उप मंत्री गुयेन डुक ची ने कहा कि मसौदा डिक्री की मूल भावना विकेंद्रीकरण और सत्ता के हस्तांतरण को बढ़ावा देना है। (फोटो: सीटीवी/वियतनाम+)

7 जुलाई को, वित्त मंत्रालय ने राज्य बजट कानून संख्या 89/2025/QH15 के कई अनुच्छेदों के कार्यान्वयन का विवरण देने वाले मसौदा डिक्री पर मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों से चर्चा और राय लेने के लिए एक सम्मेलन की अध्यक्षता की। यह कानून के प्रगतिशील प्रावधानों को शीघ्र ही व्यवहार में लाने और नए विकास चरण में सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन के लिए एक ठोस कानूनी ढाँचा तैयार करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।

उप मंत्री गुयेन डुक ची के अनुसार, यह एक महत्वपूर्ण कानून परियोजना है जिसका दायरा बहुत व्यापक है, जो सभी क्षेत्रों, कार्यक्षेत्रों और इलाकों को प्रभावित करती है, तथा नए युग में, देश के "आगे बढ़ने" के युग में, देश के सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों को साकार करने में महत्वपूर्ण योगदान देती है।

इस मौलिक कानून को प्रभावी बनाने के लिए, राष्ट्रीय सभा ने सरकार को 26 विषयों का विवरण देने और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को 4 विषयों को निर्दिष्ट करने का काम सौंपा। वित्त मंत्रालय ने 6 सरकारी आदेशों और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के 3 प्रस्तावों के प्रारूपण की अध्यक्षता की है।

इस बार टिप्पणियों के लिए प्रस्तुत किया जा रहा मसौदा डिक्री विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, क्योंकि इसमें राष्ट्रीय सभा द्वारा निर्धारित 20/26 की विषय-वस्तु का विवरण होगा और यह डिक्री संख्या 163/2016/ND-CP का स्थान लेगा, जो लगभग एक दशक से लागू है। यह राज्य बजट प्रबंधन की सोच और पद्धति में व्यापक बदलाव को दर्शाता है।

यह डिक्री स्थानीय निकायों द्वारा प्रमुख बुनियादी ढाँचा निर्माण परियोजनाओं के लिए स्थानीय बजट से विकास निवेश पूँजी के उपयोग की व्यवस्था को स्पष्ट करेगी। (फोटो: योगदानकर्ता/वियतनाम+)

मसौदा डिक्री तीन प्रमुख मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करती है, जिन्हें नए बजट प्रबंधन तंत्र के तीन स्तंभ माना जाता है।

पहला, बजट चक्र को बेहतर बनाना और मौजूदा कमियों को दूर करना। यह एक व्यापक विषयवस्तु है, जो बजट निर्माण, कार्यान्वयन, निपटान और प्रचार के चरणों से लेकर पूरे बजट जीवन चक्र से संबंधित है। इस डिक्री का उद्देश्य सीमाओं और कमियों को दूर करना, उनकी समीक्षा करना और उन्हें कानून संख्या 89/2025/QH15 के प्रावधानों के अनुरूप और वास्तविकता के अनुरूप संशोधित करना है। इसका अर्थ है कि पूंजी आवंटन, प्रबंधन और निपटान में आने वाली "अड़चनें", जो स्थानीय निकायों और मंत्रालयों के लिए कठिनाइयाँ पैदा करती हैं, उन्हें दूर करने, प्रबंधन में पारदर्शिता और दक्षता लाने पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा।

दूसरा, विकास निवेश को "आज़ाद" करना और क्षेत्रीय संबंधों को मज़बूत करना है। यह डिक्री स्थानीय निकायों के लिए प्रमुख बुनियादी ढाँचा निर्माण परियोजनाओं के लिए स्थानीय बजट से विकास निवेश पूँजी का उपयोग करने की व्यवस्था को स्पष्ट करेगी। एक नया महत्वपूर्ण बिंदु यह विनियमन है कि एक निकाय अपने बजट का उपयोग दूसरे निकाय को सहायता प्रदान करने के लिए कर सकता है। इस विनियमन से स्थानीय मानसिकता को तोड़ने, क्षेत्रीय संबंधों को बढ़ावा देने और देश के साझा विकास लक्ष्य की प्राप्ति के लिए, अधिक आर्थिक क्षमता वाले निकायों के लिए कठिनाइयों का सामना कर रहे निकायों का सहयोग करने हेतु एकजुट होने की परिस्थितियाँ निर्मित होने की उम्मीद है।

तीसरा, पंचवर्षीय वित्तीय योजनाओं की तैयारी को मानकीकृत करना है। विशेष रूप से, वित्तीय प्रबंधन में दृष्टि और रणनीति को बेहतर बनाने के लिए, यह डिक्री पंचवर्षीय वित्तीय योजनाओं के विकास पर विस्तृत निर्देशों का संश्लेषण और प्रावधान करेगी। यह उपकरण मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को अल्पकालिक, वर्ष-दर-वर्ष बजट प्रबंधन की मानसिकता से बाहर निकलने और संसाधन आवंटन को दीर्घकालिक सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों से निकटता से जोड़ते हुए एक मध्यम-अवधि की दृष्टि अपनाने में मदद करेगा।

उप मंत्री गुयेन डुक ची ने कहा कि मसौदा डिक्री की मूल भावना विकेंद्रीकरण और शक्तियों के हस्तांतरण को बढ़ावा देना है। इस डिक्री का उद्देश्य प्रक्रियाओं को सरल बनाना, पूरे बजट चक्र में मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के लिए अधिकतम पहल का निर्माण करना, साथ ही नेताओं की ज़िम्मेदारी को बढ़ावा देना और ज़िम्मेदारियों को व्यक्तिगत बनाना है।

इस आदेश को वास्तव में प्रभावी बनाने के लिए, प्रतिनिधियों ने इन मुद्दों पर गहन चर्चा और स्पष्ट टिप्पणियाँ करने पर ध्यान केंद्रित किया। विशेष रूप से, घाटे के निर्धारण की विधि, ऋण प्रबंधन, अतिरिक्त बजटीय वित्तीय निधियों के लिए समर्थन तंत्र, विशिष्ट स्थानीय व्यय मानदंड जारी करने में प्रांतीय जन परिषद का अधिकार; और बजट तैयार करने का कार्य, जिसमें ज़िम्मेदारियों और समय-सीमाओं का स्पष्ट विभाजन शामिल है।

बजट क्रियान्वयन के संबंध में, प्रतिनिधियों ने बजट अनुमानों को समायोजित करने, राजस्व स्रोतों में वृद्धि, अतिरिक्त राजस्व को पुरस्कृत करने आदि की प्रक्रियाओं पर चर्चा की, और स्रोत हस्तांतरण और बजट अधिशेषों से निपटने की प्रक्रियाओं के मानकीकरण पर भी ध्यान केंद्रित किया। विशेष रूप से, सामुदायिक निगरानी के लिए सार्वजनिक तंत्र और पंचवर्षीय वित्तीय योजना के आधार, आवश्यकताओं और तैयारी की प्रक्रियाओं पर विस्तृत निर्देश दिए जाने चाहिए...

baotintuc.vn के अनुसार

स्रोत: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/luat-ngan-sach-nha-nuoc-2025-cong-khai-va-tang-phan-cap-phan-quyen-155413.html