HoREA ने सामाजिक आवास आपूर्ति बढ़ाने के लिए कुछ समाधान प्रस्तावित किए हैं

सामाजिक आवास के लिए निवेश प्रक्रियाएं वाणिज्यिक आवास की तुलना में "कई गुना" अधिक कठिन हैं।

हो ची मिन्ह सिटी रियल एस्टेट एसोसिएशन (HoREA) के अध्यक्ष श्री ले होआंग चाऊ के अनुसार, शहरी क्षेत्रों में सामाजिक आवास की मांग बहुत अधिक है, विशेष रूप से उच्च औद्योगिकीकरण दर वाले केन्द्र शासित शहरों और प्रांतों में, लेकिन प्रत्येक इलाके में लोगों की आवश्यकताओं के अनुरूप सामाजिक आवास के प्रकार विकसित करने के लिए सावधानीपूर्वक अनुसंधान करना आवश्यक है, ताकि कुछ इलाकों की तरह "बिना बिके" सामाजिक आवास की स्थिति से बचा जा सके।

वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं के लिए निवेश प्रक्रियाएं "एक बार कठिन" होती हैं, लेकिन सामाजिक आवास परियोजनाओं के लिए वे "दोगुनी कठिन" होती हैं।

यदि वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं के लिए निवेश प्रक्रियाएं "कठिन" हैं, तो सामाजिक आवास परियोजनाओं के लिए वे "दोगुनी कठिन" हैं, जिसके कारण 2016-2020 की अवधि के लिए देश भर में सामाजिक आवास विकास योजना का कार्यान्वयन केवल 41% तक ही पहुंच पाया है।

विशेष रूप से, हालांकि हो ची मिन्ह सिटी ने योजना का 75% लक्ष्य हासिल कर लिया, लेकिन वास्तविक संख्या केवल 15,000 सामाजिक आवास इकाइयां (औसतन 3,000 इकाइयां/वर्ष) थी, जो सामाजिक आवास की भारी मांग को पूरा नहीं कर सकी।

“2021-2023 की अवधि में, पूरे देश ने केवल 38,128 अपार्टमेंट के साथ 72 सामाजिक आवास परियोजनाएं पूरी की हैं, जो 2021-2025 के लिए 446,000 अपार्टमेंट की 5-वर्षीय योजना का केवल लगभग 9% तक ही पहुंच पाई है।

जिनमें से, हो ची मिन्ह सिटी ने केवल 623 अपार्टमेंट (2016 - 2020 की अवधि से स्थानांतरित) के साथ 2 सामाजिक आवास परियोजनाओं को पूरा किया है और उपयोग में लाया है और 4,996 अपार्टमेंट के साथ 7 सामाजिक आवास परियोजनाएं शुरू की हैं, लेकिन "कानूनी समस्याओं" के कारण निर्माण को लागू करना लगभग असंभव है", श्री चाऊ ने कहा।

कठिनाइयों पर काबू पाने और सामाजिक आवास आपूर्ति बढ़ाने के 9 समाधान

सामाजिक आवास की आपूर्ति बढ़ाने के लिए "कठिनाइयों को दूर करने और सामाजिक आवास परियोजनाओं के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने" के लिए, HoREA ने कई समाधान प्रस्तावित किए।

HoREA ने कठिनाइयों को दूर करने तथा सामाजिक आवास अपार्टमेंटों की आपूर्ति बढ़ाने के लिए सामाजिक आवास परियोजनाओं के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए कई समाधान प्रस्तावित किए हैं।

सबसे पहले, देश भर में सभी सामाजिक आवास परियोजनाओं और वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं के लिए "निवेशकों को मंजूरी देने के साथ ही निवेश नीति को मंजूरी देने" की प्रक्रिया को तुरंत हटाने का प्रस्ताव करते हुए, एसोसिएशन ने योजना और निवेश मंत्रालय से अनुरोध किया कि वह डिक्री 31/2021/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 31 के खंड 7, बिंदु सी में संशोधन और पूरक करने के लिए सरकार को प्रस्तुत करने पर विचार करे।

दूसरा, डिक्री 31/2021/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 31 के खंड 7 के बिंदु सी और डिक्री 30/2021/एनडी-सीपी (ऊपर उल्लिखित) के अनुच्छेद 1 के खंड 3 को संशोधित और पूरक करने के आधार पर, एसोसिएशन ने प्रस्ताव दिया कि निर्माण मंत्रालय स्थानीय निर्माण विभाग (योजना और वास्तुकला विभाग) को सामाजिक आवास परियोजनाओं (और वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं) के लिए 1/500 के पैमाने पर विस्तृत योजना का मूल्यांकन और अनुमोदन करने का निर्देश दे, जिनके पास "निवेशक अनुमोदन के साथ ही निवेश नीति अनुमोदन" है, जो राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 98/2023/क्यूएच15 के अनुच्छेद 6 के खंड 3 के बिंदु बी के प्रावधानों के अनुसार लागू है, जिसमें कहा गया है कि "निर्माण के लिए निवेश व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट तैयार करने और परियोजना के अगले चरणों को लागू करने से पहले ज़ोनिंग योजनाओं और विस्तृत योजनाओं को कानून के प्रावधानों के अनुसार अनुमोदित या समायोजन के लिए अनुमोदित किया जाना चाहिए", डिक्री 31/2021/ND-CP और डिक्री 30/2021/ND-CP का खंड 3, अनुच्छेद 1।

तीसरा, सामाजिक आवास विकास के लिए भूमि निधि के संबंध में, एसोसिएशन अनुशंसा करता है कि स्थानीय निकाय बोली कानून 2023 के प्रावधानों के अनुसार सामाजिक आवास परियोजनाओं के लिए "भूमि का उपयोग करके परियोजनाओं को लागू करने के लिए निवेशकों का चयन करने के लिए बोली" को लागू करें, ताकि सक्षम निवेशकों का चयन किया जा सके और "सार्वजनिक भूमि निधि (स्वच्छ भूमि)" का प्रभावी ढंग से दोहन और उपयोग किया जा सके, जिसकी योजना सामाजिक आवास विकसित करने के लिए बनाई गई है, जिससे भूमि संसाधनों की "बर्बाद" की स्थिति पर काबू पाया जा सके, जैसा कि पहले हुआ था।

चौथा, सामाजिक आवास नीतियों के कार्यान्वयन हेतु अधिमान्य ऋण स्रोतों के संबंध में, एसोसिएशन का प्रस्ताव है कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति सामाजिक आवास नीतियों के कार्यान्वयन हेतु मध्यम अवधि की राज्य बजट पूँजी आवंटित करने पर विचार करे, ताकि सामाजिक नीति बैंक के लिए "पुनर्पूंजीकरण" या स्टेट बैंक द्वारा अधिमान्य सामाजिक आवास ऋण नीतियों के कार्यान्वयन हेतु नामित चार वाणिज्यिक बैंकों (वियतिनबैंक, वियतकॉमबैंक, एग्रीबैंक, बीआईडीवी) के लिए "ब्याज दर सब्सिडी" की व्यवस्था की जा सके। क्योंकि 2015-2020 की अवधि में, सामाजिक आवास नीतियों के कार्यान्वयन हेतु मध्यम अवधि की राज्य बजट पूँजी की कमी के कारण, परियोजना निवेशक और सामाजिक आवास के खरीदार और किरायेदार आवास कानून 2014 के प्रावधानों के अनुसार अधिमान्य सामाजिक आवास ऋण नीतियों का लाभ उठाने के लगभग हकदार नहीं हैं।

पांचवां, एसोसिएशन ने सामाजिक आवास परियोजना निवेशकों के लिए प्रोत्साहन नीतियों को जोड़ने या बढ़ाने का प्रस्ताव रखा, ताकि सामाजिक आवास परियोजनाओं के कार्यान्वयन में भाग लेने के लिए अधिक निवेशकों को प्रोत्साहित और आकर्षित किया जा सके।

छठा, वाणिज्यिक आवास परियोजना निवेशकों के लिए परियोजना की भूमि निधि (20%) का एक हिस्सा सामाजिक आवास विकास के लिए आरक्षित करने के दायित्व के "संक्रमणकालीन संचालन" में "अपर्याप्तता और कठिनाई", क्योंकि डिक्री 100/2015/ND-CP में यह प्रावधान है कि 10 हेक्टेयर या उससे अधिक की परियोजनाओं को परियोजना में सामाजिक आवास का निर्माण करना होगा; 10 हेक्टेयर से कम की परियोजनाओं के लिए, निवेशकों को परियोजना में सामाजिक आवास बनाने या समतुल्य मूल्य के सामाजिक आवास निधि का आदान-प्रदान करने या नकद भुगतान करने की अनुमति है।

सातवाँ, एसोसिएशन अनुशंसा करती है कि निर्माण मंत्रालय यह प्रस्ताव रखे कि सरकार और सक्षम प्राधिकारी प्रत्येक इलाके की वास्तविकता के अनुसार "स्व-निर्माण या नवीनीकरण एवं मरम्मत करते समय आवास सहायता नीतियों" का लाभ उठाने के लिए "मकान मालिकों" के विषय को जोड़ने पर विचार करें, क्योंकि इस विषय ने श्रमिकों, मजदूरों और अप्रवासियों के लिए बेहतर गुणवत्ता वाले आवास की समस्या के समाधान में अत्यंत महत्वपूर्ण योगदान दिया है। साथ ही, एसोसिएशन अनुशंसा करती है कि वित्त मंत्रालय यह प्रस्ताव रखे कि सरकार और सक्षम प्राधिकारी मकान मालिकों के लिए 5%/राजस्व के बराबर व्यक्तिगत आयकर की "निश्चित कर" दर को विनियमित करने पर विचार करें, जो अधिक उचित है।

आठवां, एसोसिएशन का प्रस्ताव है कि निर्माण मंत्रालय 19 मई, 2023 के निर्णय संख्या 510/QD-BXD में संशोधन करने पर विचार करे, जिसमें "2022 में निर्माण कार्यों के लिए निवेश पूंजी दर और कार्यों के संरचनात्मक घटकों के कुल निर्माण मूल्य की घोषणा" के लिए "सामाजिक आवास कार्यों के निर्माण के लिए निवेश पूंजी दर" को वाणिज्यिक आवास के "निर्माण कार्यों के लिए निवेश पूंजी दर" के साथ समतुल्यता सुनिश्चित करने की दिशा में शामिल किया गया है, क्योंकि निर्णय 510/QD-BXD के अनुसार सामाजिक आवास के "निर्माण कार्यों के लिए निवेश पूंजी दर" उसी प्रकार के वाणिज्यिक आवास के "निर्माण कार्यों के लिए निवेश पूंजी दर" का केवल 76% है, जो अनुचित है और सामाजिक आवास कार्यों की गुणवत्ता में सुधार के लक्ष्य के कार्यान्वयन को सुनिश्चित नहीं करता है ताकि लोग राज्य की सामाजिक आवास नीति में सुरक्षित और विश्वास महसूस कर सकें।

नौवें, एसोसिएशन ने प्रस्ताव दिया कि निर्माण मंत्रालय मंत्रालयों, शाखाओं और सक्षम एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करे, ताकि "ग्रामीण क्षेत्रों में गरीब और लगभग गरीब परिवारों के लिए नए घरों की मरम्मत और निर्माण के लिए ऋण के लिए ऋण नीतियों पर शोध और प्रचार किया जा सके" ताकि सरकार के 5 जनवरी, 2024 के संकल्प 01/NQ-CP को लागू किया जा सके और 2024 के लिए स्थानीय सामाजिक आवास विकास योजना लक्ष्यों को सफलतापूर्वक लागू करने के लिए प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों का मार्गदर्शन और समर्थन किया जा सके।

स्रोत: https://www.nguoiduatin.vn/horea-de-xuat-mot-so-giai-phap-de-tang-nguon-cung-nha-o-xa-hoi-a654699.html