राष्ट्रीय राजमार्गों के स्थानीय प्रबंधन के लिए अधिकतम विकेंद्रीकरण

29 अक्टूबर की सुबह, उप प्रधानमंत्री ट्रान होंग हा ने सड़क यातायात के क्षेत्र में तीन अध्यादेशों के मसौदे पर राय देने के लिए मंत्रालयों और विभागों के साथ काम किया।

विकेंद्रीकृत राष्ट्रीय राजमार्गों के लिए मानदंड तैयार करना

विशेष रूप से, मसौदा डिक्री में सड़क कानून के कई अनुच्छेदों, सड़क यातायात व्यवस्था और सुरक्षा पर कानून के अनुच्छेद 77 का विवरण और मार्गदर्शन दिया गया है; खतरनाक वस्तुओं की सूची, खतरनाक वस्तुओं के परिवहन और सड़कों पर खतरनाक वस्तुओं का परिवहन करने वाले ड्राइवरों या अनुरक्षकों के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रमों के पूरा होने के लाइसेंस और प्रमाण पत्र देने की प्रक्रियाओं को विनियमित करने वाले मसौदा डिक्री; ड्राइवर प्रशिक्षण और परीक्षण गतिविधियों पर।

उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने परिवहन मंत्रालय से अनुरोध किया कि वह ऐसे राष्ट्रीय राजमार्गों का निर्धारण करने के लिए मानदंड विकसित करे जो स्थानीय स्तर पर विकेन्द्रित हों या मंत्रालय के प्रबंधन के अधीन हों (फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई)।

सड़क कानून के कई अनुच्छेदों का विस्तृत विवरण और मार्गदर्शन करने वाले मसौदा अध्यादेश में, सड़क यातायात सुरक्षा कानून के अनुच्छेद 77 में 9 अध्याय और 71 अनुच्छेद हैं।

मसौदा डिक्री में मुख्य बिंदु सड़क अवसंरचना विकास में निवेश तथा सड़क अवसंरचना के प्रबंधन, दोहन, उपयोग और रखरखाव में विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन को बढ़ावा देना है।

मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को राष्ट्रीय राजमार्गों के प्रबंधन के लिए प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को नियुक्त करने के लिए प्रधानमंत्री को प्रस्ताव प्रस्तुत करने की प्रक्रियाओं पर टिप्पणियां प्राप्त हुई हैं; सड़क यातायात के अलावा अन्य उद्देश्यों के लिए सड़कों और फुटपाथों के अस्थायी उपयोग के मामलों को स्पष्ट किया गया है।

इसके अतिरिक्त, परिवहन मंत्रालय ने सड़क यातायात सुरक्षा मूल्यांकन और आकलन, मूल्यांकनकर्ताओं के प्रशिक्षण, सड़क यातायात सुरक्षा मूल्यांकनकर्ता प्रमाण पत्र प्रदान करने, सड़क डेटाबेस और बुद्धिमान यातायात प्रबंधन प्रणाली पर विनियमों की व्याख्या की है।

न्याय मंत्रालय के कुछ सदस्यों ने कहा कि कानून कुछ निर्दिष्ट नहीं करता है, लेकिन डिक्री निर्धारित करती है: कुछ राष्ट्रीय राजमार्ग खंडों का स्थानीय प्रबंधन निर्दिष्ट करते हुए, डिक्री कार्यान्वयन के लिए प्रक्रियाएं निर्धारित करती है।

इस विषयवस्तु के साथ, उप-प्रधानमंत्री ने स्थानीय क्षेत्रों में अधिकतम विकेंद्रीकरण के सिद्धांत पर ज़ोर दिया। परिवहन मंत्रालय स्थानीय क्षेत्रों में राष्ट्रीय राजमार्गों के प्रबंधन, संचालन, दोहन और रखरखाव का निरीक्षण, जाँच और पर्यवेक्षण करने; राष्ट्रीय सड़क नेटवर्क की "समग्र देखभाल" करने, महत्वपूर्ण और महत्वपूर्ण राजमार्गों और राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा से संबंधित राष्ट्रीय राजमार्गों का प्रत्यक्ष प्रबंधन और निवेश करने के लिए ज़िम्मेदार है...

परिवहन मंत्रालय को ऐसे मानदंड विकसित करने की आवश्यकता है जिनके आधार पर उन राष्ट्रीय राजमार्गों का निर्धारण किया जा सके जिन्हें स्थानीय निकायों को विकेंद्रीकृत किया गया है या जो मंत्रालय के प्रबंधन के अधीन हैं।

उप प्रधानमंत्री ने कहा, "परिवहन मंत्रालय को कानून में लगातार नए बिंदुओं को निर्दिष्ट करना चाहिए।"

एक्सप्रेसवे पर विश्राम स्थलों के निर्माण और निवेश के विनियमन के संबंध में, उप-प्रधानमंत्री ने कहा कि विश्राम स्थलों में निवेश को एक्सप्रेसवे निवेश परियोजनाओं के नियोजन, डिजाइन और अनुमोदन के चरणों से ही विनियमित किया जाना चाहिए, जिसमें पैमाने, ड्राइविंग सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए अंतराल, वास्तुशिल्प मानक, पर्यावरणीय स्वच्छता और लोगों और वाहनों के लिए सेवाओं का प्रावधान शामिल होना चाहिए...

राजमार्ग निवेशकों, बोली प्रक्रिया, सार्वजनिक निवेश, निजी प्रबंधन आदि से प्राप्त सामाजिक संसाधनों को जुटाने की योजनाएँ सार्वजनिक और पारदर्शी होनी चाहिए।

उप प्रधानमंत्री ने जोर देते हुए कहा, "विश्राम शिविर राजमार्ग अवसंरचना का एक अनिवार्य हिस्सा हैं।"

अच्छी प्रथाओं को विरासत में लेना

खतरनाक वस्तुओं की सूची, खतरनाक वस्तुओं के परिवहन और सड़कों पर खतरनाक वस्तुओं का परिवहन करने वाले ड्राइवरों या अनुरक्षकों के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रमों के पूरा होने के लाइसेंस और प्रमाण पत्र देने की प्रक्रियाओं को विनियमित करने वाले मसौदा डिक्री के बारे में, वियतनाम सड़क प्रशासन के उप निदेशक फान थी थू हिएन ने कहा कि मसौदा मूल रूप से सड़क मोटर वाहनों और अंतर्देशीय जलमार्ग वाहनों द्वारा खतरनाक वस्तुओं की सूची, खतरनाक वस्तुओं के परिवहन को विनियमित करने वाले डिक्री संख्या 34/2024/एनडी-सीपी की संपूर्ण सामग्री को विरासत में लेता है।

एकमात्र समस्या जो उत्पन्न होती है, वह है टाइप 5 और टाइप 8 (रासायनिक वस्तुओं के समूह से संबंधित) के खतरनाक सामानों के परिवहन के लिए लाइसेंस देने के अधिकार पर विनियमन, जो पहले विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय को सौंपा गया था (2009 से)।

उप प्रधानमंत्री ट्रान होंग हा ने खतरनाक सामानों के परिवहन संबंधी मसौदा अध्यादेश और चालक प्रशिक्षण संबंधी मसौदा अध्यादेश पर रिपोर्ट सुनी और अपनी राय दी (फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई)।

उप-प्रधानमंत्री ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह रासायनिक क्षेत्र में प्रबंधन प्राधिकरण के संबंध में प्रासंगिक विशेष कानूनों के प्रावधानों का संदर्भ ले; तथा नागरिक सुरक्षा कानून के प्रावधानों की समीक्षा करे तथा उनके साथ अनुकूलता सुनिश्चित करे।

चालक प्रशिक्षण और परीक्षण गतिविधियों को विनियमित करने वाले मसौदा अध्यादेश पर रिपोर्टिंग करते हुए, सुश्री हिएन ने कहा कि मसौदे में 10 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को शामिल किया गया है और 2 नई प्रशासनिक प्रक्रियाओं को जोड़ा गया है।

उप-प्रधानमंत्री ने ड्राइविंग प्रशिक्षण सुविधाओं, उपकरणों और संगठन के विनियमनों पर अपनी राय दी है, जो व्यावसायिक प्रशिक्षण सुविधाएं होने के लिए आवश्यक नहीं हैं; ड्राइविंग अभ्यास प्रशिक्षकों के लिए शर्तें और मानक...

उप प्रधान मंत्री ने सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय को संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं के साथ समन्वय स्थापित करने का कार्य सौंपा, ताकि चालक प्रशिक्षण पर मसौदा डिक्री में उल्लिखित नियमों की समीक्षा की जा सके और यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे सड़क यातायात सुरक्षा और व्यवस्था, व्यावसायिक प्रशिक्षण आदि कानूनों के अनुरूप हों।

स्रोत: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-toi-da-de-dia-phuong-quan-ly-quoc-lo-bo-gtvt-cham-lo-tong-the-mang-luoi-duong-bo-192241029175809311.htm