उद्यम से वेतन प्राप्त करते हुए, क्या यूनियन पदाधिकारी बोलने का साहस करते हैं?

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने आज सुबह (18 जून) 7वें सत्र में ट्रेड यूनियनों पर कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा करते समय यह मुद्दा उठाया।

“उद्यमों में ट्रेड यूनियनों की आवाज अभी भी कमजोर है”

प्रतिनिधि गुयेन फी थुओंग ( हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने सुझाव दिया कि जमीनी स्तर की ट्रेड यूनियनों की ज़िम्मेदारियों और शक्तियों को और स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है। क्योंकि ट्रेड यूनियन व्यवस्था की गतिविधियों में जमीनी स्तर की ट्रेड यूनियनों की विशेष रूप से महत्वपूर्ण भूमिका और स्थिति होती है, और ये वे स्थान हैं जो प्रस्तावों और रणनीतियों को सीधे लागू और मूर्त रूप देते हैं।

प्रतिनिधि गुयेन फी थुओंग

इस बात पर जोर देते हुए कि केवल जमीनी स्तर पर यूनियन के मजबूत होने पर ही यूनियन संगठन मजबूत हो सकता है, श्री गुयेन फी थुओंग ने कहा कि वास्तविकता यह दर्शाती है कि हाल के दिनों में जमीनी स्तर पर यूनियन की गतिविधियां भ्रामक और अप्रभावी रही हैं, और उद्यमों में यूनियनों की स्थिति और आवाज अभी भी कमजोर है।

ये कमियाँ और सीमाएँ कई कारणों से हैं, लेकिन उनके अनुसार, एक कारण यह है कि ज़मीनी स्तर की यूनियनों के लिए कोई विशिष्ट और स्पष्ट कानूनी नियम नहीं हैं - जो मार्गदर्शन, मार्गदर्शन और कार्यान्वयन को सुगम बनाने के लिए हों। मसौदे में सभी स्तरों की यूनियनों और ज़मीनी स्तर की यूनियनों के प्रकारों के लिए अधिकार और ज़िम्मेदारी पर सामान्य नियम वास्तव में उचित और वैज्ञानिक नहीं हैं।

दूसरी ओर, जमीनी स्तर की ट्रेड यूनियनों के लिए अलग अध्यायों और अनुभागों के साथ-साथ, सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों में जमीनी स्तर की ट्रेड यूनियनों की जिम्मेदारियों और शक्तियों को अलग करना आवश्यक है क्योंकि उनकी विशेषताएं अलग-अलग हैं।

ट्रेड यूनियनों के अधिकारों और जिम्मेदारियों पर विनियमों को अपेक्षाकृत पूर्ण बताते हुए, श्री गुयेन फी थुओंग ने इस बात पर जोर दिया कि अधिक महत्वपूर्ण बात यह है कि ट्रेड यूनियनों को उन अधिकारों और जिम्मेदारियों को लागू करने के लिए एक तंत्र प्रदान किया जाए।

"वास्तव में, जमीनी स्तर का ट्रेड यूनियन एक बहुत बड़ी कमीज़ पहने हुए छोटे लड़के जैसा है। जमीनी स्तर के ट्रेड यूनियन पदाधिकारी सभी उद्यमों से वेतन प्राप्त करते हैं और नियोक्ताओं के दबाव में हमेशा रहते हैं। इससे समानता स्थापित करना बहुत मुश्किल हो जाता है। इसलिए, कानून द्वारा इस व्यवस्था को स्पष्ट करना आवश्यक है ताकि ट्रेड यूनियन नियोक्ताओं से अधिक स्वतंत्र हो सकें" - श्री गुयेन फी थुओंग ने अपनी राय व्यक्त की और ट्रेड यूनियन पदाधिकारियों की सुरक्षा के लिए संगठनात्मक स्वतंत्रता, वित्तीय पहल और नीतियाँ बनाने की आवश्यकता पर ध्यान दिलाया।

उन्होंने जमीनी स्तर पर पूर्णकालिक यूनियन पदाधिकारियों के रूप में ठेका कर्मचारियों को अनुमति देने का प्रस्ताव रखा; यह शर्त रखते हुए कि 1,000 या उससे अधिक कर्मचारियों वाले उद्यमों में कम से कम एक पूर्णकालिक यूनियन पदाधिकारी होना आवश्यक है। इसके साथ ही, उच्च-स्तरीय यूनियन के वित्तीय संसाधनों से यूनियन पदाधिकारियों को अपने कार्यों को पूरे मनोयोग से करने के लिए प्रोत्साहित, आकर्षित और प्रेरित करने हेतु उचित वेतनमान और पेरोल का निर्माण किया जाना चाहिए।

बिन्ह थुआन प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख - प्रतिनिधि गुयेन हू थोंग के अनुसार, सवाल यह है कि क्या कंपनियों और उद्यमों (नियोक्ताओं से वेतन प्राप्त करने वाले) में यूनियन के पदाधिकारी वास्तव में श्रमिकों की रक्षा के लिए बोलने की हिम्मत रखते हैं, जब उनके अधिकारों का उल्लंघन होता है?

"और व्यवहार में, क्या हमने उन कंपनियों और उद्यमों में श्रमिकों के वैध अधिकारों और हितों से संबंधित शिकायतों और मुकदमों के कितने मामले दर्ज किए हैं जहाँ ट्रेड यूनियन श्रमिकों का प्रतिनिधित्व और सुरक्षा करने के लिए खड़ी हुई है? यह कितना प्रभावी रहा है?" - उन्होंने पूछा।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव रखा कि कम्पनियों और उद्यमों में पूर्णकालिक यूनियन पदाधिकारियों के वेतन, बोनस और अन्य भत्ते का भुगतान उच्चतर यूनियन के बजट से किया जाना चाहिए, ताकि यूनियन पदाधिकारी उस कंपनी या उद्यम में श्रमिकों के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा करने के अपने कर्तव्यों का पूरे मनोयोग से निर्वहन कर सकें।

संघ के वित्त का पारदर्शी प्रबंधन और उपयोग

कई लोग इस नियम से सहमत हैं कि "एजेंसियों, संगठनों और उद्यमों द्वारा यूनियन फंड का भुगतान वेतन निधि के 2% के बराबर किया जाता है, जिसका उपयोग कर्मचारियों के सामाजिक बीमा अंशदान के आधार के रूप में किया जाता है"। यह एक ऐसी सामग्री है जिसका कार्यान्वयन स्थिर और दीर्घकालिक रूप से किया गया है, जिससे व्यवहार में कोई समस्या उत्पन्न नहीं हुई है।

उपरोक्त विनियमन का समर्थन करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन फी थुओंग (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि ट्रेड यूनियनों के लिए जमीनी स्तर पर संगठित होने और संचालन करने में अधिक सक्रिय और स्वतंत्र होना एक पूर्वापेक्षा है।

हालाँकि, उनके अनुसार, सरकार को ट्रेड यूनियनों के वित्तीय संसाधनों के संग्रह, प्रबंधन और उपयोग के सिद्धांतों को एकीकृत करना चाहिए। इससे राज्य को वित्तीय मामलों का अधिक बारीकी से, पारदर्शी और प्रभावी ढंग से प्रबंधन करने में मदद मिलेगी, जिससे नुकसान और अपव्यय से बचा जा सकेगा। साथ ही, इससे उस स्थिति पर भी काबू पाया जा सकेगा जहाँ व्यवसाय मालिक ट्रेड यूनियनों के वित्त के संग्रह और व्यय में बहुत अधिक हस्तक्षेप करते हैं।

ट्रेड यूनियन फंड के आवंटन के संबंध में, सरकार ने दो विकल्प प्रस्तावित किए हैं। विशेष रूप से, विकल्प 1 सरकार को विशिष्ट नियम बनाने का अधिकार देता है। विकल्प 2: विशेष रूप से, उच्चतर ट्रेड यूनियन 25% का उपयोग करती है, और उद्यम में जमीनी स्तर के ट्रेड यूनियन और कर्मचारी संगठन 75% का उपयोग करते हैं।

प्रतिनिधि गुयेन हू थोंग

प्रतिनिधि गुयेन हू थोंग - बिन्ह थुआन प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख विकल्प 2 से सहमत हुए। क्योंकि ऊपरी स्तर के संघ, जमीनी स्तर के संघ और उद्यम में श्रमिक संगठन के बीच संघ निधि के उपयोग का विभाजन एक महत्वपूर्ण मुद्दा है, जो संघ के वित्त के प्रबंधन और उपयोग के खुलेपन और पारदर्शिता को प्रदर्शित करता है।

हालांकि, प्रस्तावित अनुपात को "सख्त, सार्वजनिक, पारदर्शी प्रबंधन सुनिश्चित करने और दक्षता में सुधार करने के लिए वित्तीय प्रबंधन तंत्र और ट्रेड यूनियन फंडिंग स्रोतों की समीक्षा और संशोधन" पर संकल्प संख्या 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू की भावना का बारीकी से पालन करना चाहिए, साथ ही सभी स्तरों पर ट्रेड यूनियनों के वास्तविक संचालन का बारीकी से पालन करना चाहिए और आने वाले समय में उत्पन्न होने वाले मुद्दों का पूर्वानुमान लगाना चाहिए।

साथ ही, उन्होंने कहा कि यह कड़ाई से विनियमित नहीं किया जाना चाहिए कि "जमीनी स्तर के ट्रेड यूनियन और उद्यम में श्रमिक संगठन को 75% वितरित किया जाता है" या "उच्चतर ट्रेड यूनियन 25% का प्रबंधन और उपयोग करता है", बल्कि ट्रेड यूनियन संगठन के पैमाने या स्थानीयता के आधार पर, पूरे सिस्टम के समग्र विनियमन में लचीलापन सुनिश्चित करने के लिए "न्यूनतम 75%" और "अधिकतम 25%" की दिशा में विनियमित किया जाना चाहिए।

इसी विचार को साझा करते हुए, हाई डुओंग प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख - प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा ने पुष्टि की कि ट्रेड यूनियन वित्त के उपयोग में प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए ट्रेड यूनियन फंड की वितरण दर को निर्दिष्ट करना आवश्यक है।

हालांकि, जमीनी स्तर पर यूनियन गतिविधियों के लिए यूनियन फंड के आवंटन में वृद्धि को सुविधाजनक बनाने के लिए - जो सीधे तौर पर श्रमिकों के जीवन की देखभाल करते हैं, उनके अनुसार, यूनियन फंड के आवंटन दर को विनियमित करने में लचीलापन होना चाहिए, 25% और 75% की दरों को सख्ती से विनियमित नहीं करना चाहिए, बल्कि केवल "न्यूनतम" और "अधिकतम" दरों को विनियमित करना चाहिए।

स्रोत: https://vov.vn/chinh-tri/huong-luong-tu-doanh-nghiep-can-bo-cong-doan-lieu-co-dam-len-tieng-post1102244.vov