कई शिक्षकों ने प्राथमिक विद्यालय के छात्रों को अतिरिक्त पाठ पढ़ाना बंद कर दिया है।

पूरक शिक्षण और अधिगम संबंधी परिपत्र 29, जो 14 फरवरी, 2025 से प्रभावी है, में यह निर्धारित किया गया है कि "प्राथमिक विद्यालय के छात्रों के लिए पूरक शिक्षण का आयोजन नहीं किया जाएगा, सिवाय कला, शारीरिक शिक्षा और खेल तथा जीवन कौशल में प्रशिक्षण के मामलों के।"

अंग्रेजी की कक्षाएं भी अस्थायी रूप से निलंबित कर दी गई हैं।

चंद्र नव वर्ष (टेट) से कुछ सप्ताह पहले, जब ट्यूशन और पूरक कक्षाओं से संबंधित परिपत्र 29 के बारे में जानकारी फैलने लगी, तो जिला 1 (हो ची मिन्ह सिटी) के प्राथमिक विद्यालय में पढ़ने वाली सुश्री न्गोक आन (नाम बदला हुआ) को सूचना मिली कि उनके बच्चे की गणित और वियतनामी भाषा की शाम की ट्यूशन कक्षाएं अस्थायी रूप से निलंबित कर दी जाएंगी। आज तक, कक्षाएं दोबारा शुरू नहीं हुई हैं। हालांकि, वह अभी भी अपने बच्चे को एक अंग्रेजी केंद्र में भेजती हैं, जहां कक्षाएं पहले की तरह ही चल रही हैं।

छात्र स्कूल के बाद एक सांस्कृतिक केंद्र में जाते हैं। ट्यूशन और पूरक कक्षाओं से संबंधित नए नियम 14 फरवरी से आधिकारिक तौर पर लागू हो जाएंगे।

इसी प्रकार, पिछले कुछ हफ्तों से, हंग येन की अंग्रेजी शिक्षिका सुश्री न्गोक बिच (नाम बदला हुआ) ने परिपत्र 29 का उल्लंघन करने के डर से प्राथमिक विद्यालय के छात्रों को अंग्रेजी पढ़ाना बंद कर दिया है। वह केवल माध्यमिक और उच्च विद्यालय के छात्रों को प्रमाणन परीक्षाओं, कक्षा 10 की प्रवेश परीक्षाओं और हाई स्कूल स्नातक परीक्षाओं की तैयारी के लिए कक्षाएं देती हैं। ये वे छात्र नहीं हैं जिन्हें सुश्री बिच अपनी नियमित कक्षाओं में पढ़ाती हैं (वह अपनी नियमित प्राथमिक विद्यालय की कक्षाओं में पढ़ाती हैं)। एक सरकारी विद्यालय में शिक्षिका होने के नाते, सुश्री बिच अतिरिक्त कक्षाएं या ट्यूशन सत्र आयोजित नहीं कर सकतीं, लेकिन वह एक पंजीकृत व्यवसाय में अतिरिक्त कक्षाएं पढ़ाती हैं जो सभी करों का भुगतान करता है।

सुश्री बिच ने पुष्टि की कि परिपत्र 29 उत्कृष्ट है क्योंकि इसमें कहा गया है कि "स्कूलों में वर्तमान में पढ़ा रहे शिक्षकों को स्कूल की शैक्षिक योजना के अनुसार उन्हें सौंपे गए छात्रों को शुल्क लेकर स्कूल के बाहर अतिरिक्त ट्यूशन प्रदान करने की अनुमति नहीं है।" इससे छात्रों को अतिरिक्त कक्षाओं में भाग लेने के लिए "मजबूर" करने की प्रथा समाप्त हो जाएगी।

वे बातें जो अभी भी अनिश्चित हैं

हालांकि, सुश्री बिच इस बात से बहुत चिंतित थीं कि परिपत्र 29 के अनुच्छेद 4 के खंड 1 में यह प्रावधान है कि "कला, शारीरिक शिक्षा और जीवन कौशल प्रशिक्षण के मामलों को छोड़कर, प्राथमिक विद्यालय के छात्रों के लिए कोई अतिरिक्त कक्षाएं आयोजित नहीं की जाएंगी," लेकिन इस "वर्जित" समूह में विदेशी भाषाओं का कोई उल्लेख नहीं है।

सुश्री बिच ने एक समस्या की ओर भी इशारा किया: वर्तमान में, कक्षाओं में छात्रों की संख्या बहुत अधिक है, और सभी स्कूल प्राथमिक विद्यालयों के नियमों में निर्धारित 35 से कम छात्रों वाली कक्षा की आवश्यकता को पूरा नहीं करते हैं। वहीं, सरकारी स्कूलों में अंग्रेजी शिक्षकों की भर्ती बहुत कठिन है, और कुछ स्कूलों में तो शिक्षकों की कमी भी है। सुश्री बिच ने कहा, "स्कूल में अंग्रेजी का प्रत्येक पाठ केवल 35 मिनट का होता है, जो एक बड़ी चुनौती होगी यदि हम चाहते हैं कि प्राथमिक विद्यालय के छात्र केवल स्कूल में पढ़ाई करके ही अंग्रेजी में निपुण हो जाएं, खासकर कक्षा 6 के लिए उच्च स्तरीय स्कूलों में प्रवेश हेतु परीक्षाओं और मूल्यांकन की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए।"

हो ची मिन्ह सिटी के एक सरकारी प्राथमिक विद्यालय में अंग्रेजी पढ़ाने वाली एक शिक्षिका अपनी अंशकालिक शिक्षण नौकरी को लेकर चिंतित हैं। वह एक अंग्रेजी केंद्र में भी पढ़ाती हैं, जहाँ छात्रों की भर्ती का सारा काम केंद्र ही संभालता है। केंद्र में वह जिस कार्यक्रम को पढ़ाती हैं, उसमें वर्तमान पाठ्यपुस्तकों से अलग पाठ्यक्रम का उपयोग किया जाता है, जिससे छात्रों को स्टार्टर्स, मूवर्स या आईईएलटीएस जैसे प्रमाणपत्रों की तैयारी में मदद मिलती है... क्या यह अतिरिक्त कार्य पूरक शिक्षण के अंतर्गत आता है और परिपत्र 29 के नियमों का अनुपालन करता है?

"मैंने भर्ती प्रक्रिया में भाग नहीं लिया और न ही कोई शुल्क लिया। मैं केवल केंद्र के साथ अनुबंध के तहत पढ़ाती हूँ। यदि किसी प्राथमिक विद्यालय का अंग्रेजी शिक्षक केंद्र में अंग्रेजी पढ़ाता है और उन्हीं विद्यार्थियों को उसी कक्षा में पढ़ाता है जिन्हें वह विद्यालय में पढ़ाता है, तो क्या यह परिपत्र 29 का उल्लंघन होगा?", इस शिक्षक ने प्रश्न किया।

कई अभिभावकों की यही चिंता है। अभिभावक न्गोक आन ने पूछा, "मेरा बच्चा प्राथमिक विद्यालय का छात्र है; क्या भाषा केंद्र में अंग्रेजी की कक्षाएं लेना उल्लंघन माना जाएगा?"

ट्यूशन की अनुमति किन मामलों में है और किन मामलों में नहीं है

किसी केंद्र में अंग्रेजी पढ़ाना "अतिरिक्त वर्गीकरण" के अंतर्गत नहीं आता है।

थान निएन अखबार के एक रिपोर्टर के सवाल का जवाब देते हुए, हो ची मिन्ह सिटी के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के प्रमुख श्री हो तान मिन्ह ने कहा: "केंद्रों में अंग्रेजी पढ़ाने का मुख्य उद्देश्य बोलने, सुनने, पढ़ने का अभ्यास कराना और स्टार्टर्स, मूवर्स जैसे प्रमाणपत्रों की तैयारी कराना है, न कि कक्षा में ज्ञान देना; यहाँ अंग्रेजी सीखने का उद्देश्य दक्षता विकसित करना है। इसलिए, केंद्रों में अंग्रेजी पढ़ाना (प्राथमिक विद्यालय के छात्रों के लिए भी) पूरक शिक्षण की श्रेणी में नहीं रखा जाना चाहिए।"

श्री मिन्ह ने पूरक शिक्षण और अधिगम की अवधारणा को स्पष्ट रूप से समझने की आवश्यकता पर भी बल दिया। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा 30 दिसंबर, 2024 को जारी परिपत्र संख्या 29/2024/टीटी-बीजीडीĐ के अनुच्छेद 2 के खंड 1 में पूरक शिक्षण और अधिगम को इस प्रकार परिभाषित किया गया है: "पूरक शिक्षण और अधिगम, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री द्वारा जारी सामान्य शिक्षा कार्यक्रम, निम्न माध्यमिक स्तर के सतत शिक्षा कार्यक्रम और उच्च माध्यमिक स्तर के सतत शिक्षा कार्यक्रम में विषयों और शैक्षिक गतिविधियों के लिए शैक्षिक योजना में आवंटित समय से परे अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम गतिविधियाँ हैं।"

हो ची मिन्ह सिटी शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के चीफ ऑफ स्टाफ ने कहा: "जब विदेशी भाषा केंद्रों को शिक्षण आयोजित करने के लिए संचालन लाइसेंस दिए जाते हैं, तो उन्हें स्कूलों में पढ़ाए जाने वाले विषयवस्तु को पढ़ाने का लाइसेंस नहीं दिया जाता है, बल्कि विभिन्न सामग्रियों का उपयोग करके और विभिन्न कौशल विकसित करते हुए अंग्रेजी स्टार्टर्स, मूवर्स, केईटी, पीईटी आदि पढ़ाने का लाइसेंस दिया जाता है, इसलिए इसे मुख्य पाठ्यक्रम में शामिल नहीं किया जाता है।"

श्री हो तान मिन्ह ने आगे कहा, "हो ची मिन्ह सिटी में भाषा केंद्रों को व्यावहारिक अंग्रेजी सिखाने के लिए शैक्षिक गतिविधियां संचालित करने का लाइसेंस शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के परिपत्र संख्या 28 (व्यावहारिक अंग्रेजी पर सतत शिक्षा कार्यक्रम के प्रकाशन संबंधी परिपत्र संख्या 28/2021/टीटी-बीजीडीडीटी) के अनुसार दिया गया है। किसी भी भाषा केंद्र को 2018 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम के तहत अंग्रेजी पढ़ाने का लाइसेंस नहीं है। इसलिए, यदि कोई भाषा केंद्र 2018 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम के आधार पर अंग्रेजी कक्षाएं आयोजित करता है, तो वह अपने लाइसेंस का उल्लंघन कर रहा है।"

रिपोर्टर ने पूछा कि अगर कोई विदेशी भाषा केंद्र "कानून का उल्लंघन" करते हुए 2018 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम के अनुसार छात्रों को पुनरावलोकन सामग्री पढ़ाना जारी रखता है तो क्या होगा। श्री मिन्ह ने बताया कि यह प्रबंधन, निरीक्षण, निगरानी और उल्लंघनों से निपटने का मामला है। हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी ने एक दस्तावेज़ जारी किया है जिसमें कहा गया है कि पाठ्येतर शिक्षण का प्रबंधन शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग से लेकर ज़िलों, नगरों और वार्डों की पीपुल्स कमेटियों तक, सभी स्तरों पर किया जाना चाहिए। शिक्षण केंद्रों और संस्थानों को नियमों का पालन करने के लिए ज़िम्मेदार होना चाहिए। केंद्रों को शिक्षकों, पाठ्यक्रम, कौन पढ़ाता है, क्या विषय पढ़ाया जाता है और कौन सा पाठ्यक्रम इस्तेमाल किया जाता है, इन सभी की जानकारी सार्वजनिक रूप से देनी होगी। यदि निरीक्षण दल को पता चलता है कि शिक्षण लाइसेंस के अनुरूप नहीं है, तो केंद्र पर जुर्माना लगाया जाएगा, उसका लाइसेंस रद्द कर दिया जाएगा और उसे आगे संचालन करने की अनुमति नहीं दी जाएगी।

एक उदाहरण लेते हैं: एक सरकारी प्राथमिक विद्यालय का शिक्षक, कार्य समय के अतिरिक्त, एक विदेशी भाषा और कंप्यूटर केंद्र में IC3 प्रमाणन पाठ्यक्रम पढ़ाता है। क्या परिपत्र 29 के अनुसार इसे पूरक शिक्षण माना जाएगा? और यदि यह शिक्षक उन्हीं विद्यार्थियों को पढ़ाता है जिन्हें वह प्राथमिक विद्यालय में पढ़ाता है, तो क्या यह स्वीकार्य है?

इस मामले के संबंध में, श्री मिन्ह ने कहा कि यह कोई ट्यूशन या पूरक शिक्षा गतिविधि नहीं है, क्योंकि IC3 का शिक्षण कौशल सिखाने और छात्रों की क्षमताओं और गुणों को विकसित करने पर केंद्रित है। IC3 सामान्य शिक्षा पाठ्यक्रम का हिस्सा नहीं है; केंद्र छात्रों को अंतर्राष्ट्रीय प्रमाण पत्र प्राप्त करने में सहायता करने, उनकी क्षमताओं और कौशल को निखारने के लिए शिक्षण प्रदान करता है, और यह मुख्य पाठ्यक्रम के ज्ञान का शिक्षण नहीं है।

कुछ मामलों में प्राथमिक विद्यालय के शिक्षकों को अभी भी अतिरिक्त पाठ पढ़ाने की अनुमति है।

श्री हो तान मिन्ह ने इस बात पर जोर दिया कि परिपत्र संख्या 29 शिक्षकों को अतिरिक्त पाठ पढ़ाने से प्रतिबंधित नहीं करता है; मुद्दा यह है कि उन्हें परिपत्र में दिए गए नियमों के अनुसार पढ़ाना चाहिए, और शिक्षा क्षेत्र और शिक्षकों की गरिमा और प्रतिष्ठा को ठेस नहीं पहुंचानी चाहिए।

प्राथमिक विद्यालय के शिक्षकों के संबंध में, परिपत्र में ट्यूशन पर कोई प्रतिबंध नहीं है। उन्होंने कहा, "प्राथमिक विद्यालय के शिक्षकों को नियमित स्कूल पाठ्यक्रम में पढ़ाए जाने वाले विषयों को पढ़ाने की अनुमति नहीं है। हालांकि, वे लिखावट, हस्तशिल्प, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, संगीत, चित्रकला और अन्य प्रतिभाओं जैसे विषयों को पढ़ा सकते हैं।"

हो ची मिन्ह सिटी शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के चीफ ऑफ स्टाफ ने यह भी कहा कि एक सरकारी स्कूल का संगीत शिक्षक अभी भी किसी केंद्र में छात्रों को वाद्य यंत्र सिखा सकता है। इसी प्रकार, स्कूलों के शिक्षक केंद्रों में पियानो, चित्रकला, खेलकूद आदि सिखा सकते हैं क्योंकि ये ऐसे विषय हैं जो छात्रों की प्रतिभा को निखारते हैं और इन्हें अकादमिक ज्ञान प्रदान करने वाले विषय नहीं माना जाता है, इसलिए इन्हें पूरक शिक्षण या ट्यूशन की श्रेणी में नहीं रखा जाता है।

स्रोत: https://thanhnien.vn/nhieu-giao-vien-dung-day-them-hoc-sinh-tieu-hoc-185250209221010588.htm