची मिन्ह सिटी को एक डिजिटल लॉजिस्टिक्स पारिस्थितिकी तंत्र बनाने की आवश्यकता है, जिससे प्रक्रिया का समय 24 घंटे से भी कम हो जाए। यह एक ऐसा मानदंड है जिस पर वैश्विक लॉजिस्टिक्स निगम निवेश करने का निर्णय लेते समय विशेष ध्यान देते हैं।

रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित करने की रणनीति भी एक निर्णायक कारक है। एफटीजेड की सफलता के लिए, उनके पास बड़े बंदरगाह संचालक, वैश्विक लॉजिस्टिक्स निगम और बड़े पैमाने के निर्यात निर्माता होने चाहिए जो आकर्षण पैदा करें, आपूर्ति श्रृंखलाओं और उपग्रह व्यवसायों को आकर्षित करें और नेटवर्क प्रभाव पैदा करें।

स्रोत: https://baodautu.vn/hai-manh-ghep-chien-luoc-giup-tphcm-dot-pha-thu-hut-fdi-d452392.html