अध्यादेश 01/2025/एनडी-सीपी से चावल निर्यात दक्षता में सुधार की उम्मीद है।

दिनांक 1 जनवरी, 2025 को जारी डिक्री 01/2025/एनडी-सीपी, जो चावल निर्यात व्यवसाय संबंधी डिक्री 107/2018/एनडी-सीपी में संशोधन करती है, से चावल निर्यात गतिविधियों को बढ़ावा मिलने की उम्मीद है।

उद्योग एवं व्यापार समाचार पत्र के एक रिपोर्टर ने इस अध्यादेश के संबंध में उद्योग एवं व्यापार सूचना केंद्र के पूर्व उप निदेशक डॉ. ले क्वोक फुओंग का साक्षात्कार लिया।

Ông Lê Quốc Phương - Nguyên Phó Giám đốc Trung tâm Thông tin Công nghiệp và Thương mại (Bộ Công Thương) (ảnh Cấn Dũng)

डॉ. ले क्वोक फुओंग - औद्योगिक एवं व्यापार सूचना केंद्र (उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय) के पूर्व उप निदेशक (कैन डुंग द्वारा फोटो)

- वर्ष 2025 में सरकार द्वारा जारी किया जाने वाला पहला अध्यादेश दिनांक 1 जनवरी, 2025 का अध्यादेश 01/2025/एनडी-सीपी होगा, जो चावल निर्यात व्यवसाय संबंधी अध्यादेश 107/2018/एनडी-सीपी में संशोधन करता है। चावल निर्यात गतिविधियों पर सरकार के इस विशेष ध्यान को आप किस दृष्टिकोण से देखते हैं ?

डॉ. ले क्वोक फुओंग: चावल अर्थव्यवस्था में सबसे महत्वपूर्ण और विशेष वस्तुओं में से एक है क्योंकि यह न केवल निर्यात उपलब्धियों में योगदान देता है और देश के लिए विदेशी मुद्रा लाता है, बल्कि किसानों के जीवन और आय से भी जुड़ा है - समाज में एक बड़ी ताकत जिनके जीवन में अभी भी कठिनाइयाँ हैं और जिन्हें पार्टी और राज्य से विशेष ध्यान मिलता है।

इसलिए, कृषि निर्यात, विशेष रूप से चावल निर्यात, पर काफी ध्यान दिया गया है और इसके लिए अनुकूल नीतियां बनाई गई हैं। यही कारण है कि 2024 में चावल निर्यात ने बहुत उच्च स्तर हासिल किया। कुल मिलाकर, वियतनाम ने 9.18 मिलियन टन चावल का निर्यात किया, जिसकी कीमत 5.75 बिलियन अमेरिकी डॉलर थी, जो अब तक का सबसे उच्च आंकड़ा है। मात्रा में 12% और मूल्य में 23% की वृद्धि दर्ज की गई। गौरतलब है कि वियतनामी चावल ने विश्व में कई बार उच्चतम कीमतें हासिल की हैं।

वर्ष 2025 में सरकार द्वारा जारी किया गया पहला अध्यादेश दिनांक 1 जनवरी, 2025 का अध्यादेश 01/2025/एनडी-सीपी है, जो चावल के व्यापार और निर्यात से संबंधित है। यह चावल निर्यात गतिविधियों पर सरकार के महत्वपूर्ण ध्यान को दर्शाता है। इस अध्यादेश में, सरकार ने चावल निर्यात के लिए स्पष्ट और अधिक सुसंगत प्रबंधन समाधानों की रूपरेखा तैयार की है, जो घरेलू खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने में योगदान देंगे। साथ ही, इसका उद्देश्य चावल की कीमतों को नियंत्रित करना, चावल की गुणवत्ता सुनिश्चित करना और विशेष रूप से चावल के ब्रांडों का निर्माण करना है। ये उपाय आने वाले समय में चावल निर्यात को बढ़ावा देने के लिए हैं। इस ध्यान के साथ, यह आशा की जाती है कि 2025 में चावल निर्यात गतिविधियों को अच्छे परिणाम प्राप्त होंगे।

Nghị định 01/2025/NĐ-CP kỳ vọng nâng cao hiệu quả xuất khẩu gạo

2024 में चावल का निर्यात रिकॉर्ड ऊंचाई पर पहुंच गया (फोटो: लोक ट्रोई ग्रुप)

अध्यादेश 107/2018/एनडी-सीपी की तुलना में, अध्यादेश 01/2025/एनडी-सीपी में चावल निर्यात को बढ़ावा देने के उद्देश्य से कई प्रावधान शामिल हैं। भारत द्वारा चावल निर्यात पर लगे प्रतिबंध को हाल ही में हटाए जाने के बाद, चावल निर्यात बाजार में आपूर्ति में वृद्धि और प्रतिस्पर्धा में तेजी आई है। ऐसे में, आपके विचार से ये बदलाव चावल निर्यात में किस प्रकार योगदान देंगे?

डॉ. ले क्वोक फुओंग: मूल रूप से, डिक्री 01/2025/एनडी-सीपी डिक्री 107/2018/एनडी-सीपी के कई प्रावधानों को बरकरार रखती है, लेकिन चावल निर्यात गतिविधियों को सुविधाजनक बनाने के लिए कई खंड भी जोड़ती है।

विशेष रूप से, डिक्री 01/2025/एनडी-सीपी में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि विदेशी व्यापार गतिविधियों को विकसित करने और चावल तथा प्रसंस्कृत चावल उत्पादों के व्यापार को बढ़ावा देने वाले कार्यक्रमों के लिए वार्षिक निधि आवंटन को प्राथमिकता दी जानी चाहिए। वियतनामी चावल उत्पादों के व्यापार संवर्धन और विपणन के लिए निधि को प्राथमिकता देने से चावल निर्यात की प्रभावशीलता में सुधार होने की उम्मीद है, विशेष रूप से हाल ही में इस गतिविधि को जिन कठिनाइयों का सामना करना पड़ा है, उन्हें देखते हुए।

इसके अतिरिक्त, डिक्री संख्या 107/2018/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 24 के खंड 3 में निर्धारित चावल निर्यात व्यवसायों की जिम्मेदारियों के संबंध में: प्रबंधन उद्देश्यों के लिए डेटा संकलित करने हेतु, चावल निर्यात व्यवसायों को प्रत्येक सप्ताह के गुरुवार को उद्योग और व्यापार मंत्रालय को प्रत्येक विशिष्ट प्रकार के धान और चावल की वास्तविक मात्रा की जानकारी देनी होगी।

साप्ताहिक रिपोर्टिंग के स्थान पर, अध्यादेश संख्या 01/2025/ND-CP द्वारा नियम में निम्नलिखित संशोधन किया गया है: प्रत्येक माह की 5 तारीख से पहले, चावल निर्यात व्यवसायों को उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय और उस उद्योग एवं व्यापार विभाग को रिपोर्ट देनी होगी जहाँ व्यवसाय का मुख्यालय, गोदाम, मिलिंग या प्रसंस्करण सुविधा स्थित है, और साथ ही इसकी एक प्रति वियतनाम खाद्य संघ को भेजनी होगी, जिसमें प्रबंधन उद्देश्यों के लिए विशिष्ट प्रकार के धान और चावल की वास्तविक मात्रा का विवरण दिया गया हो। इस प्रकार, यह प्रावधान व्यवसायों को रिपोर्टिंग में लगने वाले समय और प्रयास को कम करने में भी मदद करेगा।

प्रक्रिया को सुगम बनाने के साथ-साथ, अधिकारियों ने एक और कारक जोड़ दिया है जिससे लाइसेंस रद्द हो सकता है: सक्षम अधिकारियों के निर्देशों और आदेशों का पालन न करना या उनका गलत तरीके से कार्यान्वयन करना। इससे पता चलता है कि प्रक्रिया को सुगम बनाने के साथ-साथ अधिकारी चावल निर्यात गतिविधियों पर नियंत्रण भी बनाए रख रहे हैं। इस मुद्दे पर आपकी क्या राय है?

डॉ. ले क्वोक फुओंग: अध्यादेश 107/2018/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 8 के खंड 1 के अनुसार, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय 7 मामलों में चावल निर्यात व्यवसाय के लिए पात्रता प्रमाण पत्र रद्द करने पर विचार करता है और निर्णय लेता है। वहीं, अध्यादेश 01 में एक नियम जोड़ा गया है कि यदि उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय द्वारा चावल निर्यात व्यवसायों को रिपोर्ट करने के लिए कहने वाला दस्तावेज जारी करने की तिथि से 45 दिनों के बाद भी, इस अध्यादेश के अनुच्छेद 24 के खंड 1 और 2 में निर्धारित अनुसार व्यवसाय से रिपोर्ट प्राप्त नहीं होती है, तो व्यवसाय का चावल निर्यात व्यवसाय के लिए पात्रता प्रमाण पत्र रद्द कर दिया जाएगा। इसलिए, चावल निर्यात में शामिल व्यवसायों को अपनी निर्यात गतिविधियों और अधिकारियों को रिपोर्टिंग के प्रति अधिक जिम्मेदार होने की आवश्यकता है, और ऐसी स्थितियों से बचना चाहिए जहां व्यवसाय अधिकारियों को रिपोर्ट करने से बचने के लिए बहाने बनाते हैं।

नए अध्यादेश में चावल निर्यात के प्रबंधन में मंत्रालयों और एजेंसियों की जिम्मेदारियों को भी बढ़ाया गया है, जैसे कि उद्योग और व्यापार मंत्रालय को विदेशी व्यापार गतिविधियों को विकसित करने और वियतनामी चावल के मूल्य, गुणवत्ता और ब्रांड को बेहतर बनाने के लिए चावल और प्रसंस्कृत चावल उत्पादों के व्यापार को बढ़ावा देने के लिए एक कार्यक्रम के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने की आवश्यकता है, जिससे चावल और प्रसंस्कृत चावल उत्पादों का सक्रिय और केंद्रित प्रबंधन और संचालन सुनिश्चित हो सके।

अध्यादेश संख्या 01/2025/एनडी-सीपी में वित्त मंत्रालय की जिम्मेदारी भी जोड़ी गई है कि वह विदेशी व्यापार गतिविधियों को विकसित करने और चावल और प्रसंस्कृत चावल उत्पादों के व्यापार को बढ़ावा देने के कार्यक्रम के लिए वार्षिक निधि के आवंटन को प्राथमिकता दे।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय द्वारा व्यापारी को चावल निर्यात व्यवसाय के लिए पात्रता प्रमाण पत्र जारी करने की तिथि से 45 दिनों के भीतर, प्रांत/शहर की जन समिति उस क्षेत्र के उद्योग एवं व्यापार विभाग को निर्देश देगी जहां व्यापारी के पास चावल और धान भंडारण सुविधा है, कि वह प्रांत/शहर की संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करके भंडारण सुविधा, पिसाई और प्रसंस्करण सुविधा का निरीक्षण करे ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि इस अध्यादेश के अनुच्छेद 5 के खंड 2 में निर्धारित क्षेत्र में चावल निर्यात व्यवसाय की शर्तों का अनुपालन हो रहा है।

इसलिए, आने वाले समय में मंत्रालयों, विभागों और स्थानीय निकायों की जिम्मेदारियों को बढ़ाना आवश्यक है। मंत्रालयों, विभागों और स्थानीय निकायों की जिम्मेदारियां बढ़ने से चावल निर्यात की दक्षता में निश्चित रूप से सुधार होगा।

- वर्ष 2024 में चावल के निर्यात के रिकॉर्ड तोड़ आंकड़ों और हाल ही में जारी किए गए अध्यादेश को देखते हुए, वर्ष 2025 में चावल निर्यात की स्थिति के बारे में आपका क्या आकलन है?

डॉ. ले क्वोक फुओंग: यह दोहराना आवश्यक है कि 90 लाख टन चावल का निर्यात, जिससे 58 लाख अमेरिकी डॉलर की कमाई हुई, मात्रा में 10.6% और मूल्य में 23% की आश्चर्यजनक वृद्धि दर्शाता है, जो बेहद प्रभावशाली है। 2024 में चावल का औसत निर्यात मूल्य भी 2023 की तुलना में 16.7% बढ़ा है। वियतनाम द्वारा चावल का निर्यात शुरू करने के 35 वर्षों में यह एक अविश्वसनीय रूप से प्रभावशाली उपलब्धि है।

यह स्पष्ट है कि अतीत में वियतनाम को चावल के निर्यात में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ा है। हालांकि, वियतनामी चावल की प्रतिष्ठा में लगातार सुधार हुआ है। इसके अलावा, ब्रांडिंग के मामले में, वियतनामी चावल के ब्रांड वैश्विक बाजार में तेजी से स्थापित हो रहे हैं। वियतनामी चावल अब न केवल पारंपरिक बाजारों में बल्कि कई नए बाजारों में भी निर्यात किया जा रहा है, और इसका मूल्य लगातार बढ़ रहा है।

2024 में चावल निर्यात की गति को देखते हुए, मुझे उम्मीद है कि 2025 में भी चावल निर्यात अपनी प्रतिस्पर्धात्मक बढ़त बनाए रखेगा। साथ ही, डिक्री 01 में उल्लिखित व्यापार प्रोत्साहन और उत्पाद विपणन के लिए समर्थन उपायों के साथ, मुझे आशा है कि व्यवसाय इस अवसर का लाभ उठाएंगे और अपने ब्रांडों को मजबूत करेंगे ताकि वियतनामी चावल वैश्विक बाजार में अपनी स्थिति को और अधिक सुदृढ़ कर सके।

इसके अतिरिक्त, मुझे उम्मीद है कि कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय और स्थानीय प्राधिकरण उच्च गुणवत्ता वाले, कम उत्सर्जन वाले चावल की विशेष खेती के लिए 10 लाख हेक्टेयर भूमि पर परियोजना के कार्यान्वयन में तेजी लाएंगे ताकि उच्च गुणवत्ता वाले चावल की सतत आपूर्ति सुनिश्चित की जा सके।

धन्यवाद महोदय!

2024 में, वियतनामी चावल का निर्यात लगभग 150 देशों और क्षेत्रों में किया गया। सबसे बड़े आयातक बाज़ार फिलीपींस, इंडोनेशिया, मलेशिया, आइवरी कोस्ट, घाना आदि थे; इनमें से, फिलीपींस वियतनाम का सबसे बड़ा चावल आयातक बाज़ार बना रहा, और वियतनाम उस देश को चावल का अग्रणी आपूर्तिकर्ता भी था।

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स्रोत: https://congthuong.vn/nghi-dinh-012025nd-cp-ky-vong-nang-cao-hieu-qua-xuat-khau-gao-369010.html