दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल: सुचारू, प्रभावी और कुशल शिक्षा प्रबंधन सुनिश्चित करना

जीडीएंडटीडी - दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करते हुए, देश भर में शिक्षा पर राज्य प्रबंधन गतिविधियों ने कुछ उत्कृष्ट परिणाम प्राप्त किए हैं।

संपूर्ण प्रणाली में शैक्षिक प्रबंधन के सुचारू संचालन को सुनिश्चित करने के लिए शीघ्र समाधान खोजने हेतु कठिनाइयों की भी पहचान की जाती है।

श्री उओंग मिन्ह लोंग - हाई फोंग शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के उप निदेशक: द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार के कार्यान्वयन के साथ समन्वय में विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को समय पर बढ़ावा देना

हाई फोंग के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग ने प्रस्ताव दिया है कि शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय, कम्यून स्तर पर जन समितियों के अधीन किंडरगार्टन, प्राथमिक विद्यालयों और माध्यमिक विद्यालयों में प्रबंधन अधिकारियों के प्रबंधन के विकेंद्रीकरण पर मार्गदर्शन प्रदान करे - शिक्षक कानून के प्रावधान और अधिकार एवं नियुक्ति के विकेंद्रीकरण संबंधी आदेश शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के अधीन हैं, लेकिन संगठनात्मक ढाँचा कम्यून स्तर पर जन समितियों के अधीन है। नए शैक्षणिक वर्ष से पहले प्रभावी कार्यान्वयन के लिए शिक्षा प्रबंधन के गहन विकेंद्रीकरण की विषय-वस्तु पर प्रारंभिक प्रशिक्षण प्रदान करें। 2025-2026 शैक्षणिक वर्ष के लिए कार्यों के आयोजन और कार्यान्वयन में पहल करने में स्थानीय लोगों की सहायता के लिए नए शैक्षणिक वर्ष के लिए मार्गदर्शन दस्तावेज़ शीघ्र जारी करें। - श्री उओंग मिन्ह लोंग

केंद्र सरकार और शहर के शिक्षा प्रबंधन में विकेंद्रीकरण और प्राधिकरण के प्रतिनिधिमंडल पर आदेशों, परिपत्रों और मार्गदर्शक दस्तावेजों के आधार पर, हाई फोंग का शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग विलय के बाद दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के अनुसार प्रशासनिक तंत्र के संचालन की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कार्य सामग्री को सक्रिय रूप से तैनात करता है, जिससे शिक्षा के क्षेत्र में निरंतरता, स्थिरता सुनिश्चित होती है और राज्य प्रबंधन गतिविधियों में बाधा नहीं आती है।

विशेष रूप से, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग, द्वि-स्तरीय स्थानीय प्राधिकरणों के अधिकारों के विभाजन की विषय-वस्तु पर सरकार के आदेशों का क्रियान्वयन करता है; शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के राज्य प्रबंधन के क्षेत्र में विभागों, शाखाओं, क्षेत्रों और कम्यून-स्तरीय जन समितियों को विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन करता है। प्रबंधन मॉडल में परिवर्तन की प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाली परिस्थितियों, विशेष रूप से शैक्षणिक संस्थानों में प्रबंधन अधिकारियों की नियुक्ति और पुनर्नियुक्ति, से निपटने में शैक्षिक इकाइयों और संस्थानों का मार्गदर्शन करता है।

कम्यून स्तर पर जन समितियों के अंतर्गत लोक सेवा इकाइयों के प्रबंधकों की नियुक्ति में आने वाली कुछ कठिनाइयों और समस्याओं पर गृह विभाग के साथ चर्चा करें। शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के अधीन विकेंद्रीकरण, अधिकार-प्रत्यायोजन और प्राधिकरण संबंधी कुछ विषयों को विनियमित करने वाले कानूनी दस्तावेज़ों (सरलीकृत प्रक्रिया के अनुसार) का मसौदा तैयार करने का कार्य नगर जन समिति को सौंपें।

श्री उओंग मिन्ह लोंग।

विलय के बाद, हाई फोंग ने कैडरों और सिविल सेवकों की संख्या और गुणवत्ता की समीक्षा और पुनर्मूल्यांकन किया है ताकि उन लोगों को कम किया जा सके जो योग्य नहीं हैं और कार्य की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं। शिक्षा प्रबंधन में योग्य और सक्षम कैडरों और सिविल सेवकों को स्थानीय निकायों ने पुनर्व्यवस्थित किया है और उन्हें उपयुक्त पदों पर पुनः नियुक्त किया है, यह सुनिश्चित करते हुए कि वे नई प्रशासनिक इकाई के कार्य की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग ने शिक्षा की निगरानी हेतु मानव संसाधन की व्यवस्था और नियुक्ति हेतु नगर जन समिति और गृह विभाग के साथ परामर्श किया है। शिक्षा विशेषज्ञता वाले कम से कम एक अधिकारी को ज़िलों के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग से कम्यून की जन समिति के अंतर्गत संस्कृति एवं समाज विभाग में स्थानांतरित किया गया है, जो शिक्षा क्षेत्र का प्रभारी होगा। हालाँकि, वर्तमान में, हाई फोंग में 114 कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्र हैं, जहाँ 114 अधिकारियों को शिक्षा का प्रभारी नियुक्त किया गया है, लेकिन इनमें से केवल 68/114 लोगों को ही शिक्षा में विशेषज्ञता प्राप्त है (जो 59.6% है)।

यह कहा जा सकता है कि प्राप्त परिणामों के संदर्भ में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग ने शिक्षा से संबंधित कानूनी दस्तावेजों की संपूर्ण प्रणाली की समीक्षा पर ध्यान केंद्रित किया है, और नगर जन समिति को अपने अधिकार क्षेत्र में कानूनी दस्तावेज जारी करने की सलाह दी है ताकि द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के कार्यान्वयन के अनुरूप विकेंद्रीकरण और शक्ति-विभाजन को शीघ्रता से समायोजित और बढ़ावा दिया जा सके, जिससे शिक्षा से संबंधित व्यावहारिक मुद्दों को शीघ्रता से संभालने के लिए एक कानूनी गलियारा तैयार हो सके। द्वि-स्तरीय शासन मॉडल को शुरू में लोगों से उच्च सहमति प्राप्त हुई है, और इसे वास्तविकता के अनुकूल माना गया है, जिससे राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार हुआ है, और लोगों को दी जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार हुआ है।

आने वाले समय में, शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग शिक्षा और प्रशिक्षण के क्षेत्र में अधिकार के विभाजन, विकेन्द्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल पर आदेशों की सामग्री के प्रचार और संचार को पूरी तरह से समझना और बढ़ावा देना जारी रखेगा; शिक्षा और प्रशिक्षण के क्षेत्र में अधिकार, विकेन्द्रीकरण, प्रतिनिधिमंडल या प्राधिकरण को सौंपे गए कार्यों और शक्तियों के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने के लिए कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटियों का मार्गदर्शन करेगा।

2025-2026 स्कूल वर्ष की योजना तैयार करने के लिए निर्देशात्मक दस्तावेज़ जारी करें, समीक्षा करें, संश्लेषण करें, आँकड़े संकलित करें, विश्लेषण करें, स्थिति को समझें और पूर्वानुमान लगाएँ। द्वि-स्तरीय सरकार के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए जानकारी प्राप्त करने और मार्गदर्शन प्रदान करने हेतु हॉटलाइन, सहायता इकाइयाँ और कार्य समूह बनाए रखना जारी रखें।

सलाह देना जारी रखें: 2025-2026 शैक्षणिक वर्ष के कार्यों को पूरा करने के लिए सभी स्तरों पर शेष शिक्षकों की भर्ती करें; पदोन्नत शिक्षकों के लिए नीतियों को लागू करें; डिक्री संख्या 178/2024/ND-CP और डिक्री संख्या 67/2025/ND-CP के अनुसार सिविल सेवकों, सरकारी कर्मचारियों और श्रमिकों का समाधान करें। साथ ही, शिक्षा के प्रभारी कम्यून-स्तरीय अधिकारियों की टीम के लिए एक प्रशिक्षण योजना विकसित करें, जिनके पास शिक्षा विशेषज्ञता नहीं है, जिससे शिक्षा प्रबंधन के क्षेत्र में द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल का प्रभावी संचालन सुनिश्चित हो सके।

श्री बाक डांग खोआ - बाक निन्ह के शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग के उप निदेशक: शैक्षिक प्रबंधन में सुचारू संचालन सुनिश्चित करना

श्री बाक डांग खोआ.

दो-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के कार्यान्वयन के बाद, बाक निन्ह प्रांत में शिक्षा के राज्य प्रबंधन ने कई महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त किए हैं। इसके परिणामस्वरूप, शिक्षा प्रबंधन में सुचारू संचालन सुनिश्चित करना; शिक्षा प्रशासन में डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देना; आवासीय परिस्थितियों के अनुसार स्कूल नेटवर्क की समीक्षा और पुनर्योजना बनाना...

प्रांत ने कम्यून-स्तरीय जन समितियों में शिक्षा क्षेत्र की 100% निगरानी के लिए एक पूर्णकालिक अधिकारी की व्यवस्था पूरी कर ली है। आने वाले समय में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग इस टीम के लिए समन्वय कौशल, स्कूल गतिविधियों की समझ और जमीनी स्तर पर प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार लाने में योगदान पर प्रशिक्षण आयोजित करेगा। प्रबंधन, निरीक्षण और पर्यवेक्षण के संबंध में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग स्कूल सुरक्षा, प्रतिदिन दो सत्रों में शिक्षण, राष्ट्रीय मानकों आदि पर एक अंतर-क्षेत्रीय निरीक्षण योजना विकसित करेगा... जिसे समय-समय पर आयोजित किया जाएगा और कम्यून-स्तरीय अधिकारियों को निगरानी और उत्पन्न होने वाली स्थितियों से निपटने की ज़िम्मेदारी सौंपी जाएगी...

हालाँकि, कार्यान्वयन प्रक्रिया से पता चलता है कि अभी भी कई कठिनाइयाँ हैं। विशेष रूप से, वर्तमान कानूनी व्यवस्था द्वि-स्तरीय मॉडल के आयोजन की व्यावहारिक परिस्थितियों के साथ तालमेल नहीं बिठा पा रही है, इसलिए कार्यान्वयन प्रक्रिया में अभी भी कई अधिकार-क्षेत्रों में अतिव्यापन है, जिससे प्रांतीय और सामुदायिक, दोनों स्तरों पर, विशेष रूप से कार्मिक संगठन के क्षेत्र में, विकेंद्रीकरण और सत्ता के हस्तांतरण में कठिनाइयाँ आ रही हैं।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के समाप्त होने से जिला स्तर पर निर्देशन, व्यावसायिक विशेषज्ञता का निरीक्षण और शिक्षकों के प्रशिक्षण के कार्य में सहयोग देने वाले मध्यस्थ बलों की कमी हो गई है। जब कार्यभार बढ़ता है, लेकिन तंत्र का विस्तार उसके अनुरूप नहीं होता, तो जमीनी स्तर पर व्यावसायिक प्रबंधन और संचालन के लिए कार्मिकों की व्यवस्था करने में कठिनाइयाँ आती हैं...

वर्तमान में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग को 1,200 से अधिक स्कूलों का प्रत्यक्ष प्रबंधन करना पड़ता है, जिससे मध्यवर्ती व्यावसायिक सहायता बल के अभाव में भारी दबाव पैदा होता है। नई परिस्थितियों में व्यावसायिक गतिविधियों का प्रभावी प्रबंधन करने के लिए, विभाग को शैक्षणिक वर्ष के कार्यों को पूरा करने और स्कूलों के व्यावसायिक कार्यों में सहयोग देने के लिए एक प्रांतीय-स्तरीय कोर शिक्षक समूह का गठन आवश्यक है। इस बल के लिए संगठनात्मक संरचना, कार्यों, मानदंडों और विशेष रूप से व्यवस्था को स्पष्ट रूप से निर्धारित करने वाले दस्तावेज़ का अभाव स्थानीय स्तर पर कार्यान्वयन में कठिनाइयों का कारण बनता है।

कार्यों और समाधानों के संदर्भ में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग, शैक्षणिक संस्थानों के प्रबंधन, विशेष रूप से निरीक्षण, जाँच और प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने में, कम्यून स्तर पर जन समितियों के साथ समन्वय तंत्र को और बेहतर बनाएगा। कम्यून स्तर पर शिक्षा अधिकारियों को नियमित रूप से प्रशिक्षित करेगा, प्रशासनिक प्रबंधन विषय-वस्तु पर ध्यान केंद्रित करेगा, शैक्षिक नीतियों के कार्यान्वयन का समन्वय करेगा और स्कूलों में जन-आंदोलन करेगा।

अध्ययन में मध्यस्थ व्यावसायिक सहायता का एक मॉडल प्रस्तावित किया गया है, जिसमें क्षेत्रवार स्कूल समूहों का संचालन करके शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग पर निर्देशन और संचालन का बोझ कम किया जाएगा। शिक्षा प्रशासन में डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा दिया जाएगा, प्रांत से लेकर समुदाय तक समकालिक इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म का उपयोग किया जाएगा; छात्रों, शिक्षकों, सुविधाओं आदि पर वास्तविक समय के डेटा की निगरानी के लिए एक डैशबोर्ड प्रणाली स्थापित की जाएगी।

वंचित क्षेत्रों में निवेश पर ध्यान केंद्रित करें, मानक स्कूल बनाने, सुविधाओं में सुधार करने और तेज़ी से बढ़ती आबादी वाले क्षेत्रों में शिक्षकों की भर्ती के लिए संसाधनों को प्राथमिकता दें। पर्याप्त संख्या, सुसंगत संरचना, मानक प्रशिक्षण स्तर, उत्साह, ज़िम्मेदारी और पेशे के प्रति प्रेम रखने वाले शिक्षकों की एक टीम बनाएँ...

शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय से अनुरोध करता है कि वह द्वि-स्तरीय शासन मॉडल के अनुरूप शिक्षा के क्षेत्र में विकेंद्रीकरण एवं अधिकार-प्रत्यायोजन पर विशिष्ट विनियमों के शीघ्र प्रख्यापन हेतु सरकार को प्रस्ताव प्रस्तुत करे, जिससे शैक्षिक कार्यों के आयोजन एवं क्रियान्वयन में शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग की पहल सुनिश्चित हो सके। प्रांतीय स्तर के कोर शिक्षक समूह के संगठन एवं संचालन तंत्र का मार्गदर्शन करने वाला एक परिपत्र जारी करें, जिसमें मानकों, कार्यों एवं सहायता नीतियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया हो।

गृह मंत्रालय और वित्त मंत्रालय के साथ समन्वय स्थापित करके, 2018 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम की आवश्यकताओं को पूरा करते हुए, निर्धारित मानकों से अधिक शिक्षण घंटों के लिए भुगतान के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करें। प्रस्ताव करें कि प्रांतीय जन परिषद और जन समिति नए शैक्षणिक वर्ष 2025-2026 में शिक्षा और प्रशिक्षण पर संस्थानों और नीतियों को शीघ्रता से लागू करने के लिए प्रस्ताव, परियोजनाएँ, कार्यक्रम और योजनाएँ शीघ्रता से जारी करें।

संसाधनों, डिजिटल डेटा और स्कूल नेटवर्क नियोजन में निवेश के संबंध में: शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग की प्रबंधन क्षमता बढ़ाने के लिए वित्तीय सहायता को प्राथमिकता देने की अनुशंसा की जाती है, जब कोई मध्यवर्ती प्रबंधन स्तर न हो। विलय के बाद वास्तविक जनसंख्या आकार के अनुरूप स्कूल नेटवर्क नियोजन के समायोजन की समीक्षा और मार्गदर्शन करें।

शिक्षा प्रबंधन में एक राष्ट्रीय साझा डिजिटल प्लेटफॉर्म का अनुसंधान, विकास और प्रचार करना, जिसमें व्यावसायिक कार्यों, डिजिटल रिकॉर्ड, प्रशिक्षण और पर्यवेक्षण को पूरी तरह से एकीकृत किया जाएगा, जिससे सबसे प्रभावी प्रबंधन के लिए शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय से शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग और शैक्षिक संस्थानों तक निर्बाध कनेक्शन सुनिश्चित होगा।

श्री ता होंग लुऊ - थान होआ शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग के प्रभारी उप निदेशक: कठिनाइयों का समाधान, प्रांत से कम्यून तक सुगमता, प्रभावशीलता और दक्षता सुनिश्चित करना

श्री ता होंग लू.

2025-2026 के शैक्षणिक वर्ष में, थान होआ प्रांत में 2,002 शैक्षणिक संस्थान होने की उम्मीद है, जिनमें कुल 30,152 कक्षाएँ और लगभग 966,190 बच्चे/छात्र/प्रशिक्षु होंगे। 2024-2025 के शैक्षणिक वर्ष (जून 2025) के अंत तक, पूरे थान होआ शिक्षा क्षेत्र में कुल 57,086 स्कूल प्रशासक, शिक्षक और कर्मचारी होंगे; जिनमें से, सार्वजनिक शैक्षणिक संस्थानों में 53,966 और गैर-सार्वजनिक शैक्षणिक संस्थानों में 3,120 लोग होंगे।

थान होआ शिक्षा विभाग ने दो-स्तरीय स्थानीय सरकार को लागू करने से पहले और बाद में शिक्षा पर राज्य प्रबंधन कार्यों के कार्यान्वयन को सक्रिय रूप से और तुरंत निर्देशित किया है; जिला स्तर से स्थानांतरित शैक्षिक संस्थानों की स्थापना और प्राप्त करने के लिए एक परियोजना विकसित करने के लिए कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटियों का मार्गदर्शन किया है, और प्रबंधन क्षेत्र में वर्तमान शैक्षिक स्थिति का आकलन किया है, जिससे स्थानीय शैक्षिक विकास के लिए समाधान प्रस्तावित किए गए हैं।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग ने प्रांतीय जन समिति को सलाह दी है कि वह जिलों, कस्बों और शहरों की जन समितियों के अंतर्गत व्यावसायिक महाविद्यालयों और व्यावसायिक शिक्षा एवं सतत शिक्षा केंद्रों के पुनर्गठन के आधार पर विभाग के अंतर्गत व्यावसायिक महाविद्यालयों और व्यावसायिक शिक्षा एवं सतत शिक्षा केंद्रों की स्थापना करे।

तदनुसार, 23 व्यावसायिक शिक्षा एवं सतत शिक्षा केंद्रों और 3 जिला-स्तरीय सार्वजनिक माध्यमिक व्यावसायिक विद्यालयों को प्रबंधन हेतु शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग को हस्तांतरित कर दिया गया। शिक्षा के स्तर और प्रत्येक प्रबंधन क्षेत्र के अनुसार ज़ालो प्रबंधन समूह स्थापित किए गए ताकि शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग से लेकर कम्यून स्तर पर जन समितियों और शैक्षणिक संस्थानों तक के कार्यों को तत्काल, शीघ्रता और सुचारू रूप से पूरा किया जा सके।

कम्यून स्तर पर जन समिति को किंडरगार्टन, प्राथमिक विद्यालयों, माध्यमिक विद्यालयों और बहु-स्तरीय सामान्य विद्यालयों (जिनमें सबसे ऊँचा स्तर माध्यमिक विद्यालय है) का प्रबंधन सौंपने से प्रबंधन में लचीलापन और दक्षता बढ़ाने में मदद मिलती है। पिछले ज़िला स्तर की तुलना में छोटे प्रबंधन पैमाने के साथ, कम्यून स्तर पर जन समिति को स्थानीय शैक्षिक गतिविधियों तक बेहतर पहुँच प्राप्त करने का अवसर मिलता है, जिससे स्कूलों को संगठन, कार्मिकों या सुविधाओं से संबंधित मुद्दों को शीघ्रता से निपटाने में मदद मिलती है।

यदि पर्याप्त मानव संसाधन, प्रबंधन उपकरण और साधन उपलब्ध कराए जाएं, तो कम्यून स्तर की सरकार छात्रों को कक्षा में उपस्थित होने के लिए प्रेरित करने, स्कूल की सुरक्षा सुनिश्चित करने, स्कूलों को समुदाय से जोड़ने और संचालन के दौरान उत्पन्न होने वाली समस्याओं से तुरंत निपटने में स्कूलों को पूरी तरह से सहायता कर सकती है।

सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना के माध्यम से शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग द्वारा शिक्षण संस्थानों को दिए जाने वाले प्रत्यक्ष निर्देश गति, समयबद्धता और सटीकता सुनिश्चित करते हैं, जिससे शैक्षिक प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार होता है। व्यावसायिक शिक्षा संबंधी कानूनी दस्तावेजों का कार्यान्वयन अभी भी द्वि-स्तरीय शासन लागू होने से पहले जारी किए गए दस्तावेजों के अनुसार ही किया जाता है। इससे स्कूलों और केंद्रों के लिए शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग और उसकी संबद्ध इकाइयों के प्रबंधन और संचालन में व्यवधान उत्पन्न किए बिना, सौंपे गए कार्यों और शक्तियों का निर्वहन जारी रखना सुविधाजनक हो जाता है।

उपरोक्त लाभों के अलावा, प्रांत में बड़ी संख्या में शैक्षणिक संस्थान हैं, जिससे व्यावसायिक कार्य के कार्यान्वयन को निर्देशित करने और मार्गदर्शन करने में कुछ कठिनाइयां हो सकती हैं क्योंकि स्कूल वर्ष के दौरान प्रांत के सभी स्कूलों की सीधे निगरानी करना संभव नहीं हो सकता है।

कम्यून स्तर पर ज़िला स्तर से बड़ी मात्रा में कार्य आते हैं, इसलिए संचालन के प्रारंभिक चरण में कर्मचारियों की अधिकता हो सकती है। वहीं, कुछ कम्यून स्तर के अधिकारियों और सिविल सेवकों के पास शिक्षा के क्षेत्र में राज्य प्रबंधन, विशेष रूप से वित्तीय प्रबंधन, पूंजी निर्माण निवेश, नियोजन, शिक्षक कार्मिक प्रबंधन आदि जैसे जटिल मुद्दों में पर्याप्त व्यावसायिक क्षमता और अनुभव नहीं होता है।

आने वाले समय में, लाभ और कठिनाइयों को समझते हुए, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग विकेन्द्रीकरण और अधिकार-विभाजन के अनुसार कार्यों के क्रियान्वयन का निर्देशन जारी रखेगा ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि वे वास्तविकता के करीब हों, स्थानीय कार्यों, कार्यों और वास्तविक स्थिति के अनुकूल हों। शैक्षिक प्रबंधन कर्मचारियों की दिशा, शैक्षिक संस्थानों के प्रमुख की भूमिका और जिम्मेदारी को मजबूत किया जाएगा।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के विशिष्ट विभागों के बीच समन्वय को सुदृढ़ करें, शिक्षा क्षेत्र और अन्य क्षेत्रों के बीच कार्यों के परामर्श एवं कार्यान्वयन में समन्वय स्थापित करें। नियमों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए कानूनी दस्तावेजों के कार्यान्वयन पर परामर्श देना जारी रखें, कठिनाइयों और समस्याओं के समाधान हेतु इकाइयों का शीघ्र मार्गदर्शन करें ताकि प्रांत से कम्यून तक सुचारू, प्रभावी और कुशल संचार सुनिश्चित हो सके।

शिक्षा प्रबंधन से संबंधित कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली को पूरक और संशोधित करने के लिए सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तावित करने के लिए समीक्षा करना, दो-स्तरीय मॉडल का अनुपालन सुनिश्चित करना; कम्यून स्तर के अधिकारियों की क्षमता में सुधार के लिए प्रशिक्षण प्रदान करना; सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना को उन्नत करने में निवेश करना; और सभी स्तरों और क्षेत्रों में डिजिटल परिवर्तन को समकालिक रूप से लागू करना।

श्री ले क्वांग त्रि - डोंग थाप शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के निदेशक: उचित कार्य सौंपने के लिए टीम की समीक्षा करें, ओवरलैपिंग और छूटे हुए कार्यों से बचें

श्री ले क्वांग त्रि.

अब तक, डोंग थाप के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग ने विभाग और जन समितियों तथा वार्डों के अधीन और प्रत्यक्ष रूप से अधीनस्थ इकाइयों के विकेंद्रीकरण, अधिकार-प्रत्यायोजन और कार्य-नियमों पर परामर्श पूरा कर लिया है। इसने शैक्षणिक संस्थानों के लिए प्रबंधन कर्मचारियों का स्वागत, कार्यभार और नियुक्ति का कार्य पूरा कर लिया है।

2025-2026 स्कूल वर्ष की तैयारी के लिए शिक्षण स्टाफ की समीक्षा करें और शिक्षकों का स्थानांतरण एवं संचलन करें। 2025-2026 स्कूल वर्ष की तैयारी के लिए विभाग के अंतर्गत आने वाली इकाइयों में सुविधाओं का निरीक्षण करें।

यह कहा जा सकता है कि विलय से स्कूलों और विभागों की संख्या कम करने में मदद मिलती है; जिससे प्रबंधकों और कर्मचारियों की संख्या कम हो जाती है, संसाधनों पर ध्यान केंद्रित होता है, तंत्र को सुव्यवस्थित किया जाता है, जिससे शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग, स्कूलों की परिचालन दक्षता में सुधार करने में मदद मिलती है, विशेष रूप से शैक्षिक गतिविधियों के प्रबंधन, संचालन और कार्यान्वयन में।

विलय से स्थानीय निकायों को वंचित स्कूलों के लिए बेहतर निवेश संसाधन उपलब्ध कराने में भी मदद मिलती है। साथ ही, इससे प्रत्येक कक्षा के लिए उपयुक्त विशेषज्ञता वाले शिक्षकों की व्यवस्था करने के लिए परिस्थितियाँ बनती हैं; शिक्षकों को सीखने और अनुभवों के आदान-प्रदान के अधिक अवसर मिलते हैं, जिससे उनकी व्यावसायिक योग्यता में सुधार होता है।

लाभों के अलावा, विलय के बाद, कम्यून और वार्ड अधिकारियों को शिक्षा प्रबंधन का अतिरिक्त कार्य सौंपा गया था, लेकिन अधिकांश अधिकारियों के पास शिक्षा में गहन विशेषज्ञता नहीं थी, इसलिए वे अभी भी प्रबंधन कार्य में भ्रमित थे, विशेष रूप से शिक्षा प्रबंधन और डिजिटल परिवर्तन में नवाचार के संदर्भ में।

दिशा, कार्यों और समाधानों के संदर्भ में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग विलय के बाद संगठनात्मक ढाँचे को पूर्ण करेगा, विशिष्ट विभागों, केंद्रों और संबद्ध माध्यमिक विद्यालयों को तर्कसंगत रूप से व्यवस्थित करेगा। कर्मचारियों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों की समीक्षा और पुनर्मूल्यांकन करेगा ताकि उन्हें उचित रूप से कार्य सौंपा और संगठित किया जा सके, ताकि कार्यों का अतिव्यापन या छूटने से बचा जा सके।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग, गृह विभाग के साथ समन्वय करके प्रांतीय जन समिति को सलाह देगा कि वह कम्यून्स और वार्ड्स को शिक्षा के प्रभारी पर्याप्त कर्मचारियों की समीक्षा और व्यवस्था करने का निर्देश दे; साथ ही, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग कम्यून्स और वार्ड्स में शिक्षा के प्रभारी दल के लिए प्रशिक्षण आयोजित करेगा। इसके साथ ही, वह 2025-2026 के शैक्षणिक वर्ष की तैयारी के लिए विभाग के अंतर्गत आने वाली इकाइयों में सुविधाओं और अन्य स्थितियों का निरीक्षण भी करेगा।

प्रस्तावों और सिफारिशों के संबंध में, शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग को उम्मीद है कि शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय सरकार के 12 जून, 2025 के डिक्री संख्या 142/2025/ND-CP में संशोधन और अनुपूरक प्रस्तुत करने पर विचार करेगा, जो 16 जून, 2025 के स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून के अनुसार शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के राज्य प्रबंधन के क्षेत्र में दो-स्तरीय स्थानीय अधिकारियों के अधिकार के विभाजन को विनियमित करता है।

द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार लागू करने से पहले, प्रत्येक कम्यून, वार्ड और कस्बे में एक सामुदायिक शिक्षण केंद्र होता था। वर्तमान में, विकेंद्रीकरण, अधिकार-प्रत्यायोजन और कार्यान्वयन दिशानिर्देशों पर कानूनी दस्तावेज़ मौजूद हैं, लेकिन वास्तविक कार्यान्वयन प्रक्रिया में, प्रांतीय और सामुदायिक स्तरों के बीच अधिकार के विशिष्ट विभाजन में अभी भी समस्याएँ, अतिव्यापन या "अंतराल" हैं, विशेष रूप से शिक्षकों की नियुक्ति और रोटेशन, सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन आदि जैसे जटिल मुद्दों से संबंधित । - श्री ता होंग लू

स्रोत: https://giaoducthoidai.vn/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-bao-dam-quan-ly-giao-duc-thong-suot-hieu-luc-hieu-qua-post745160.html