'परीक्षा और प्रवेश पास करने के लिए अतिरिक्त अध्ययन की आवश्यकता नहीं'

श्री फाम न्गोक थुओंग के अनुसार, परिपत्र 29 को दृष्टिकोणों और सिद्धांतों के साथ बनाया गया था, जिसमें यह अतिरिक्त शिक्षण और सीखने की गतिविधियों के प्रबंधन को निर्धारित करता है, लेकिन "निषेध नहीं करता"।

शिक्षकों द्वारा छात्रों को अतिरिक्त पाठों के लिए बाहर भेजने से बचें

उप मंत्री महोदय, अतिरिक्त शिक्षण एवं अधिगम को विनियमित करने वाले परिपत्र के नए बिंदु क्या हैं?

नए परिपत्र में यह प्रावधान किया गया है कि प्राथमिक विद्यालय के विद्यार्थियों के लिए कला, खेल और जीवन कौशल प्रशिक्षण के मामलों को छोड़कर किसी भी प्रकार के अतिरिक्त शिक्षण या सीखने की अनुमति नहीं है; तथा उन विद्यार्थियों के लिए भी कोई अतिरिक्त शिक्षण की अनुमति नहीं है जिनके विद्यालयों ने प्रतिदिन दो सत्र आयोजित किए हैं।

स्कूलों में अतिरिक्त शिक्षण और सीखने के लिए छात्रों से शुल्क नहीं लिया जाना चाहिए और यह स्कूल की जिम्मेदारी के तहत केवल 3 समूहों के लिए है: वे छात्र जिनके अंतिम सेमेस्टर के अध्ययन के परिणाम संतोषजनक नहीं हैं; उत्कृष्ट छात्रों को पोषित करने के लिए स्कूल द्वारा चुने गए छात्र; और अंतिम वर्ष के छात्र जो स्कूल की शैक्षिक योजना के अनुसार प्रवेश परीक्षा और स्नातक परीक्षाओं की समीक्षा के लिए स्वेच्छा से पंजीकरण करते हैं।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय का लक्ष्य ऐसे स्कूलों को बढ़ावा देना है जहाँ अतिरिक्त कक्षाएँ या ट्यूशन न हों। इसके बजाय, पाठ्यक्रम के अनुसार विषयों के लिए स्कूल के समय के बाद, छात्रों को मनोरंजक गतिविधियों, खेलकूद, ललित कला, संगीत आदि में भाग लेने के लिए समय और स्थान मिले, ताकि सामान्य स्कूलों में समय न केवल ज्ञान प्राप्त करने के लिए हो, बल्कि छात्रों के व्यक्तित्व, जीवनशैली, उत्तरदायित्व की भावना और समाज में घुलने-मिलने की क्षमता के व्यापक विकास और समस्या-समाधान कौशल का अभ्यास करने के लिए भी हो।

स्कूल के बाहर अतिरिक्त शिक्षण और सीखने के नियमों के संबंध में, नए परिपत्र में यह प्रावधान किया गया है कि जो संगठन और व्यक्ति छात्रों से शुल्क लेकर अतिरिक्त शिक्षण और सीखने का आयोजन करते हैं, उन्हें संबंधित कानूनी नियमों का पालन करना होगा (व्यवसाय पंजीकृत करना, गतिविधियों की घोषणा करना, कानून के अनुसार स्थानीय अधिकारियों को प्रासंगिक जानकारी प्रदान करना); स्कूलों में पढ़ाने वाले शिक्षकों को कक्षा में अपने छात्रों से शुल्क लेकर स्कूल के बाहर अतिरिक्त कक्षाएं पढ़ाने की अनुमति नहीं है... नए विनियमन का उद्देश्य छात्रों के अधिकारों को सुनिश्चित करना है, ताकि शिक्षकों को अतिरिक्त कक्षाएं पढ़ाने के लिए छात्रों को कक्षा से "खींचने" से रोका जा सके।

यदि छात्र उस समूह से संबंधित नहीं हैं जिन्हें स्कूल में अतिरिक्त कक्षाएं लेने की आवश्यकता है, तो बाहर अतिरिक्त कक्षाएं लेने की उनकी इच्छा पूरी तरह से स्वैच्छिक है। बेहतर बनने और खुद को विकसित करने के लिए पढ़ाई करना एक वैध इच्छा है, इसलिए शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय इस पर प्रतिबंध नहीं लगाता। हालाँकि, अतिरिक्त कक्षाएं पढ़ाने वाले संगठनों और व्यक्तियों को अपना व्यवसाय पंजीकृत कराना होगा और स्थान, विषय, अध्ययन समय, लागत... का प्रचार करना होगा और कार्य समय, कार्य समय, सुरक्षा, सुरक्षा संबंधी कानून के प्रावधानों का कड़ाई से पालन करना होगा...

"शिक्षण पेशे की गरिमा की रक्षा" की दिशा में

नए "अग्रणी" नियमों के साथ अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम को विनियमित करने वाले परिपत्र को समाज से सकारात्मक प्रतिक्रिया मिली, हालाँकि, आधिकारिक कार्यान्वयन से पहले, कार्यान्वयन में कुछ भ्रम थे। उप मंत्री इस परिपत्र के कार्यान्वयन में पक्षों की ज़िम्मेदारियों के बारे में क्या कहते हैं?

अब तक, जनमत की निगरानी के माध्यम से, परिपत्र के नियमों को समाज की स्वीकृति मिल चुकी है। इस प्रकार, अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम जैसे "बड़े, कठिन" मुद्दे का समग्र प्रबंधन परिपत्र 29 के नियमों के माध्यम से प्रदर्शित किया गया है। अब कार्यान्वयन प्रक्रिया है, जिसमें "सभी पक्षों की ज़िम्मेदारियों को समझना और पूरा करना" परिपत्र 29 के वास्तविक कार्यान्वयन के लिए निर्णायक कारक है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय की ओर से, परिपत्र 29 जारी करने के बाद तथा माध्यमिक एवं उच्च विद्यालयों में नामांकन की दिशा को सुदृढ़ करने तथा अतिरिक्त शिक्षण एवं सीखने की गतिविधियों के प्रबंधन पर प्रधानमंत्री के तार के बाद, मंत्रालय शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभागों को स्थानीय स्तर पर कार्यान्वयन दिशानिर्देश जारी करने और सलाह देने के लिए आग्रह और निर्देश देने वाले आगे के दस्तावेज जारी करना जारी रखेगा।

प्रांतों की जन समितियों की ओर से, संचार कार्य के प्रभावी कार्यान्वयन का निर्देशन करना, नियमों के संगठन और कार्यान्वयन को एकीकृत करने हेतु प्रासंगिक विषयों का प्रसार और मार्गदर्शन करने हेतु विषयगत परिनियोजन सम्मेलनों का आयोजन करना; अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम का प्रभावी प्रबंधन करने के लिए अल्पकालिक और दीर्घकालिक रूप से प्रभावी कार्यान्वयन, और शिक्षा के राज्य प्रबंधन की ज़िम्मेदारी का प्रभावी ढंग से प्रबंधन करना आवश्यक है। क्षेत्र के सामान्य शिक्षा संस्थानों को अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम संबंधी नियमों का कड़ाई से कार्यान्वयन करने का निर्देश देना; नियमों के उल्लंघन से सख्ती से निपटना; छात्रों के प्रति समर्पित, उत्साही और समर्पित समूहों और व्यक्तियों के उदाहरणों का शीघ्र पता लगाना, उनकी सराहना करना, उन्हें पुरस्कृत करना और उन्हें बढ़ावा देना। शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार में योगदान देने के लिए स्कूलों को उचित वित्तीय सहायता प्रदान करें।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग की ओर से यह सिफारिश की जाती है कि विभाग इस पर ध्यान देना जारी रखें तथा शीघ्र ही स्थानीय क्षेत्रों के लिए उपयुक्त निर्देश और सलाह जारी करें।

बदलाव और नवाचार को स्वीकार करना हमेशा कठिन और मुश्किल होता है। लेकिन अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम को विनियमित करने वाले परिपत्र का उद्देश्य अच्छे मूल्यों वाली शिक्षा प्रदान करना है।

शिक्षा और प्रशिक्षण उप मंत्री फाम न्गोक थुओंग

स्कूलों और शिक्षकों के लिए, हमारी ज़िम्मेदारी छात्रों को गुण और क्षमताएँ विकसित करना सिखाना है, जो आउटपुट मानकों को पूरा करते हैं; परीक्षा और मूल्यांकन के प्रश्न भी सही और कार्यक्रम की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पर्याप्त होने चाहिए। जो छात्र वास्तव में कमज़ोर हैं और स्थानांतरण परीक्षाओं और हाई स्कूल स्नातक परीक्षाओं की तैयारी में अभी भी असमंजस में हैं, उनके लिए स्कूल और शिक्षकों की ज़िम्मेदारी है कि वे उनका साथ दें। जब हम ऐसी ज़िम्मेदारियाँ तय कर लेंगे, तो दूसरी समस्याएँ भारी नहीं रहेंगी।

हाल के दिनों में, ऐसी राय सामने आई है कि अतिरिक्त कक्षाएं न पढ़ाने से शिक्षकों की आय कम हो जाती है। हम सभी जानते हैं कि कई प्रीस्कूल शिक्षक, दूरदराज के इलाकों में, कई विषयों के शिक्षक... ऐसे हैं जो अतिरिक्त कक्षाएं नहीं पढ़ाते, फिर भी अपने पेशे के प्रति समर्पित और समर्पित हैं। मैं और भी कुछ साझा करना चाहूँगा, हाल ही में अतिरिक्त कक्षाएं पढ़ाने के दौरान कुछ नकारात्मक पहलू सामने आए हैं, कई अच्छे शिक्षकों की प्रतिष्ठा भी खराब हुई है और उन्हें नुकसान भी हुआ है, इसलिए इस नए नियम का उद्देश्य "शिक्षण पेशे की गरिमा की रक्षा" करना भी है। बदलाव और नवाचार हमेशा कठिन और स्वीकार करने में मुश्किल होते हैं। लेकिन अतिरिक्त कक्षाओं और ट्यूशन को विनियमित करने वाले इस नियम का उद्देश्य अच्छे मूल्यों वाली शिक्षा प्रदान करना है।

इसलिए, हालाँकि शुरुआती कदम कठिन हैं, मुझे उम्मीद है कि इस परिपत्र के कार्यान्वयन में आम सहमति और दृढ़ संकल्प होगा। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय कार्यान्वयन प्रक्रिया में स्थानीय निकायों, स्कूलों और शिक्षकों के साथ मिलकर काम करेगा। अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम को विनियमित करने वाले परिपत्र के कार्यान्वयन का सामाजिक पर्यवेक्षण भी इस विनियमन के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।

प्रश्न पूछते समय चालाकी न करें

अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम शिक्षकों और छात्रों दोनों की वास्तविक ज़रूरतें हैं, लेकिन वास्तव में अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम की नकारात्मक घटनाएँ अभी भी मौजूद हैं। क्या उप मंत्री हमें बता सकते हैं कि इसका समाधान क्या है?

अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम के प्रबंधन में नवाचारों के अलावा, इस मुद्दे के प्रति पूरे समाज की जागरूकता में भी बदलाव की आवश्यकता है। इसलिए, अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम के प्रभावी प्रबंधन के लिए कई अल्पकालिक और दीर्घकालिक समाधानों की आवश्यकता है। यहाँ मैं कुछ समाधान इस प्रकार बता रहा हूँ:

पहला, प्रशासनिक समाधान: परिपत्र और विशिष्ट विनियम जारी करना।

दूसरा, पेशेवर समाधान: शिक्षकों की क्षमता और शिक्षण विधियों में सुधार, शिक्षकों की ज़िम्मेदारी और छात्रों की स्व-अध्ययन क्षमता को बढ़ावा देना। परीक्षण और मूल्यांकन में नवीनता लाएँ: नियमित परीक्षण और मूल्यांकन, अंतिम मूल्यांकन और प्रवेश परीक्षाएँ 2018 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम की विषयवस्तु और आवश्यकताओं के अनुरूप होनी चाहिए; पहेलियाँ न बनाएँ, कार्यक्रम की विषयवस्तु से आगे न जाएँ ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि छात्र कार्यक्रम के अनुसार अध्ययन करें, और उन्हें परीक्षा और प्रवेश पास करने के लिए अतिरिक्त अध्ययन करने की आवश्यकता न हो। सामान्य शिक्षा और विश्वविद्यालय शिक्षा के बीच संबंध को मज़बूत करें; विशेष रूप से: जैसे विश्वविद्यालय प्रवेश परीक्षाओं में सामान्य ज्ञान का उपयोग करते हुए, पहेलियाँ न बनाएँ...

तीसरा, सुविधाओं और स्कूलों में सुधार का समाधान: छात्रों के लिए शिक्षा तक समान पहुँच सुनिश्चित करने हेतु पर्याप्त स्कूल होने चाहिए। ऐसे स्कूलों और कक्षाओं की संख्या बढ़ाएँ जो प्रतिदिन दो सत्र पढ़ाएँ।

चौथा, निरीक्षण और नियंत्रण को मजबूत करने के समाधान।

पाँचवाँ, समाधान है शिक्षकों को प्रोत्साहित करना और उन्हें संगठित करना, जिससे उनका आत्म-सम्मान बढ़े और वे अवैध अतिरिक्त शिक्षण को "ना" कहें। इसके अलावा, शिक्षकों की आजीविका सुनिश्चित करने वाली नीतियाँ भी इस समस्या का समाधान हैं।

अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम का आयोजन करते समय सिद्धांत

अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम के आयोजन को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि यह स्कूल के शैक्षिक कार्यक्रम के आयोजन और कार्यान्वयन को प्रभावित न करे; शिक्षकों के विषय कार्यक्रमों के कार्यान्वयन को प्रभावित न करे; अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम के आयोजन को छात्रों के हितों को सुनिश्चित करना चाहिए, न कि उन पर दबाव डालना चाहिए; और शिक्षकों की छवि और गरिमा को बनाए रखना चाहिए।

अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम 2018 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम के अनुरूप होना चाहिए, जो मूल रूप से विषय-वस्तु-उन्मुख कार्यक्रम से बदलकर छात्रों के गुणों और क्षमताओं को विकसित करने वाला कार्यक्रम बन गया है। संपूर्ण शिक्षण प्रक्रिया और शैक्षिक गतिविधियों के माध्यम से गुणों और क्षमताओं का निर्माण। छात्रों को सक्रिय और रचनात्मक होने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है, शिक्षक आयोजक, निरीक्षक और मार्गदर्शक की भूमिका निभाते हैं; उन्नत तकनीक का उपयोग करते हुए शिक्षण और अधिगम के रूपों में विविधता लाई जाती है। परीक्षण और गुणवत्ता मूल्यांकन की पद्धति धीरे-धीरे ज्ञान के मूल्यांकन से हटकर शिक्षार्थियों की क्षमताओं और गुणों के मूल्यांकन की ओर स्थानांतरित हो गई है; शिक्षण प्रक्रिया में छात्रों की प्रगति और विषयों एवं शैक्षिक गतिविधियों की आवश्यकताओं की पूर्ति के स्तर को मापना, विश्वसनीयता, निष्पक्षता और वस्तुनिष्ठता सुनिश्चित करना। छात्रों की विधियों, आदतों और स्व-अध्ययन क्षमता का निर्माण करना।