आइए यूरोप, जापान या लाओस और चीन जैसे पड़ोसी देशों में हाई-स्पीड रेल स्टेशनों की योजना बनाने से मिले सबक पर एक नज़र डालें। यूरोप और जापान के अधिकांश हाई-स्पीड रेल स्टेशन मौजूदा सार्वजनिक परिवहन प्रणालियों के साथ सहज रूप से एकीकृत हैं और शहरी पुनर्निर्माण में योगदान देने के लिए बड़े शहरों के केंद्र में स्थित हैं। इसका एक विशिष्ट उदाहरण टोक्यो का शिंजुकु स्टेशन है। प्रतिदिन लगभग 40 लाख यात्रियों की भारी संख्या के साथ, शिंजुकु स्टेशन को सबवे, बसों से लेकर अन्य रेलवे लाइनों तक, बहु-मार्ग कनेक्शनों को अनुकूलित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, साथ ही वाणिज्यिक सेवाओं और आसपास की सुविधाओं के विकास को गति प्रदान करता है। हालांकि, यह मॉडल मौजूदा शहरी क्षेत्रों के नवीनीकरण पर बहुत अधिक ध्यान केंद्रित करता है, जो उन अत्यधिक विकसित अर्थव्यवस्थाओं की आवश्यकताओं को दर्शाता है जहां जनसंख्या शहरी क्षेत्रों में केंद्रित है। इसके विपरीत, वियतनाम सहित दक्षिण पूर्व एशिया की उभरती अर्थव्यवस्थाओं के लिए, रेलवे स्टेशनों की योजना बनाने में बुनियादी प्राथमिकताएं लगभग पूरी तरह से अलग होंगी। हालांकि पिछले 30 वर्षों में शहरीकरण में तेजी आई है, फिर भी इस क्षेत्र के देशों में शहरीकरण की दर जापान (92%), दक्षिण कोरिया (81%) या यूरोपीय संघ (75%) की तुलना में काफी कम है। वियतनाम में वर्तमान दर लगभग 40% है; यह थाईलैंड (54%), इंडोनेशिया (58%) या फिलीपींस (48%) जैसे बड़े दक्षिण-पूर्वी एशियाई देशों की तुलना में कम है; लेकिन लाओस (37%) और कंबोडिया (26%) से अधिक है। हालांकि, पूरे क्षेत्र में शहरीकरण बहुत तेजी से हो रहा है, जो सामान्य रूप से आसियान और विशेष रूप से वियतनाम की गतिशीलता को दर्शाता है। इसका अर्थ है कि टिकाऊ रेलवे परियोजनाओं को देश की जनसंख्या संरचना को ध्यान में रखते हुए शहरी और ग्रामीण दोनों क्षेत्रों की आवश्यकताओं को पूरा करना होगा। विशेष रूप से, नए क्षेत्रों में शहरी संपर्क बढ़ाकर, मौजूदा आंतरिक शहर पर दबाव कम करके, साथ ही औद्योगिक क्षेत्रों को जोड़कर, अंतर-क्षेत्रीय व्यापार को सुगम बनाकर और उपनगरीय क्षेत्रों में आर्थिक विकास को बढ़ावा देकर तीव्र शहरीकरण प्रक्रिया को गति दी जा सकती है। इसके लिए रेलवे लाइनें बिछाई जानी चाहिए जो लोगों को प्रमुख शहरों में काम पर आने-जाने में सुविधा प्रदान करें। लाओस का अनुभव: लाओस, चीन और इंडोनेशिया में रेलवे स्टेशन शहर के केंद्र से दूर बनाए गए हैं। लाओस में, वियनतियाने में वर्तमान में दो मुख्य यात्री स्टेशन हैं: वियनतियाने स्टेशन, जो बोटेन-वियनतियाने हाई-स्पीड रेलवे लाइन के शुरुआती बिंदु पर स्थित है, और खामसावथ स्टेशन, जो थाईलैंड से जुड़ने वाली रेलवे लाइन के अंतिम बिंदु पर स्थित है। दोनों स्टेशन शहर के केंद्र से कम से कम 10 किमी दूर हैं, और वर्तमान में कोई शहरी रेलवे नहीं है, इसलिए यात्री शहर के केंद्र से टैक्सी या शटल बस सेवाओं का उपयोग कर सकते हैं। वर्तमान में, बोटेन-वियनतियाने लाइन के स्टेशनों के आसपास का क्षेत्र बहुत विकसित नहीं है। हालांकि, तीन प्रमुख शहरी क्षेत्रों - वियनतियाने, वांग विएंग और लुआंग प्रबांग - में रेलवे स्टेशनों के आसपास नए शहरी क्षेत्रों को विकसित करने की योजना है। वियनतियाने रेलवे स्टेशन को वाणिज्यिक, कार्यालय और आवासीय सुविधाओं के साथ एक बहुआयामी परिवहन केंद्र के रूप में विकसित करने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है, जो दक्षिणी बस स्टेशन (जो 10 मिनट की दूरी पर है) और अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे से जुड़ा होगा। वांग विएंग में, चीनी उद्यमों ने शहर की पर्यावरण -पर्यटन क्षमता को विकसित करने के लिए रेलवे स्टेशन के आसपास होटल और रेस्तरां में निवेश किया है। लाओ-चीन रेलवे कंपनी (एलसीआरसी), जो बोटेन-विएंटियन रेलवे लाइन की निवेशक, निर्माता और संचालक है और बीओटी मॉडल के तहत काम करती है, स्टेशन के आसपास के क्षेत्रों के विकास के लिए भी जिम्मेदार है। इससे संयुक्त उद्यम को भूमि बिक्री, साइट लीजिंग और वाणिज्यिक एवं औद्योगिक क्षेत्रों की योजना बनाकर परियोजना का अधिकतम लाभ उठाने में मदद मिलती है, जिससे राजस्व उत्पन्न होता है और आसपास के क्षेत्रों का विकास होता है। इसलिए, यह समझना आसान है कि हनोई में थुओंग टिन स्टेशन और हो ची मिन्ह सिटी में थू थीम स्टेशन को केंद्र से बाहर क्यों बनाया गया है। आर्थिक लाभ को अधिकतम करने और नए केंद्र बनाने के लिए स्टेशन के आसपास के क्षेत्रों के विकास हेतु एक विशिष्ट रणनीति का होना महत्वपूर्ण है। उदाहरण के लिए, स्टेशन के आसपास अचल संपत्ति की कीमतें 5-20% तक बढ़ सकती हैं, और सबसे अधिक वृद्धि स्टेशन से 2 किमी के दायरे में देखी जा सकती है।

वियनतियाने रेलवे स्टेशन, लाओस। फोटो: लाओस रेलवे

कुछ अन्य सीखे गए सबक: नए स्टेशन व्यवसायों को स्टेशनों के आसपास के स्थानों पर स्थानांतरित होने और स्थानीय रोजगार सृजित करने के लिए प्रोत्साहित कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, यूके की क्रॉसरेल परियोजना ने प्रमुख शहरों से 23,000 नौकरियों को स्थानांतरित करने में मदद की है, और इससे देश भर में जीडीपी में 42 अरब पाउंड की वृद्धि होने का अनुमान है। अमेरिका में, मैसाचुसेट्स में एक अध्ययन में अनुमान लगाया गया है कि उपनगरीय रेल लाइनों के साथ 13 स्टेशनों के आसपास लगभग 20 लाख वर्ग मीटर का नया शहरी विकास हो सकता है, जिससे 23 लाख से अधिक नई नौकरियां सृजित होंगी। हालांकि, इसका मतलब यह नहीं है कि हाई-स्पीड रेल को शहरी क्षेत्रों को पूरी तरह से नजरअंदाज कर देना चाहिए। मुंबई-अहमदाबाद हाई-स्पीड रेल परियोजना के लिए टोक्यो विश्वविद्यालय के एक अध्ययन में पाया गया कि नियोजित आर्थिक गलियारे के साथ प्रत्येक शहर की आर्थिक विकास की आवश्यकताएं अलग-अलग होंगी, और इसलिए हाई-स्पीड रेल स्टेशनों का स्थान उन आवश्यकताओं पर आधारित होगा। हाई-स्पीड रेल की मांग को बढ़ाने वाले कई प्रमुख सामाजिक-आर्थिक कारक होंगे; जैसे (1) कॉर्पोरेट/व्यावसायिक मुख्यालयों की उच्च सांद्रता; (2) औद्योगिक उत्पादन की उच्च सांद्रता; (3) शहर के विस्तार से शहरी क्षेत्रों पर दबाव में कमी। उदाहरण के लिए, सूरत जैसे तेजी से बढ़ते शहरों का लक्ष्य बहुकेंद्रीय विकास करना और शहर के भीतरी हिस्से पर दबाव कम करना है, इसलिए उन्होंने हाई-स्पीड रेलवे स्टेशनों को शहर के बाहरी इलाकों में, पूरी तरह से शहर से बाहर स्थापित करने की योजना बनाई है। वहीं, भारत का सबसे अधिक आबादी वाला शहर और आर्थिक केंद्र मुंबई, तीन हाई-स्पीड रेलवे स्टेशन बनाएगा, जिनमें से एक शहर के ठीक बीच में स्थित होगा ताकि देश के वित्तीय केंद्र से बेहतर कनेक्टिविटी हो सके और शहर में भारी भीड़भाड़ कम हो सके। दो अन्य स्टेशन शहर के पूरी तरह से बाहर बनाए जाने की योजना है, जिसका उद्देश्य सेवाओं और उद्योगों के लिए नए विकास केंद्र विकसित करना है। क्षेत्रीय आर्थिक पुनर्गठन की संभावना इसके अलावा, रेलवे नेटवर्क के विकास के दौरान, विशेष रूप से हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में, एक महत्वपूर्ण प्रवृत्ति पर ध्यान देना आवश्यक है, वह यह है कि नई रेलवे लाइनें क्षेत्रीय आर्थिक व्यवस्था का पुनर्गठन कर सकती हैं, जिससे बाहरी इलाकों में स्थित शहर/कस्बे केंद्रीय शहर पर अधिकाधिक निर्भर हो जाएंगे। नई रेलवे लाइनों के किनारे स्थित प्रांत और शहर इन दो बड़े शहरों की जरूरतों को पूरा करने के लिए उच्च मूल्य वर्धित उद्योगों और सेवाओं को विकसित करने के अवसर का लाभ उठा सकते हैं। हालांकि, बड़े शहरों में अत्यधिक भीड़भाड़ की स्थिति को सीमित करने के लिए, केंद्रीय शहरों और आसपास के क्षेत्रों के लिए एक समन्वित विकास योजना का होना आवश्यक है, जिससे नए विकास केंद्र सृजित हो सकें। झेजियांग विश्वविद्यालय द्वारा किए गए एक अध्ययन (2023 में प्रकाशित) से पता चलता है कि उच्च गति रेल कनेक्शन शुरू करने से जिला क्षेत्रों में औद्योगिक कंपनियों की परिवहन लागत में उल्लेखनीय कमी आती है, जिससे उत्पादन श्रृंखलाओं के पुनर्वितरण में सुविधा होती है। अध्ययन में एक दोहरा प्रभाव भी पाया गया: इससे शहरी केंद्रों का आकर्षण बढ़ता है, जिससे कई व्यवसाय विकसित बुनियादी ढांचे और बड़े उपभोक्ता बाजारों का लाभ उठाने के लिए बड़े शहरों में स्थानांतरित होने लगते हैं। इस समस्या के समाधान के लिए, ग्रामीण क्षेत्रों के विकास को प्रोत्साहित करने और बड़े शहरी क्षेत्रों को भीड़भाड़ से बचाने के लिए एक संतुलित नीतिगत ढांचे की आवश्यकता है। विभिन्न शहरी केंद्रों की पहचान करना और प्रत्येक केंद्र को एक अलग कार्य (विशिष्ट औद्योगिक क्षेत्र, वित्त, प्रशासन आदि) सौंपना संभव है। यह भी महत्वपूर्ण है कि नियोजन प्रक्रिया में प्रत्येक शहरी क्षेत्र की आवश्यकताओं की पहचान की जाए और इस मॉडल के आधार पर स्टेशनों का विकास किया जाए। वियतनाम के लिए, औद्योगिक क्षेत्रों और उपनगरों को लोगों और श्रमिकों से जोड़ने के बीच संतुलन बनाए रखना आवश्यक है। हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में भीड़भाड़ कम करना बेहद महत्वपूर्ण होगा। अगला कदम यह निर्धारित करना होगा कि इन दो प्रमुख शहरी क्षेत्रों की जनसंख्या, आर्थिक और सामाजिक स्तर को देखते हुए, प्रभावी संचालन के लिए कम से कम 2-4 प्रमुख रेलवे स्टेशनों की आवश्यकता है, जो हाई-स्पीड रेल से जुड़े हों।

वियतनामनेट.वीएन

स्रोत: https://vietnamnet.vn/mot-vai-kinh-nghiem-quoc-te-ve-quy-hoach-ga-duong-sat-cao-toc-2334127.html