उद्यमों से वेतन प्राप्त करते हुए, क्या यूनियन पदाधिकारी बोलने का साहस करते हैं?

संसद सदस्यों ने आज सुबह (18 जून) सातवें सत्र में ट्रेड यूनियन संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा के दौरान यह मुद्दा उठाया।

उद्यमों में ट्रेड यूनियनों की आवाज अभी भी कमजोर है।

प्रतिनिधि गुयेन फी थुओंग ( हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने सुझाव दिया कि जमीनी स्तर के ट्रेड यूनियनों की जिम्मेदारियों और शक्तियों को और अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित करने की आवश्यकता है। ऐसा इसलिए है क्योंकि जमीनी स्तर के ट्रेड यूनियन ट्रेड यूनियन प्रणाली के संचालन में विशेष रूप से महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, क्योंकि यहीं पर प्रस्तावों और रणनीतियों को सीधे लागू किया जाता है और मूर्त रूप दिया जाता है।

प्रतिनिधि गुयेन फी थुओंग

इस बात पर जोर देते हुए कि जमीनी स्तर की यूनियनें मजबूत होने पर ही यूनियन संगठन मजबूत हो सकता है, श्री गुयेन फी थुओंग ने कहा कि वास्तविकता यह दर्शाती है कि हाल के दिनों में जमीनी स्तर की यूनियन गतिविधियां भ्रामक और अप्रभावी रही हैं, और उद्यमों में यूनियनों की स्थिति और आवाज अभी भी कमजोर है।

इन कमियों और सीमाओं के कई कारण हैं, लेकिन उनके अनुसार, उनमें से एक जमीनी स्तर के ट्रेड यूनियनों के लिए विशिष्ट और स्पष्ट कानूनी नियमों का अभाव है – जो दिशा-निर्देश, मार्गदर्शन और कार्यान्वयन के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ प्रदान करते हैं। मसौदे में सभी स्तरों और प्रकार के जमीनी स्तर के ट्रेड यूनियनों की शक्तियों और जिम्मेदारियों से संबंधित सामान्य प्रावधान न तो पूरी तरह से तर्कसंगत हैं और न ही वैज्ञानिक रूप से सही हैं।

दूसरी ओर, जमीनी स्तर के ट्रेड यूनियनों के लिए अलग-अलग अध्यायों और अनुभागों के साथ-साथ, सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों में जमीनी स्तर के ट्रेड यूनियनों की जिम्मेदारियों और शक्तियों को अलग करना आवश्यक है क्योंकि उनकी विशेषताएं अलग-अलग हैं।

ट्रेड यूनियनों के अधिकारों और जिम्मेदारियों से संबंधित नियमों को अपेक्षाकृत पूर्ण मानते हुए, श्री गुयेन फी थुओंग ने इस बात पर जोर दिया कि ट्रेड यूनियनों को उन अधिकारों और जिम्मेदारियों को लागू करने के लिए एक तंत्र प्रदान करना अधिक महत्वपूर्ण है।

“वास्तव में, जमीनी स्तर के ट्रेड यूनियन ऐसे छोटे बच्चों की तरह हैं जिन्होंने अपने से बड़े कपड़े पहन रखे हैं। जमीनी स्तर पर ट्रेड यूनियन के अधिकारी उद्यम से वेतन पाते हैं और नियोक्ता के निरंतर दबाव में रहते हैं। इससे समानता स्थापित करना बहुत मुश्किल हो जाता है। इसलिए, ट्रेड यूनियनों को नियोक्ताओं से अधिक स्वतंत्र बनाने के लिए कानून के माध्यम से इस तंत्र को विशेष रूप से लागू करना आवश्यक है,” श्री गुयेन फी थुओंग ने संगठनात्मक स्वतंत्रता, वित्तीय स्वायत्तता और ट्रेड यूनियन अधिकारियों की सुरक्षा के लिए नीतियों की आवश्यकता पर जोर देते हुए कहा।

उन्होंने जमीनी स्तर पर संविदा कर्मचारियों को पूर्णकालिक संघ अधिकारियों के रूप में नियुक्त करने की अनुमति देने का प्रस्ताव रखा; और यह निर्धारित किया कि 1,000 या उससे अधिक कर्मचारियों वाले उद्यमों में कम से कम एक पूर्णकालिक संघ अधिकारी होना अनिवार्य है। इसके साथ ही, उन्होंने उच्च स्तरीय संघों से वित्तीय संसाधनों का उपयोग करते हुए, संघ अधिकारियों को अपने कर्तव्यों का पूरी निष्ठा से निर्वाह करने के लिए प्रोत्साहित करने, आकर्षित करने और प्रेरित करने हेतु उचित वेतनमान और वेतन सारणी विकसित करने का सुझाव दिया।

बिन्ह थुआन प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख प्रतिनिधि गुयेन हुउ थोंग के अनुसार, सवाल यह है कि क्या कंपनियों और उद्यमों में ट्रेड यूनियन अधिकारी (जो नियोक्ता से वेतन प्राप्त करते हैं) वास्तव में श्रमिकों के अधिकारों के उल्लंघन होने पर उनकी रक्षा के लिए बोलने का साहस करते हैं।

"और व्यवहार में, पिछली अवधि में, क्या हमने इस बात के आंकड़े संकलित किए हैं कि कंपनियों और उद्यमों में श्रमिकों के वैध अधिकारों और हितों से संबंधित शिकायतों और आपत्तियों के कितने मामलों में ट्रेड यूनियन द्वारा सफलतापूर्वक प्रतिनिधित्व और संरक्षण किया गया है? यह कितना प्रभावी रहा है?" - उन्होंने पूछा।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव दिया कि कंपनियों और उद्यमों में पूर्णकालिक ट्रेड यूनियन अधिकारियों के वेतन, बोनस और अन्य भत्ते उच्च स्तरीय ट्रेड यूनियन के बजट से दिए जाने चाहिए, ताकि ट्रेड यूनियन अधिकारी उन कंपनियों और उद्यमों में श्रमिकों के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा करने के अपने कर्तव्य के प्रति पूरी तरह से समर्पित हो सकें।

ट्रेड यूनियन के वित्त का पारदर्शी प्रबंधन और उपयोग।

कई मत इस नियम से सहमत हैं कि "कर्मचारियों के लिए सामाजिक बीमा अंशदान के आधार के रूप में उपयोग किए जाने वाले वेतन कोष के 2% की दर से संघ निधि का भुगतान एजेंसियों, संगठनों और उद्यमों द्वारा किया जाता है।" यह एक ऐसा प्रावधान है जिसे व्यवहार में अधिक समस्याएँ पैदा किए बिना, स्थिर और दीर्घकालिक रूप से लागू किया गया है।

उपरोक्त नियम का समर्थन करते हुए प्रतिनिधि गुयेन फी थुओंग (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि यह ट्रेड यूनियनों के लिए जमीनी स्तर पर संगठित होने और काम करने में अधिक सक्रिय और स्वतंत्र होने के लिए एक पूर्व शर्त है।

हालांकि, उनके अनुसार, सरकार को ट्रेड यूनियन निधियों के संग्रहण, प्रबंधन और उपयोग के सिद्धांतों पर नियमों को एकीकृत करने का दायित्व सौंपा जाना चाहिए। इससे राज्य के वित्तीय प्रबंधन को अधिक कठोर, पारदर्शी और प्रभावी बनाने में मदद मिलेगी, जिससे नुकसान और अपव्यय को रोका जा सकेगा। साथ ही, इससे व्यापारिक संस्थाओं द्वारा ट्रेड यूनियन वित्त के संग्रहण और व्यय में अत्यधिक हस्तक्षेप की समस्या का भी समाधान होगा।

ट्रेड यूनियन फंड के आवंटन के संबंध में, सरकार ने दो विकल्प प्रस्तावित किए। विशेष रूप से, विकल्प 1 में सरकार को आवंटन निर्धारित करने का अधिकार दिया गया है। विकल्प 2 में, शीर्ष ट्रेड यूनियन को 25%, जमीनी स्तर की ट्रेड यूनियन और उद्यम में कार्यरत कर्मचारी संगठन को 75% फंड दिया जाएगा।

प्रतिनिधि गुयेन हू थोंग

प्रतिनिधि गुयेन हुउ थोंग - बिन्ह थुआन प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख - ने विकल्प 2 से सहमति व्यक्त की। उन्होंने तर्क दिया कि उच्च स्तरीय ट्रेड यूनियनों और जमीनी स्तर की ट्रेड यूनियनों और उद्यमों में श्रमिक संगठनों के बीच ट्रेड यूनियन निधियों का विभाजन एक महत्वपूर्ण मुद्दा है, जो ट्रेड यूनियन वित्त के प्रबंधन और उपयोग में पारदर्शिता को दर्शाता है।

हालांकि, प्रस्तावित अनुपात को संकल्प संख्या 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू की भावना का पालन करना चाहिए, जिसमें कहा गया है, "सख्त, खुले, पारदर्शी प्रबंधन को सुनिश्चित करने और दक्षता में सुधार करने के लिए वित्तीय प्रबंधन तंत्र और ट्रेड यूनियन निधियों की समीक्षा और संशोधन करें," साथ ही सभी स्तरों पर ट्रेड यूनियनों के वास्तविक संचालन का बारीकी से पालन करें और भविष्य में संभावित मुद्दों का अनुमान लगाएं।

साथ ही, उन्होंने तर्क दिया कि "75% जमीनी स्तर के ट्रेड यूनियनों और उद्यमों में श्रमिक संगठनों को आवंटित" या "25% उच्च-स्तरीय ट्रेड यूनियनों द्वारा प्रबंधित और उपयोग" जैसे कठोर प्रावधानों के बजाय, नियमों को "न्यूनतम 75%" और "अधिकतम 25%" पर निर्धारित किया जाना चाहिए ताकि ट्रेड यूनियन संगठन के आकार या भौगोलिक क्षेत्र के आधार पर संपूर्ण प्रणाली के समग्र विनियमन में लचीलापन सुनिश्चित किया जा सके।

इसी विचार को साझा करते हुए, हाई डुओंग प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल की उप प्रमुख प्रतिनिधि गुयेन थी वियत न्गा ने पुष्टि की कि ट्रेड यूनियन वित्त के उपयोग में पारदर्शिता और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए ट्रेड यूनियन निधियों के वितरण दर को निर्दिष्ट करना आवश्यक है।

हालांकि, जमीनी स्तर के ट्रेड यूनियनों की गतिविधियों के लिए ट्रेड यूनियन फंड के आवंटन को बढ़ाने की सुविधा के लिए - जो सीधे श्रमिकों के जीवन की परवाह करते हैं - उन्होंने ट्रेड यूनियन फंड के आवंटन अनुपात को विनियमित करने में लचीलेपन का सुझाव दिया, जिसमें 25% और 75% को सख्ती से निर्धारित करने के बजाय केवल "न्यूनतम" और "अधिकतम" अनुपात निर्दिष्ट किए जाएं।

स्रोत: https://vov.vn/chinh-polit/huong-luong-tu-doanh-nghiep-can-bo-cong-doan-lieu-co-dam-len-tieng-post1102244.vov