सदस्य विश्वविद्यालयों की विश्वविद्यालय परिषद की स्थापना पर कई टिप्पणियाँ

जीडी एंड टीडी - सदस्य विश्वविद्यालयों की विश्वविद्यालय परिषदों का विषय कई प्रबंधकों और उच्च शिक्षा विशेषज्ञों का ध्यान आकर्षित करता है।

10 जुलाई की दोपहर को, हो ची मिन्ह सिटी लॉ न्यूजपेपर द्वारा आयोजित "उच्च शिक्षा पर मसौदा कानून पर टिप्पणियां: 2-स्तरीय स्कूल परिषद को बनाए रखें या समाप्त करें?" चर्चा में राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों और क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों के सदस्य स्कूलों में स्कूल परिषदों के आयोजन के नियमों पर कई विविध राय दर्ज की गईं।

उच्च शिक्षा कानून (संशोधित) के अनुच्छेद 13, प्रारूप 2 के अनुसार, राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय, लोक सुरक्षा मंत्रालय तथा राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों और क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों के सदस्य विश्वविद्यालयों के अधीन उच्च शिक्षा संस्थान स्कूल परिषदों का आयोजन नहीं करेंगे।

ध्यानपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है

हो ची मिन्ह सिटी लॉ न्यूजपेपर के उप-मुख्य संपादक श्री दिन्ह डुक थो ने कहा कि विश्वविद्यालय शिक्षा देश के सामाजिक -आर्थिक विकास और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण प्रक्रिया में एक मौलिक भूमिका निभाती है।

इस संदर्भ में, विश्वविद्यालय स्वायत्तता को बढ़ावा देने की नीति को दृढ़ता से लागू किया गया है और किया जा रहा है। इसका लक्ष्य परिचालन दक्षता में सुधार, संसाधनों का अनुकूलन और प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार करना है ताकि श्रम बाजार और वैश्विक एकीकरण प्रक्रिया की बढ़ती कठोर आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके।

हालाँकि, स्वायत्तता को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए एक उपयुक्त शासन प्रणाली की आवश्यकता है। वर्तमान में, वियतनाम में राष्ट्रीय और क्षेत्रीय विश्वविद्यालय दो-स्तरीय शासन मॉडल लागू कर रहे हैं: प्रणाली-व्यापी स्तर पर विश्वविद्यालय परिषद और प्रत्येक सदस्य विश्वविद्यालय में विश्वविद्यालय परिषद। सिद्धांत रूप में, यह मॉडल पूरे विश्वविद्यालय की समग्र रणनीतिक दिशा को प्रत्येक सदस्य विश्वविद्यालय की स्वायत्तता से जोड़ने के लिए बनाया गया है।

हो ची मिन्ह सिटी लॉ न्यूज़पेपर के उप-प्रधान संपादक, श्री दिन्ह डुक थो ने सेमिनार में भाषण दिया। फोटो: न्गुयेत न्ही

हालाँकि, व्यवहार में, परिषदों के दो स्तरों के समानांतर अस्तित्व ने प्रबंधन, निर्णय लेने की व्यवस्था और सीमित स्वायत्तता में ओवरलैप के बारे में कई चिंताएँ पैदा की हैं।

इसलिए, श्री थो के अनुसार, उच्च शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित) में सदस्य स्कूल स्तर पर स्कूल परिषद का आयोजन न करने के संबंध में विनियमन पर बहुत सावधानी से विचार करने की आवश्यकता है।

श्री थो ने कहा, "यह समायोजन न केवल एक संगठनात्मक परिवर्तन है, बल्कि एक रणनीतिक निर्णय है जो प्रत्येक विश्वविद्यालय की वास्तविक स्वायत्तता, निर्णय लेने की प्रणाली और व्यक्तिगत विकास को सीधे प्रभावित करता है, साथ ही देश के लिए मानव संसाधन प्रशिक्षण की गुणवत्ता पर भी गहरा प्रभाव डालता है।"

कई स्कूल बोर्ड प्रभावी हैं।

सेमिनार के उद्घाटन भाषण में, प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय (हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय) के विश्वविद्यालय परिषद के अध्यक्ष प्रोफेसर डॉ. ले मिन्ह फुओंग ने इस इकाई में विश्वविद्यालय परिषद मॉडल को लागू करने के स्पष्ट परिणामों को साझा किया, जिससे विश्वविद्यालय स्वायत्तता की प्रक्रिया में शासन तंत्र की आवश्यक भूमिका पर जोर दिया गया।

हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ टेक्नोलॉजी (हो ची मिन्ह सिटी नेशनल यूनिवर्सिटी) के विश्वविद्यालय परिषद के अध्यक्ष प्रोफेसर डॉ. ले मिन्ह फुओंग ने "2-स्तरीय स्कूल परिषद" के मॉडल पर एक पेपर प्रस्तुत किया।

श्री फुओंग के अनुसार, 2020 के बाद से, हो ची मिन्ह सिटी प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय, हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय प्रणाली में उच्च शिक्षा पर 2018 कानून के प्रावधानों के अनुसार विश्वविद्यालय परिषद का आयोजन करने वाली पहली इकाई है।

परिषद में 25 सदस्य होते हैं, जो स्कूल, व्यवसायों, पूर्व छात्रों और स्वतंत्र विशेषज्ञों का प्रतिनिधित्व करते हैं। यह तंत्र समय-समय पर, सार्वजनिक रूप से संचालित होता है और मतदान द्वारा रणनीतिक निर्णय लेता है।

नए शासन तंत्र के प्रभाव से प्रशिक्षण, मान्यता, अंतर्राष्ट्रीय रैंकिंग, वैज्ञानिक अनुसंधान, बुनियादी ढांचे के विकास आदि में ठोस और सकारात्मक परिणाम सामने आए हैं।

एक और खास बात यह है कि स्कूल ने ट्यूशन फीस में पूरी स्वायत्तता, प्रचारित शुल्क कार्यक्रम और पारदर्शी छात्रवृत्ति सहायता नीतियों को लागू किया है। कुल वार्षिक परिचालन बजट लगभग 900 अरब वियतनामी डोंग है।

प्रोफ़ेसर फुओंग के अनुसार, प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय ने विश्वविद्यालय स्वायत्तता मॉडल को गहराई और व्यापकता, दोनों ही रूपों में सफलतापूर्वक लागू किया है। स्वायत्तता न केवल संगठन और वित्त में, बल्कि शिक्षा, अनुसंधान और सामाजिक उत्तरदायित्व में भी परिलक्षित होती है। यह विद्यालय व्यापक और प्रभावी विश्वविद्यालय स्वायत्तता का एक विशिष्ट मॉडल है।

प्रोफेसर डॉ. ले मिन्ह फुओंग ने यह भी कहा कि अंतर्राष्ट्रीय स्थिति में कई उतार-चढ़ावों के संदर्भ में, उच्च शिक्षा संस्थानों में वर्तमान कार्यान्वयन प्रथाओं के साथ, कई नए बिंदुओं के साथ उच्च शिक्षा पर कानून (संशोधित) के विकास का स्कूलों, व्याख्याताओं और शिक्षार्थियों पर एक मजबूत प्रभाव पड़ेगा।

इसलिए, श्री फुओंग ने कहा कि राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों और क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों के सदस्य विश्वविद्यालयों के लिए विश्वविद्यालय परिषद को बनाए रखने की दिशा में मसौदा कानून के अनुच्छेद 13 में प्रावधानों की समीक्षा करना आवश्यक है।

एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. दोआन थी फुओंग दीप, निरीक्षण और कानूनी मामलों के विभाग के प्रमुख, अर्थशास्त्र और कानून विश्वविद्यालय, वियतनाम राष्ट्रीय विश्वविद्यालय, हो ची मिन्ह सिटी, ने चर्चा विषय में कानूनी और व्यावहारिक मुद्दे उठाए।

इसी विचार को साझा करते हुए, ह्यू विश्वविद्यालय के विधि विश्वविद्यालय के प्राचार्य, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. दोआन डुक लुओंग ने कहा कि सदस्य विश्वविद्यालयों में विश्वविद्यालय परिषद को बनाए रखना वर्तमान विश्वविद्यालय प्रशासन मॉडल में एक अपरिहार्य संस्था है।

श्री लुओंग के अनुसार, सदस्य विश्वविद्यालय सच्चे उच्च शिक्षा संस्थान हैं, जो प्रणाली के किसी भी अन्य विश्वविद्यालय की तरह ही कार्य और जिम्मेदारियां पूरी तरह से निभाते हैं।

इसलिए, स्कूल प्रबंधन और विकास में स्वायत्तता, पारदर्शिता और दक्षता सुनिश्चित करने के लिए स्कूल परिषद को एक आवश्यक तत्व के रूप में बनाए रखा जाना चाहिए।

संस्थाओं की भूमिका को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने का प्रस्ताव

कई विशेषज्ञ प्रोफेसर डॉ. ले मिन्ह फुओंग और एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. दोआन डुक लुओंग के साथ समान राय रखते हैं, उनका कहना है कि सदस्य विश्वविद्यालयों में विश्वविद्यालय परिषद को बनाए रखना शासन और संचालन में दक्षता सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है।

सदस्य विश्वविद्यालय स्तर पर विश्वविद्यालय परिषद के बिना, सभी महत्वपूर्ण कार्य राष्ट्रीय या क्षेत्रीय विश्वविद्यालय परिषद को “भेज दिए जाएंगे”।

विशेषज्ञों के अनुसार, शीर्ष स्तर पर बड़ी मात्रा में काम केंद्रित होने के कारण, इससे काम को सुलझाने की प्रक्रिया में आसानी से "भीड़" पैदा हो सकती है।

सदस्य विश्वविद्यालयों में विश्वविद्यालय परिषद को बनाए रखने के समर्थन में राय के अलावा, कुछ विशेषज्ञों ने राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों में वर्तमान में लागू किए जा रहे "दो-स्तरीय विश्वविद्यालय परिषद" मॉडल की कमियों की ओर भी इशारा किया।

चर्चा के दौरान विश्वविद्यालय के नेता और विशेषज्ञ विचार-विमर्श करते हुए। फोटो: मान्ह तुंग

वर्तमान नियमों के तहत, राष्ट्रीय विश्वविद्यालय परिषद समग्र विकास रणनीतियों पर निर्णय लेने, वित्त आवंटन, वरिष्ठ कर्मियों की नियुक्ति और अंतर-विश्वविद्यालय उद्योग-जुड़े कार्यक्रमों के समन्वय के लिए जिम्मेदार है।

इस बीच, सदस्य विश्वविद्यालयों में विश्वविद्यालय परिषदें दैनिक कार्यों के प्रबंधन, प्रशिक्षण, वैज्ञानिक और तकनीकी अनुसंधान से संबंधित महत्वपूर्ण मुद्दों पर निर्णय लेने और प्रत्येक विश्वविद्यालय के लिए व्यक्तिगत विकास रणनीति बनाने के लिए जिम्मेदार हैं।

हालांकि, वास्तविकता में, कुछ लोगों का मानना ​​है कि दोनों परिषद स्तरों के बीच अधिकार अभी तक स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं है, जिसके कारण कुछ गतिविधियों में ओवरलैपिंग या "एक दूसरे के पैर पर पैर रखने" की स्थिति पैदा हो रही है।

इससे सदस्य विद्यालयों के लिए विशिष्ट मुद्दों पर स्वायत्तता से निर्णय लेना, साथ ही अपनी क्षमताओं और शक्तियों के अनुरूप सफल रणनीतियां बनाना और उन्हें क्रियान्वित करना कठिन हो जाता है।

एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. ले वु नाम - अर्थशास्त्र और कानून विश्वविद्यालय (हो ची मिन्ह सिटी नेशनल यूनिवर्सिटी) के वाइस रेक्टर ने उच्च शिक्षा पर कानून (संशोधित) के मसौदे पर टिप्पणी की।

चर्चा में योगदान देते हुए, अर्थशास्त्र और कानून विश्वविद्यालय (हो ची मिन्ह सिटी नेशनल यूनिवर्सिटी) के उप-प्राचार्य - एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ले वु नाम ने कहा कि विश्वविद्यालय में संस्थानों के बीच भूमिकाओं को स्पष्ट रूप से वैध बनाना आवश्यक है, जिसमें शामिल हैं: पार्टी समिति, विश्वविद्यालय परिषद और निदेशक मंडल।

यह विश्वविद्यालय प्रशासन में पारदर्शिता और दक्षता सुनिश्चित करने तथा शैक्षणिक संस्थानों की वास्तविक स्वायत्तता को बढ़ावा देने का आधार है।

श्री नाम के अनुसार, स्कूल परिषद को प्रभावी ढंग से संचालित करने के लिए, निदेशक मंडल से प्रश्न पूछने का कार्य भी इसमें जोड़ना आवश्यक है, जिससे स्कूल प्रबंधन में पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ाने में मदद मिलेगी।

इसके साथ ही उन्होंने प्रस्ताव दिया कि स्कूल परिषद के संचालन को बनाए रखने के लिए वित्तीय संसाधनों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है।

26 जून को शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने उच्च शिक्षा कानून (संशोधित) के प्रारूप 2 की घोषणा मंत्रालय के इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल पर की, ताकि निर्धारित अनुसार टिप्पणियां एकत्रित की जा सकें।

मसौदा कानून में 9 अध्याय और 54 अनुच्छेद हैं, जो संविधान, अंतर्राष्ट्रीय संधियों और घरेलू प्रथाओं के अनुसार पार्टी की नीतियों का बारीकी से पालन करते हुए तैयार किया गया है; यह उच्च शिक्षा के नवाचार और विकास के लिए कानूनी गलियारे के उत्तराधिकार, विकास और सृजन को सुनिश्चित करता है।

स्रोत: https://giaoducthoidai.vn/nhieu-gop-y-ve-thiet-che-hoi-dong-truong-cua-truong-dai-hoc-thanh-vien-post739243.html