डीएनवीएन - यह सुनिश्चित करने के लिए कि औद्योगिक क्षेत्र के श्रमिकों को अब घटिया किराए के आवासों में नहीं रहना पड़े और 10 लाख सामाजिक आवास कार्यक्रम अपनी समय सीमा से न चूके, बाधाओं और कमियों को जल्द से जल्द दूर करने की आवश्यकता है।
औद्योगिक पार्कों की सफलता निर्धारित करने वाले कारक
3 अप्रैल, 2023 को प्रधानमंत्री ने 2021-2030 की अवधि के दौरान कम आय वाले लोगों और औद्योगिक पार्क श्रमिकों के लिए कम से कम 1 मिलियन सामाजिक आवास इकाइयों के निर्माण में निवेश करने संबंधी निर्णय 338 को मंजूरी दी।
हाल ही में, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने सामाजिक आवास के विकास को बढ़ावा देने और इससे जुड़ी कठिनाइयों का समाधान करने के लिए एक सम्मेलन की अध्यक्षता की। निम्न आय वर्ग के लोगों और औद्योगिक पार्क के श्रमिकों के लिए आवास उपलब्ध कराना देश के सामाजिक -आर्थिक विकास का एक प्रमुख कार्य माना गया है।
एसएम टेक वीना इंजीनियरिंग कंपनी के बोर्ड ऑफ मेंबर्स के उपाध्यक्ष श्री चू डुक टैम के अनुसार, औद्योगिक पार्क के श्रमिकों के लिए आवास प्रत्येक कंपनी, औद्योगिक पार्क और पूरे देश के सतत विकास के महत्वपूर्ण स्तंभों में से एक है।
"औद्योगिक पार्क के श्रमिकों के लिए आवास न केवल आवास की जरूरतों को पूरा करता है बल्कि औद्योगिक पार्क-शहरी बुनियादी ढांचे में निवेश की एक श्रृंखला भी बनाता है, जो घरेलू और विदेशी निवेशकों के लिए एक सुविधाजनक और संपूर्ण निवेश वातावरण प्रदान करता है।"
श्री टैम ने कहा, “जब श्रमिकों के पास स्थिर, पर्याप्त और सुरक्षित आवास होता है, तो उनका जीवन सुरक्षित होता है और वे बेहतर, उच्च गुणवत्ता और उत्पादकता के साथ काम करते हैं तथा कंपनी के प्रति अधिक समर्पित होते हैं। कार्यस्थल के निकट सुविधाजनक आवास से यात्रा का समय भी कम होता है और यातायात जाम भी कम होता है। परिणामस्वरूप, श्रम उत्पादकता भी बढ़ती है।”
उच्च मांग के बावजूद औद्योगिक पार्क में काम करने वाले श्रमिकों के लिए आवास का विकास धीमी गति से हो रहा है।
आवास कानून में सामाजिक आवास के लिए एक अलग अध्याय समर्पित है। अचल संपत्ति व्यापार कानून, भूमि कानून (संशोधित) और ऋण संस्थानों से संबंधित कानून (संशोधित) ने भी औद्योगिक पार्क श्रमिकों के लिए आवास निर्माण हेतु कई तंत्र और तरजीही नीतियां लागू की हैं।
कम ब्याज दरों पर सामाजिक आवास के लिए 120 ट्रिलियन वीएनडी का एक कार्यक्रम भी लागू किया गया है। औद्योगिक पार्कों और आर्थिक क्षेत्रों के प्रबंधन संबंधी अध्यादेश 35 में यह भी अनिवार्य किया गया है कि औद्योगिक पार्क के बुनियादी ढांचे में निवेश करने की शर्तों में से एक श्रमिक आवास क्षेत्रों की योजना बनाना है।
5 जनवरी, 2024 के संकल्प संख्या 01 में, प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि 2024 में लगभग 130,000 सामाजिक आवास इकाइयों को पूरा करने के लिए राष्ट्रव्यापी प्रयास किए जाएं।
श्री टैम ने कहा, "ये नियम और नीतियां औद्योगिक पार्कों और आर्थिक क्षेत्रों के सफल विकास के लिए अवसर और निर्णायक कारक दोनों हैं।"
हालांकि, श्री टैम के अनुसार, औद्योगिक पार्क श्रमिकों के लिए आवास निर्माण की प्रक्रिया अभी भी धीमी है, जबकि मांग बहुत अधिक है। यदि निर्णायक और ठोस कदम नहीं उठाए गए और नीतियों एवं तंत्रों को स्थिति के अनुरूप जल्द संशोधित नहीं किया गया, तो 10 लाख सामाजिक आवास इकाइयों का लक्ष्य हासिल नहीं हो पाएगा।
वियतनाम में वर्तमान में औद्योगिक पार्कों और आर्थिक क्षेत्रों में 45 लाख श्रमिक प्रत्यक्ष रूप से कार्यरत हैं। इनमें से 20 लाख श्रमिकों को आवास की आवश्यकता है। वियतनाम जनरल कॉन्फेडरेशन ऑफ लेबर के अनुसार, औद्योगिक पार्कों के बाहर आवास की आवश्यकता वाले श्रमिकों की संख्या इससे भी अधिक है। कॉन्फेडरेशन द्वारा किए गए एक सर्वेक्षण से पता चलता है कि 60% से अधिक श्रमिक सुविधाओं की कमी वाले क्षेत्रों में किराए के आवास में रहते हैं, जहां रहने की स्थिति और सुरक्षा मानक अपर्याप्त हैं।
योजना एवं निवेश मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, 2023 के अंत तक देशभर में 416 औद्योगिक पार्क स्थापित किए गए थे, जिनमें से 293 कार्यरत थे। हालांकि, इनमें से बहुत कम औद्योगिक पार्कों का व्यापक विकास किया गया था, जिनमें कारखाने, कंपनी कार्यालय, श्रमिकों के लिए आवास, कर्मचारियों की सेवा करने वाले वाणिज्यिक क्षेत्र, झीलों वाले पार्क और श्रमिकों के लिए मनोरंजन क्षेत्र जैसी सुविधाएं एकीकृत थीं।
एक सामाजिक आवास कोष स्थापित करें और किराये के आवास विकसित करें।
श्री टैम के अनुसार, कम आय वाले लोगों और औद्योगिक पार्क के श्रमिकों के लिए 10 लाख घर बनाने की नीति औद्योगिक पार्कों के लिए बहुत उपयुक्त है।
कई औद्योगिक पार्क निवेशक एक समन्वित औद्योगिक पार्क पारिस्थितिकी तंत्र के साथ एकीकृत औद्योगिक पार्क परिसरों की योजना बनाने के विचार का अनुसरण करते हैं, जिसमें कारखाने, कंपनी कार्यालय, श्रमिकों के लिए आवासीय क्षेत्र, औद्योगिक पार्क में काम करने वालों की सेवा करने वाले वाणिज्यिक क्षेत्र, नियामक झीलों वाले पार्क और श्रमिकों के लिए मनोरंजक क्षेत्र शामिल हैं।
हालांकि, औद्योगिक पार्क के निवेशकों को तंत्र, नीतियों, नियमों और प्रक्रियाओं में खामियों के कारण महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। सामाजिक आवास और श्रमिकों के आवास का मुद्दा तभी हल होगा और "10 लाख आवास इकाइयों" की परियोजना सफल होगी जब सरकार वास्तव में इन बाधाओं पर ध्यान केंद्रित करेगी और निर्णायक रूप से इनका समाधान करेगी।
"16 मार्च को सम्मेलन में प्रधानमंत्री द्वारा श्रमिकों के लिए आवास विकास पर दिए गए विचारों से हम सहमत हैं। हमें उम्मीद है कि स्थानीय निकाय सरकार के निर्देशों का गंभीरता से पालन करेंगे। तदनुसार, स्थानीय निकायों को औद्योगिक क्षेत्रों में श्रमिकों के लिए आवास निर्माण हेतु भूमि का आवंटन करना और इस पर गंभीरता से विचार करना चाहिए। प्रत्येक स्थानीय निकाय की सामाजिक-आर्थिक विकास योजना में सामाजिक आवास और श्रमिकों के लिए आवास विकास हेतु लक्ष्य शामिल होने चाहिए।"
"औद्योगिक पार्क में काम करने वाले श्रमिकों के लिए बनाए जाने वाले सामाजिक आवासों में गुणवत्ता, सुरक्षा, पर्यावरण स्वच्छता और स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा, सामाजिक सेवाओं और अन्य सेवाओं के लिए पर्याप्त बुनियादी ढांचा सुनिश्चित किया जाना चाहिए। इन्हें औद्योगिक पार्कों के पास ही बनाया जाना चाहिए, न कि दूरदराज के अलग-थलग इलाकों में, जहां श्रमिकों के दैनिक आवागमन में असुविधा होती है, केवल कम कीमत के कारण," एसएम टेक वीना इंजीनियरिंग के एक प्रतिनिधि ने बताया।
श्रमिकों की वास्तविक आवश्यकताओं और आय के आधार पर, श्री टैम का मानना है कि वर्तमान कार्यक्रमों की तुलना में अधिक अनुकूल शर्तों वाले किराये के आवासों के प्रकारों में वृद्धि करना आवश्यक है। किराये पर आधारित मॉडल औद्योगिक पार्कों के लिए उपयुक्त होगा। साथ ही, इससे व्यवसायों को अपने कर्मचारियों के लिए आवास की व्यवस्था करने में मुख्य भूमिका निभाने का अवसर मिलेगा। प्रोत्साहन और किराये के आवासों का बढ़ा हुआ अनुपात कम से कम 10 लाख सामाजिक आवास इकाइयों के निर्माण की परियोजना को गति देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगा।
साथ ही, राज्य को जल्द से जल्द सामाजिक आवास कोष स्थापित करने के लिए अनुसंधान करने की आवश्यकता है। अचल संपत्ति व्यापार कानून, संशोधित भूमि कानून, ऋण संस्थान कानून और कर कानूनों में संशोधन से संबंधित दिशानिर्देश शीघ्र जारी करना आवश्यक है ताकि संशोधित आवास कानून के साथ एकरूपता सुनिश्चित हो सके।
इसके अतिरिक्त, 120,000 बिलियन वीएनडी सहायता कोष से लिए गए ऋणों पर ब्याज दरों को प्रत्येक चरण की व्यावहारिक परिस्थितियों के अनुरूप कम करने की आवश्यकता है। ऋण प्रक्रियाओं को भी अधिक सुविधाजनक बनाने की आवश्यकता है।
औद्योगिक पार्क के श्रमिकों को अब घटिया किराए के आवासों में रहने के लिए मजबूर न होना पड़े, यह सुनिश्चित करने और "दस लाख सामाजिक आवास" कार्यक्रम की विफलता को रोकने के लिए, बाधाओं और कमियों को तुरंत दूर करना आवश्यक है। जैसा कि प्रधानमंत्री ने कहा: "सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि कार्यक्रम को लागू करते समय, हमें सोचने, कार्य करने, जिम्मेदारी लेने का साहस रखना चाहिए और तंत्र, नीतियों और कानूनों को लागू करने में लचीला, सक्रिय और रचनात्मक होना चाहिए।"
न्गुयेत मिन्ह
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