नहरों के किनारे घरों का धीमा स्थानांतरण

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3 साल में पूरा होगा

हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल द्वारा अनुमोदित किए जाने के बाद, परियोजना 2024 में व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट की स्थापना, मूल्यांकन और अनुमोदन करेगी और मुआवजे की तैयारी करेगी (1,017 घरों को स्थानांतरित करने की उम्मीद है)। 2025 में, अधिकारी मुआवजा, समर्थन और पुनर्वास का संचालन करेंगे और साथ ही 3 साल बाद परियोजना को शुरू और पूरा करेंगे। उत्तरी तट के अलावा, हो ची मिन्ह सिटी एक शहरी सौंदर्यीकरण परियोजना, पुनर्वास और पुनर्वास का भी अध्ययन कर रहा है, और दोई नहर के दक्षिणी तट पर और उसके किनारे रहने वाले परिवारों के लिए रहने की स्थिति में सुधार कर रहा है। तदनुसार, दोई नहर के 13 मीटर चौड़े, 9.7 किलोमीटर लंबे दक्षिण तट संरक्षण गलियारे को तटबंधों के साथ बनाया जाएगा

Ì ạch di dời nhà ven kênh rạch - Ảnh 1. — कई घर नहर के किनारे ही बने हुए हैं।

यह पहली बार नहीं है जब हो ची मिन्ह सिटी ने दोई नहर के स्थानांतरण और नवीनीकरण की योजना पेश की है। पिछले वर्षों में, शहर ने हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी के प्रस्ताव में इस नहर के साथ-साथ क्षेत्र की कई अन्य नदियों, नहरों और नालों के स्थानांतरण और नवीनीकरण की योजना भी शामिल की है। कई बार सरकार ने जायजा लेने और मुआवज़ा तैयार करने के लिए कदम उठाया, लेकिन अब तक यह योजना बंद रही।

हो ची मिन्ह सिटी ने 88 सामाजिक आवास परियोजनाओं के लिए योजना में बदलाव किया, बाधाएं दूर कीं

हाल ही में, 2021 में, निर्माण विभाग ने हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी को 2021-2025 की अवधि के लिए शहरी विकास और नवीनीकरण की एक योजना भेजी। परियोजना के विशाल आकार और बड़ी संख्या में घरों को स्थानांतरित करने की आवश्यकता को देखते हुए, निर्माण विभाग ने इसे दो चरणों में विभाजित करने का प्रस्ताव रखा। पहले चरण में 2,670 घरों का स्थानांतरण किया जाएगा, जिसका कुल बजट 9,073 अरब वियतनामी डोंग है। इसमें से, साइट क्लीयरेंस के लिए मुआवजा 6,300 अरब वियतनामी डोंग है।

इस चरण में, परियोजना नहरों पर अतिक्रमण करने वाले घरों को हटाएगी, तटबंध बनाएगी, नहरों की खुदाई करेगी और क्षेत्र के नदी परिदृश्य को बढ़ावा देने के लिए गलियों को चौड़ा करने, जलमार्गों को जोड़ने, व्यावसायिक गतिविधियों का आयोजन करने, "घाट पर, नाव के नीचे" के रूप में खरीद-बिक्री जैसे बुनियादी ढाँचे का निर्माण करेगी। चरण 2 में 2,385 घरों को स्थानांतरित किया जाएगा और विजेता निवेशक चरण 1 में किए गए काम को बजट में वापस कर देगा। इस चरण में परियोजना बोली लगाने और निवेशक का चयन करने के बाद फाम द हिएन स्ट्रीट तक विस्तारित होगी।

दोई नहर क्षेत्र में मौजूद थान निएन के पत्रकारों ने नहर पर बने अस्थायी घरों में लोगों को भीड़-भाड़ में रहते देखा।

यहाँ एक घर के मालिक, श्री थान ने बताया कि उनका परिवार 1999 से दोई नहर के किनारे रह रहा है। लगभग 40 वर्ग मीटर चौड़े एक अस्थायी घर में 12 लोग, जिनमें वयस्क और बच्चे दोनों शामिल हैं, रहते हैं, इसलिए रहने की स्थिति तंग और घुटन भरी है। श्री थान के घर के अलावा, "नदी किनारे का इलाका" ज़्यादातर लकड़ी की दीवारों और नालीदार लोहे की छतों से बने अस्थायी घरों से बना है। लोगों की सारी गतिविधियाँ नदी के किनारे ही होती हैं। जब हमने दोई नहर के जीर्णोद्धार के लिए लोगों को स्थानांतरित करने की योजना के बारे में पूछा, तो श्री थान ने कहा कि उन्होंने इसके बारे में कई बार सुना है, लेकिन अभी तक इसे देखा नहीं है।

"मैंने पहली बार इस पुनर्वास के बारे में 20 साल पहले सुना था। अब मैं शादीशुदा हूँ और मेरा एक बच्चा भी है, लगभग 20 साल का, लेकिन मैंने कुछ नहीं देखा, बस इसके बारे में सुना है। अगर ऐसा होता है, तो मुझे उम्मीद है कि शहर जल्द ही ऐसा करेगा और लोगों को बसने में मदद करने के लिए एक सहायता नीति बनाएगा। क्योंकि मेरे घर के साथ, मैं शायद पुनर्वास के योग्य नहीं हूँ। मेरे परिवार में 12 सदस्यों के होते हुए भी, मुआवज़ा नया घर खरीदने के लिए पर्याप्त नहीं है," श्री थान ने कहा।

यहाँ के निवासी श्री नॉन ने बताया कि शहर ने कई बार दोई नहर के जीर्णोद्धार की योजना बनाई, लेकिन समाजीकरण के तरीकों के कारण वे असफल रहे। हालाँकि, इस बार उनका मानना है कि शहर ऐसा कर पाएगा क्योंकि वह निह्यू लोक-थी न्घे नहर या तान होआ-लो गोम परियोजना में इस्तेमाल की गई विधि के समान बजट पूँजी का उपयोग करेगा। श्री नॉन ने कहा, "निह्यू लोक-थी न्घे नहर का बजट पूँजी का उपयोग करके शीघ्रता से जीर्णोद्धार किया जा सकता है। इस तरह की परियोजनाओं की भरपाई करना बहुत मुश्किल है, और लाभ कमाना भी मुश्किल है, इसलिए निजी क्षेत्र इसमें रुचि नहीं लेता क्योंकि उन्हें केवल लाभ की चिंता है। राज्य का लक्ष्य लाभ नहीं, बल्कि शहर के विकास में मदद करना, बहुसंख्यकों की सेवा करना, न कि कुछ लोगों के हितों की सेवा करना है, साझा लक्ष्य है, इसलिए मुझे विश्वास है कि लोग आम भलाई के लिए समर्थन और सहमति देंगे।"

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"बाढ़ के साथ जीवनयापन" का विकल्प चुनें

हो ची मिन्ह सिटी इंस्टीट्यूट फॉर डेवलपमेंट स्टडीज के उप निदेशक श्री फाम बिन्ह एन के अनुसार, शहर में प्रदूषण उपचार कार्यक्रमों, आवास कार्यक्रमों, नदी तटबंध विकास परियोजनाओं और नदी के किनारे की अर्थव्यवस्था के संयोजन में 2021 - 2025 की अवधि में 6,500 घरों को स्थानांतरित करने की योजना है। हालाँकि, अब तक, यह योजना बहुत धीमी रही है क्योंकि शहर ने सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) के रूप का उपयोग किया है, लेकिन फिर कानून इस रूप की अनुमति नहीं देता है, जबकि सीमित बजट पूंजी ने कार्यक्रम को "अटक" दिया है।

शहरी एवं विकास अनुसंधान केंद्र के श्री वुओंग क्वोक ट्रुंग को भी चिंता है कि राज्य बजट की पूँजी का उपयोग करना मुश्किल होगा। इसके अलावा, परिवारों के पुनर्वास और पुनर्वास के लिए उपयुक्त स्थान ढूँढ़ना भी एक बड़ी चुनौती है। शहर के पास अब नए आवासीय क्षेत्र बनाने के लिए, खासकर केंद्र के पास, ज़्यादा खाली जगह नहीं है। इस समस्या के समाधान के लिए, श्री ट्रुंग ने प्रस्ताव दिया कि हो ची मिन्ह सिटी, प्रस्ताव 98 में दी गई व्यवस्था को लागू कर सकता है, जिसके तहत हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल, मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास के लिए स्थानीय बजट का उपयोग कर सकती है। मुआवज़ा और साइट की मंज़ूरी के बाद, शहर के बजट का भुगतान करने के लिए भूमि निधि की नीलामी की जाती है।

हालाँकि बजट सीमित है, हो ची मिन्ह सिटी शहरी नियोजन एवं विकास संघ के उपाध्यक्ष, डॉ. आर्किटेक्ट गुयेन थिएम ने प्रस्ताव दिया कि व्यवसायों से संसाधनों का सामाजिकरण ही सर्वोत्तम समाधान है। उन्होंने कहा, "पारस्परिक लाभ और उत्तरदायित्व के दृष्टिकोण से सोचना ही समस्या का समाधान है। अगर हम निवेशकों और जनता के लाभों को देखे बिना केवल राज्य के लाभों को देखेंगे, तो कोई भी निवेशक इसमें भाग नहीं लेगा, खासकर कानूनी समस्याओं और अत्यंत कठिन अर्थव्यवस्था के संदर्भ में।"

पुनर्वास और निकासी का समर्थन न करते हुए, सुश्री चाउ माई आन्ह (हो ची मिन्ह सिटी इंस्टीट्यूट फॉर डेवलपमेंट स्टडीज़) ने "बाढ़ के साथ जीने" का एक साहसिक समाधान प्रस्तावित किया। चूँकि हो ची मिन्ह सिटी का निर्माण और विकास 300 वर्षों से भी ज़्यादा समय से हो रहा है, इसलिए नदी और नहरों के किनारे बसे घरों की छवि शहर के निवासियों के लिए, खासकर साइगॉन - जिया दीन्ह का ज़िक्र करते समय, एक जानी-पहचानी याद बन गई है। उनके अनुसार, नहरों के किनारों के जीर्णोद्धार से शहर साफ़-सुथरा और ज़्यादा गंभीर लगता है, लेकिन क्या यह सच है कि शहर ने लोगों के जीवन की जीवंतता, शहर के इतिहास की यादें खो दी हैं जब दूर-दूर से सामान लेकर नावें व्यापार के लिए आती थीं, खुशियाँ, सुगंध और साथ ही खराब कृषि उत्पादों की गंध इस शहरी ज़मीन में घुल-मिल गई थी?

इसलिए, सुश्री चाउ माई आन्ह द्वारा प्रस्तावित समाधान है: जबरन भूमि की सफाई करने के बजाय, थाईलैंड से सबक यह दर्शाता है कि उन्होंने पर्यटकों को आकर्षित करने के लिए अस्थायी बाजार बनाने की योजना बनाई है। शहरीकरण की प्रक्रिया से यहाँ के लोगों के रहने और काम करने के स्थान नहीं छिनते, बल्कि राज्य की संरक्षण, प्रबंधन और पर्यटन संवर्धन नीतियों से भी उन्हें अधिक लाभ होता है। अल्पावधि में, संसाधनों की कमी के कारण, व्यापक निवेश से बचते हुए, प्रत्येक परियोजना, प्रमुख क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है। साथ ही, वित्तीय और मानव संसाधनों पर प्रत्येक उपयुक्त मानदंड का आकलन करना है। पूँजी स्रोतों के समाजीकरण को प्रोत्साहित करने के लिए विशिष्ट नीतियाँ और तंत्र पूर्ण करें। ऋण संस्थानों, अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों जैसे ओडीए कैपिटल, एशियाई विकास बैंक (एडीबी), अंतर्राष्ट्रीय विकास संघ (आईडीए) से ऋण स्रोतों तक पहुँच बढ़ाएँ...

जितना अधिक आप ऐसा करेंगे, यह उतना ही धीमा होता जाएगा।

1993 से अब तक के आंकड़े बताते हैं कि घरों के अतिक्रमण के कारण नहर का तल संकरा हो गया है, नहर के किनारे और उस पर रहने वाले अपार्टमेंटों की कुल संख्या 65,000 से अधिक हो गई है। अब तक, कई प्रस्तावों के बाद, हो ची मिन्ह सिटी केवल 38,000 से अधिक घरों को स्थानांतरित करने में सक्षम रहा है। समय के साथ नहर के किनारे और उस पर घरों का स्थानांतरण धीमा हो गया है। विशेष रूप से, 1993 - 2000 की अवधि में 9,266 घरों को स्थानांतरित किया गया, 2001 - 2005 की अवधि में 15,548 घरों को स्थानांतरित किया गया, 2006 - 2010 की अवधि में 7,542 घरों को स्थानांतरित किया गया, 2011 - 2015 की अवधि में 3,350 घरों को स्थानांतरित किया गया

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