दो-स्तरीय प्रशासनिक इकाई की संगठनात्मक संरचना के स्थिर और सुचारू संचालन को सुनिश्चित करने के लिए कार्यों को प्रभावी ढंग से कार्यान्वित करना जारी रखें।

दो-स्तरीय स्थानीय सरकार संगठन मॉडल की परिचालन स्थिति

प्रस्ताव में कहा गया है कि, हाल के समय में, दो-स्तरीय स्थानीय सरकार की व्यवस्था और संचालन को संगठनात्मक संरचना में एक क्रांति माना गया है, जो देश को एक नए युग में प्रवेश करने के लिए नए प्रावधान और नई गति प्रदान करने के लिए पुनर्व्यवस्थित कर रहा है - विकास, धन, सभ्यता, समृद्धि और कल्याण का युग।

द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन का नेतृत्व और निर्देशन पोलित ब्यूरो , महासचिव, सरकार और प्रधानमंत्री द्वारा दृढ़ता से किया गया है, और मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों द्वारा गंभीरता से लागू किया गया है, जिससे कई महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त हुए हैं और राज्य प्रशासनिक तंत्र के संगठन और संचालन में एक स्पष्ट बदलाव आया है। द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार की व्यवस्था और संचालन को पूरे देश की आम सहमति, जनता का समर्थन और संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था की व्यापक भागीदारी प्राप्त हुई है, जिससे सकारात्मक परिणाम प्राप्त हुए हैं, मूल रूप से स्थिर, सही दिशा में, सही लक्ष्य पर, जन आकांक्षाओं के अनुरूप, और कई वर्षों से चली आ रही कठिनाइयों और समस्याओं का समाधान हुआ है।

संस्थाओं के संदर्भ में , 1 जून, 2025 से 23 अगस्त, 2025 तक, सरकार ने कानूनी मानदंडों पर 112 आदेश और संकल्प जारी किए (केवल 1 अगस्त, 2025 से 23 अगस्त, 2025 तक, सरकार ने 16 आदेश जारी किए) और कई मार्गदर्शक दस्तावेज़, राष्ट्रीय रक्षा, निरीक्षण, पर्यावरण, वित्त, शिक्षा , विज्ञान, प्रौद्योगिकी, उपकरण संगठन, सिविल सेवा व्यवस्था जैसे प्रमुख क्षेत्रों पर केंद्रित... नए मॉडल के लिए एक पूर्ण और समकालिक कानूनी गलियारा तैयार किया। यह स्थानीय स्तर पर कार्यान्वयन को एकीकृत करने, राज्य प्रबंधन की वैधता, संवैधानिकता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करने का एक महत्वपूर्ण आधार है।

संगठनात्मक संरचना के संदर्भ में , स्थानीय निकायों ने मूलतः प्रांतीय जन समितियों के अधीन 465 विशिष्ट एजेंसियों के साथ व्यवस्था और एकीकरण पूरा कर लिया है, और कम्यून स्तर पर 9,916 विशिष्ट विभाग स्थापित और स्थिर रूप से संचालित हो रहे हैं। कार्यों को पूरा करने के लिए सुविधाओं और साधनों की समीक्षा और अनुपूरण किया गया है; कई कम्यूनों और वार्डों को अतिरिक्त मुख्यालयों और कार्य सुविधाओं से सुसज्जित किया गया है, जो जमीनी स्तर पर प्रबंधन और संचालन की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं।

कार्मिक कार्य के संबंध में , पुनर्व्यवस्था के बाद टीम के लिए व्यवस्थाओं और नीतियों का निर्धारण शीघ्रता और पारदर्शिता से किया गया। 19 अगस्त, 2025 तक, पूरे देश में 94,402 लोगों ने नौकरी छोड़ने का निर्णय लिया था; सक्षम प्राधिकारियों के समक्ष वित्तपोषण की स्वीकृति के लिए आवेदन करने वाले और सक्षम प्राधिकारियों द्वारा अनुमोदित वित्तपोषण प्राप्त करने वाले लोगों की कुल संख्या 81,410 है; जिनमें से 75,710 लोगों के वित्तपोषण का नियमों के अनुसार समाधान हो चुका है। यह पार्टी और राज्य की व्यावहारिक देखभाल और चिंता को दर्शाता है, जो कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों के अधिकारों को सुनिश्चित करते हुए, टीम के भीतर आम सहमति और स्थिरता का निर्माण करता है।

प्रशिक्षण और विकास के संबंध में , मंत्रालयों और शाखाओं ने देश भर में 3,300 से अधिक ऑनलाइन ब्रिजों के साथ प्रशिक्षण सम्मेलन आयोजित किए हैं, जिनका उद्देश्य नए नियमों का प्रसार और अद्यतन करना, सभी स्तरों पर हज़ारों संवर्गों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों की प्रबंधन क्षमता में सुधार करना है। इसकी विषयवस्तु कानून, वित्त, शिक्षा, श्रम, कूटनीति , व्यापार, कृषि, पर्यावरण, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन, स्वास्थ्य, संस्कृति, खेल और पर्यटन जैसे क्षेत्रों को कवर करती है, जिससे सार्वजनिक सेवा प्रदर्शन में व्यावसायिकता और दक्षता में सुधार होता है।

प्रशासनिक सुधार और डिजिटल परिवर्तन के संबंध में , 1 जुलाई 2025 से 23 अगस्त 2025 तक, 34 प्रांतों और शहरों द्वारा प्राप्त रिकॉर्ड की कुल संख्या 6.5 मिलियन प्रशासनिक प्रक्रिया रिकॉर्ड है, जिनमें से 4.8 मिलियन प्रशासनिक प्रक्रिया रिकॉर्ड कम्यून स्तर पर हैं; 73.8% रिकॉर्ड ऑनलाइन हैं; प्राप्त कुल रिकॉर्डों में से 80% के परिणाम लोगों को वापस कर दिए गए हैं, जिनमें से 72% रिकॉर्ड समय पर या निर्धारित समय से पहले हैं; कुछ इलाकों में बड़ी संख्या में रिकॉर्ड हैं जैसे: हो ची मिन्ह सिटी (753 हजार रिकॉर्ड), हनोई (500 हजार रिकॉर्ड), हाई फोंग (325 हजार रिकॉर्ड), डोंग नाई (320 हजार रिकॉर्ड), न्हे एन (270 हजार रिकॉर्ड), थान होआ (269 हजार रिकॉर्ड), डाक लाक (251 हजार रिकॉर्ड)... सूचना प्रौद्योगिकी, डिजिटलीकरण और राष्ट्रीय डेटा कनेक्शन के अनुप्रयोग को बढ़ावा देने से पारदर्शिता, दक्षता में सुधार और लोगों और व्यवसायों के लिए समय और लागत को कम करने में योगदान मिला है।

राजनीतिक सुरक्षा स्थिति, सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा बनाए रखने के संबंध में , जनमत नवाचार नीतियों और दिशानिर्देशों का सकारात्मक मूल्यांकन करता है और उनसे सहमत होता है। जनता, कार्यकर्ता और पार्टी सदस्य पार्टी के नेतृत्व और दो-स्तरीय सरकारी मॉडल के निर्माण में सरकार की दिशा में अपना विश्वास व्यक्त करते हैं।

प्राप्त परिणामों ने सुधार नीति की शुद्धता और समयबद्धता की पुष्टि की है, तथा आने वाले समय में दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को पूर्ण और प्रभावी ढंग से संचालित करने के लिए एक ठोस आधार तैयार किया है।

अस्तित्व, सीमाएँ और कारण

उपलब्धियों के अलावा, अभी भी कुछ सीमाएँ और कठिनाइयाँ हैं जिन पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है, जैसे: (1) विलय के बाद स्थानीय स्तर पर संगठन और कर्मियों का एकीकरण अभी भी कठिनाइयों का सामना कर रहा है। सामान्य तौर पर, जमीनी स्तर पर वर्तमान मानव संसाधन अनावश्यक और अपर्याप्त हैं, और व्यावसायिक गुणवत्ता और तकनीकी कौशल के मामले में सीमित हैं।

(2) बुनियादी ढाँचे में अभी भी कई सीमाएँ हैं: कुछ इलाकों में अभी भी मुख्यालयों का अभाव है या वे जर्जर, तंग और बिखरे हुए हैं; सार्वजनिक प्रशासनिक केंद्र दूर हैं, जो लोगों के लिए सुविधाजनक नहीं हैं। कार्यों को चिकित्सा, शिक्षा और लोक निर्माण सुविधाओं में बदलने की योजना के अनुसार अनावश्यक मुख्यालयों को संभालना अभी भी कई कठिनाइयों का सामना कर रहा है। अभी भी कई आवास और भूमि सुविधाएँ हैं जिन्हें संभालने की आवश्यकता है, और प्रबंधन की प्रगति अभी भी धीमी है।

(3) वित्तीय और बजटीय तंत्र नए मॉडल के साथ तालमेल नहीं बिठा पाया है, जबकि प्रबंधन क्षेत्र व्यापक है। पुनर्व्यवस्था के बाद बजट व्यय कार्यों के आवंटन में अभी भी कई समस्याएँ हैं, और कुछ सौंपे गए कार्य इकाइयों के बीच एकरूप नहीं हैं।

(4) केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक सूचना प्रौद्योगिकी बुनियादी ढांचे में अभी भी समन्वय की कमी है, जिससे कनेक्शन में कठिनाइयां आ रही हैं और व्यापक सार्वजनिक सेवाएं सुनिश्चित करने में विफलता हो रही है।

(5) कुछ स्थानों पर दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल पर प्रचार और प्रसार कार्य वास्तव में व्यापक नहीं है; लोगों, कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों का एक हिस्सा अभी भी संचालन के नए तरीके से परिचित नहीं है।

इसका मुख्य कारण यह है कि संगठनात्मक तंत्र की व्यवस्था, समेकन और अल्प समय में कार्मिकों की नियुक्ति ऐसी स्थिति उत्पन्न कर देती है जहाँ कुछ स्थानों पर कर्मचारियों की अधिकता और अन्य स्थानों पर कमी हो जाती है। कम्यून स्तर पर, विशेष रूप से भूमि, वित्त, कानून, सूचना प्रौद्योगिकी, योजना और निर्माण के क्षेत्रों में, सिविल सेवक दल की गुणवत्ता और कौशल अभी तक कार्य की आवश्यकताओं को पूरी तरह से पूरा नहीं कर पाए हैं। कई इलाकों में सुविधाएँ और तकनीकी अवसंरचना अभी तक समन्वित नहीं हुई है, कई कार्यालय जर्जर हैं, उपकरणों, सार्वजनिक सेवा वाहनों और सूचना प्रौद्योगिकी प्रणाली की कमी अभी भी सीमित है, कनेक्शन स्थिर नहीं है, जिससे संचालन की दक्षता प्रभावित हो रही है।

कुछ कार्यान्वयन मार्गदर्शन दस्तावेज़ समय पर और पूर्ण रूप से जारी नहीं किए गए हैं; विकेंद्रीकरण और शक्तियों का प्रत्यायोजन अभी भी औपचारिक है, जिससे स्थानीय अधिकारियों की पहल कम हो रही है; वित्तीय संसाधनों की गारंटी नहीं है; अतिरिक्त बजट आवंटन और अधिशेष परिसंपत्तियों एवं लेखा-जोखा को संभालने में प्रगति अभी भी धीमी है। कार्यान्वयन का अत्यावश्यक समय, जबकि कई इलाकों, विशेष रूप से पर्वतीय क्षेत्रों, द्वीपों, दूरस्थ और एकांत क्षेत्रों में वस्तुगत परिस्थितियाँ अभी भी कई कठिनाइयों का सामना कर रही हैं, यह भी एक कारण है जो निर्धारित कार्यों के पूर्ण और समय पर कार्यान्वयन में बाधा डालता है।

दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों की गतिविधियों से संबंधित कठिनाइयों और कानूनी समस्याओं को दूर करना

दो-स्तरीय इकाइयों के प्रशासनिक तंत्र के स्थिर और सुचारू संचालन को सुनिश्चित करने, लोगों और व्यवसायों को बेहतर से बेहतर सेवा प्रदान करने के कार्यों को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए; साथ ही, सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को कई प्रमुख कार्यों और समाधानों को लागू करने पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है।

संस्थाओं के संबंध में, सरकार मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों से अपेक्षा करती है कि वे कानूनी दस्तावेजों, विशेष रूप से विकेंद्रीकरण, शक्तियों के प्रत्यायोजन और प्राधिकार के आवंटन पर विनियमों की व्यापक समीक्षा जारी रखें; 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन को विनियमित और निर्देशित करने वाले दस्तावेजों की प्रणाली को तत्काल और दृढ़ता से पूरा करें, एक पूर्ण राजनीतिक और कानूनी आधार तैयार करें, और स्थानीय निकायों के कार्यान्वयन के लिए अनुकूल परिस्थितियां सुनिश्चित करें।

मंत्री, मंत्री स्तरीय एजेंसियों और सरकारी एजेंसियों के प्रमुख सीधे तौर पर नेतृत्व, निर्देश, सलाह और कठिनाइयों, बाधाओं और कानूनी अड़चनों को दूर करने का प्रस्ताव करते हैं, जिनकी समीक्षा संस्थाओं और कानूनों में सुधार पर केंद्रीय संचालन समिति के निष्कर्षों के अनुसार की गई है; दो स्तरों पर स्थानीय सरकारों की गतिविधियों से सीधे संबंधित कठिनाइयों और बाधाओं से निपटने और उन्हें दूर करने के लिए तत्काल निर्देश और मार्गदर्शन करते हैं, विशेष रूप से सामाजिक-आर्थिक विकास परियोजनाओं और कार्यक्रमों के लिए, और 2025 में स्थानीय विकास लक्ष्यों और लक्ष्यों को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए।

लोगों और व्यवसायों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं के निपटान को प्राथमिकता दें, बैकलॉग और देरी से बचें।

जमीनी स्तर पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं के निपटारे के संबंध में, सरकार मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों से अपेक्षा करती है कि वे लोगों और व्यवसायों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं के निपटारे को प्राथमिकता दें, ताकि लंबित कार्यों और देरी से बचा जा सके। इसे सर्वोच्च प्राथमिकता वाले कार्य के रूप में पहचाना जाना चाहिए: प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों, बाधाओं और रुकावटों को दूर करना विकास का संसाधन और प्रेरक शक्ति है। जमीनी स्तर पर, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर, प्रशिक्षण और मार्गदर्शन जारी रखें; नियमों के अनुसार निपटारे के कार्यान्वयन का निरीक्षण और पर्यवेक्षण करें, और भीड़भाड़ से बचें।

स्थानीय निकाय डिक्री संख्या 118/2025/ND-CP के प्रावधानों के अनुसार सभी स्तरों पर लोक प्रशासन सेवा केंद्रों पर वन-स्टॉप तंत्र और अंतर-संबद्ध वन-स्टॉप तंत्र के तहत प्रशासनिक प्रक्रियाएं करेंगे; विशेष रूप से, एक-स्तरीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र की स्थापना स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून के बिंदु c, खंड 2, अनुच्छेद 15 और खंड 1, अनुच्छेद 16 के प्रावधानों का अनुपालन करेगी; कम्यून-स्तरीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र की स्थापना स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून के बिंदु a, खंड 2, अनुच्छेद 21 और खंड 1, अनुच्छेद 22 के प्रावधानों का अनुपालन करेगी।

सरकारी कार्यालय ने प्रशासनिक प्रक्रिया नियंत्रण पर डिक्री संख्या 63/2010/ND-CP के कई अनुच्छेदों को सरलीकृत प्रक्रियाओं के अनुसार संशोधित और पूरक करते हुए एक डिक्री का मसौदा तैयार किया है, जो 2025 में कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन संबंधी कानून के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करेगी, उन प्रशासनिक प्रक्रियाओं के जारीकरण और रखरखाव पर सख्ती से नियंत्रण रखेगी जो वास्तव में आवश्यक, उचित, कानूनी और न्यूनतम अनुपालन लागत वाली हैं, और उन्हें 2025 में सरकार को प्रस्तुत करेगी; प्रांत के अधिकार क्षेत्र के अनुसार आंतरिक प्रशासनिक प्रक्रिया प्रकाशन के दायरे के मानकीकरण और एकीकरण पर मार्गदर्शन प्रदान करेगी। मंत्रालयों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों से आग्रह करें कि वे नव-जारी, संशोधित, पूरक या समाप्त प्रशासनिक प्रक्रियाओं पर राष्ट्रीय डेटाबेस को शीघ्रता से प्रकाशित और अद्यतन करें ताकि स्थानीय निकाय अपने क्षेत्र में अपने अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत प्रशासनिक प्रक्रियाओं को प्रकाशित और प्रचारित कर सकें।

न्याय मंत्रालय ने प्रमाणन के क्षेत्र में ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के स्तर पर एकीकृत विनियम तत्काल जारी किए हैं; नागरिक स्थिति सॉफ्टवेयर प्रणाली को उन्नत किया है, जिससे प्रांतों और शहरों की प्रशासनिक प्रक्रिया प्रणाली के साथ कनेक्टिविटी सुनिश्चित हुई है; नागरिक स्थिति प्रबंधन सूचना प्रणाली और प्रशासनिक प्रक्रिया समाधान सूचना प्रणाली के बीच सूचना असिंक्रोनाइजेशन त्रुटियों को ठीक किया है, ताकि नागरिक स्थिति से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं को निष्पादित करने के लिए लोगों की आवश्यकताओं को तुरंत पूरा किया जा सके।

भूमि पुनर्प्राप्ति, आवंटन और पट्टे के आधार पर विशिष्ट मार्गदर्शन दस्तावेज तत्काल जारी करें।

योजना और भूमि के संबंध में, सरकार ने निर्माण मंत्रालय को 18 जुलाई, 2025 को जारी किए गए सरकार के संकल्प संख्या 66.1/2025/NQ-CP के कार्यान्वयन का आग्रह और निरीक्षण करने का कार्य सौंपा है। यह संकल्प सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करते समय और दो स्तरों पर स्थानीय सरकारों के संगठन के दौरान शहरी क्षेत्रों के लिए नई ज़ोनिंग योजनाओं की स्थापना, समायोजन और अनुमोदन में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं से निपटने को विनियमित करता है। नए विकास स्थलों की पहचान करना, प्रांतीय और सामुदायिक स्तरों पर प्रत्येक प्रशासनिक इकाई के संभावित अंतरों, उत्कृष्ट अवसरों और प्रतिस्पर्धी लाभों को अधिकतम करने के लिए उपयुक्त योजना को समायोजित करना।

वित्त मंत्रालय, स्थानीय क्षेत्रों की सामाजिक-आर्थिक विकास आवश्यकताओं को शीघ्रता से पूरा करने के लिए, नई प्रांतीय और नगरपालिका योजना में समायोजन को मंजूरी देने के लिए संक्षिप्त प्रक्रिया और कार्यविधि का अध्ययन और विचार करता है।

कृषि और पर्यावरण मंत्रालय भूमि कानून के अनुसार भूमि पुनर्प्राप्ति, आवंटन और पट्टे के आधार पर तत्काल विशिष्ट मार्गदर्शन दस्तावेज जारी करता है; डिक्री संख्या 151 और परिपत्र संख्या 23/2025/TT-BNNMT के प्रावधानों के अनुसार कम्यून-स्तरीय भूमि उपयोग योजनाओं और योजनाओं की तैयारी का मार्गदर्शन करता है; मुआवजे और साइट निकासी कार्य को लागू करने के आधार के रूप में, विलय के बाद एकीकृत भूमि मूल्य ढांचे के कार्यान्वयन पर सलाह देता है।

गैर-पेशेवर कर्मचारियों की व्यवस्था और नियुक्ति पर मार्गदर्शन

संगठन और स्टाफिंग, और कार्मिक कार्य के संबंध में , सरकार ने गृह मंत्रालय को पोलित ब्यूरो के नए नियमों के अनुसार संगठन, स्टाफिंग, भर्ती, मूल्यांकन, योजना, प्रशिक्षण और कैडरों के पालन-पोषण पर नियमों को संशोधित और पूरक करने वाले दस्तावेजों को सरकार को तत्काल सलाह देने और प्रस्तुत करने का काम सौंपा ताकि स्थानीय लोगों के पास एकीकृत कार्यान्वयन के लिए आधार हो, और साथ ही गांवों और आवासीय समूहों की व्यवस्था के लिए मानदंडों और प्रक्रियाओं पर नियमों को प्रख्यापित करने के लिए सरकार को तत्काल प्रस्तुत करें; कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने के लिए स्थानीय लोगों के लिए गैर-पेशेवर श्रमिकों की व्यवस्था का मार्गदर्शन करने के लिए संबंधित मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय लोगों के साथ समन्वय करें; सार्वजनिक सेवा इकाइयों के कार्यों, कार्यों और शक्तियों पर मार्गदर्शन प्रदान करें ताकि कम्यून स्तर की पीपुल्स कमेटियां संबद्ध सार्वजनिक सेवा इकाइयों के कार्यों और कार्यों की समीक्षा और समायोजन कर सकें ताकि स्थिरता और एकता सुनिश्चित हो सके

गृह मंत्रालय, संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय और अध्यक्षता करते हुए, पद-मानकों और पदों पर मार्गदर्शक दस्तावेज़ों के प्रकाशन हेतु सरकार को तत्काल सलाह देगा और प्रस्तुत करेगा, जिससे कर्मचारियों की उचित संख्या निर्धारित करने और तंत्र के सुचारू और प्रभावी संचालन को सुनिश्चित करने के लिए आधार तैयार होगा। मंत्रालय, शाखाएँ और स्थानीय निकाय, छूटे हुए कर्मचारियों की संख्या सुनिश्चित करते हुए, तत्काल पदों को पूरा करेंगे; इस प्रक्रिया के दौरान, वे अनुभव से सीखेंगे और कार्मिक कार्य की प्रभावशीलता में सुधार के लिए समाधान प्रस्तावित करेंगे, जिससे तंत्र का सुचारू और प्रभावी संचालन सुनिश्चित होगा।

गृह मंत्रालय शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय, स्वास्थ्य मंत्रालय, संबंधित मंत्रालयों और स्थानीय निकायों के साथ समन्वय करेगा और स्थानीय निकायों में शिक्षा और स्वास्थ्य क्षेत्रों में सिविल सेवकों की समग्र मांग की समीक्षा करेगा; 2025-2026 स्कूल वर्ष से तुरंत आवंटित पदों की संख्या पर विनियमों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए भर्ती के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन, निगरानी और निरीक्षण करेगा; वेतन और भत्ते की परियोजना को सक्रिय रूप से विकसित करेगा, राजनीतिक प्रणाली में सामान्य रूप से और लगातार लागू करने के निर्णय के लिए सक्षम अधिकारियों को रिपोर्ट करेगा।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय तथा स्वास्थ्य मंत्रालय, शिक्षा और स्वास्थ्य क्षेत्रों के स्टाफिंग मानदंडों को निर्देशित करने वाले परिपत्रों की समीक्षा करते हैं, तथा अपने प्राधिकार के अनुसार उन्हें प्रख्यापित करने से पहले पोलित ब्यूरो की नीतियों और निष्कर्षों तथा केन्द्रीय संचालन समिति की रिपोर्टों का अनुपालन सुनिश्चित करते हैं।

स्थानीय वास्तविकताओं के अनुसार कर्मचारियों की व्यवस्था और उनका रोटेशन करना

मंत्रालयों और शाखाओं से स्थानीय क्षेत्रों में कैडरों के प्रेषण के संबंध में , सरकार ने गृह मंत्रालय को स्थानीय क्षेत्रों की विशिष्ट आवश्यकताओं और प्रस्तावों (समर्थन की आवश्यकता वाले मुद्दे, कैडरों की संख्या, समय सीमा, आदि) के आधार पर कैडरों के प्रेषण की अध्यक्षता और मार्गदर्शन करने का कार्य सौंपा है, जिससे स्थानीय समन्वय के आधार पर कैडरों की उचित व्यवस्था सुनिश्चित हो सके, अपव्यय, चूक और ओवरलैप से बचा जा सके; स्थानीय क्षेत्रों को स्थानीय व्यावहारिक स्थिति के अनुरूप कैडरों की व्यवस्था, आयोजन और घूर्णन में सक्रिय होने की आवश्यकता है, ताकि कुछ स्थानों पर अधिकता और अन्य में कमी की स्थिति से बचा जा सके, जिससे कार्य की आवश्यकताओं को पूरा न किया जा सके।

गृह मंत्रालय प्रत्येक नौकरी पद के लिए विशिष्ट मानकों को विकसित करने के लिए संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं के साथ समन्वय करता है, जिससे पारदर्शिता और दक्षता सुनिश्चित करने के लिए अधिकारियों की भर्ती, रोटेशन और नियुक्ति के लिए आधार के रूप में कार्य किया जाता है; विशेष रूप से वित्त, कानून, सूचना प्रौद्योगिकी और योजना के क्षेत्र में उच्च प्रयोज्यता के साथ विशेष प्रशिक्षण और विकास कार्यक्रम विकसित करना; ऑनलाइन निर्देशों पर शोध और विकास करना, चरण-दर-चरण विस्तृत, सामाजिक नेटवर्किंग प्लेटफार्मों और ऑनलाइन प्रशिक्षण प्रणालियों पर प्रसारित करना, ताकि कम्यून और वार्ड स्तर के अधिकारियों को शोध और अध्ययन, विशेष रूप से प्रक्रियाओं, विनियमों, मानकों ... कर्तव्यों के निष्पादन में उपयोग के लिए।

प्रत्येक प्रकार की 2-स्तरीय प्रशासनिक इकाई के लिए उपयुक्त एक विशिष्ट, पृथक वित्तीय तंत्र का निर्माण करना

वित्त मंत्रालय, नव स्थापित कम्यूनों, वार्डों और विशेष आर्थिक क्षेत्रों, विशेष रूप से पर्वतीय और वंचित इलाकों में बुनियादी ढांचे और सार्वजनिक आवास में निवेश का समर्थन करने के लिए केंद्रीय बजट से वित्तीय संसाधनों का आवंटन जारी रखेगा।

इसके अतिरिक्त, वित्त मंत्रालय प्रत्येक प्रकार की दो-स्तरीय प्रशासनिक इकाई (उदाहरण के लिए: शहरी क्षेत्र, पर्वतीय क्षेत्र, द्वीप...) के लिए उपयुक्त विशिष्ट और पृथक वित्तीय तंत्रों के अनुसंधान और विकास के लिए मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के साथ समन्वय करेगा तथा उनकी अध्यक्षता करेगा, ताकि संसाधनों का प्रभावी ढंग से आवंटन सुनिश्चित किया जा सके।

सरकारी कार्यालय के अनुसार

स्रोत: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/nghi-quyet-cua-chinh-phu-ve-tinh-hinh-trien-khai-thuc-hien-va-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-157433.html