किनहेदोथी-विशेषज्ञों और प्रबंधकों के अनुसार, 28 फरवरी, 2025 के निष्कर्ष संख्या 127-केएल/टीडब्ल्यू को लागू करने से, जिसमें जिला स्तर पर संगठित न होने और कई कम्यून-स्तरीय इकाइयों को विलय करने की नीति शामिल है, प्रशासनिक सुधार को मजबूत करने, लोगों को शीघ्र सेवा प्रदान करने और वर्तमान रुझानों के साथ पूरी तरह से अनुरूप होने में मदद मिलेगी।
सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि अच्छे कार्यान्वयन प्रक्रियाएं और विनियम जारी किए जाएं।
आर्थिक एवं शहरी समाचार पत्र के पत्रकारों से बात करते हुए, हनोई गृह विभाग की उप निदेशक माई ज़ुआन त्रुओंग ने कहा कि मध्यवर्ती स्तर (ज़िला स्तर) को समाप्त करके, प्रांतीय स्तर पर विकेंद्रीकरण और अधिकार-विभाजन को बढ़ावा मिलेगा, जिससे सभी प्रशासनिक कार्य और प्रक्रियाएँ सीधे कम्यून स्तर पर संचालित होंगी, जो व्यवसायों और लोगों के लिए बहुत सुविधाजनक होगा। लोग इस नीति का बेसब्री से इंतज़ार कर रहे हैं और इसका स्वागत कर रहे हैं।
गृह मामलों के विभाग के उप निदेशक के अनुसार, ऐसा करते समय, राज्य की जिम्मेदारी तंत्र को "स्थापित" करने के अलावा, कैडरों और सिविल सेवकों की आकांक्षाओं को जल्दी से हल करना, प्रक्रियाओं और विनियमों को विकसित करना और प्रख्यापित करना, सभी स्तरों पर काम को स्पष्ट करने के लिए प्रसंस्करण प्रक्रिया में आईएसओ के आवेदन को बढ़ावा देना, साथ ही डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देना और इसे तत्काल लागू करना है ताकि लोग तुरंत तंत्र की प्रभावशीलता महसूस कर सकें।
"अब प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन का जोरदार विकास हो चुका है, लोग इस बात से सहमत हैं - यह हनोई सहित अन्य स्थानों के लिए इस नीति को लागू करने के लिए उपयुक्त परिस्थितियां हैं" - गृह विभाग के उप निदेशक माई झुआन त्रुओंग ने कहा।
गृह विभाग की उप निदेशक माई ज़ुआन त्रुओंग के अनुसार, नए सरकारी तंत्र मॉडल को लागू करने के लिए, गृह विभाग शहर को प्रशासनिक सुधार ढाँचे पर सलाह देगा, और साथ ही कम्यून्स के सचिवों और अध्यक्षों से अनुरोध करेगा कि वे अपनी नेतृत्व और निर्देशन भूमिकाओं को बेहतर बनाएँ ताकि वे प्रभावी बन सकें और कार्य आवश्यकताओं को पूरा कर सकें। उस समय, प्रशासनिक सुधार सरल आवश्यकताएँ निर्धारित करेगा, लेकिन अधिक ठोस परिणाम लाएगा।
विशेष रूप से, यदि प्रशासनिक सुधार ढाँचा पहले 30 ज़िलों और कम्यूनों पर लागू किया गया था, तो उम्मीद है कि भविष्य में इसे ज़िला स्तर को समाप्त करने और कम्यूनों और वार्डों के विलय को जारी रखने की दिशा में अन्य विषयों पर भी लागू किया जाएगा। विशेष रूप से, जो कार्य पहले ज़िलों को सौंपे जाते थे, अब सीधे कम्यूनों और वार्डों को सौंपे जा सकते हैं, जो विकेंद्रीकृत हैं और लोगों के कई कार्यों को संभालने के लिए अधिकृत हैं।
प्रशासनिक सुधार के परिप्रेक्ष्य को इस प्रकार समायोजित किया जाएगा कि लोगों और व्यवसायों से सीधे जुड़े सभी स्तरों पर तत्काल समायोजन किया जा सके। पहले कई प्रशासनिक प्रक्रियाएँ केवल एक साधारण स्तर पर ही होती थीं, अब कम्यून स्तर पर ज़िला स्तर से लेकर नीचे तक कई प्रक्रियाओं को संभाला जाएगा, जिससे एक निश्चित समयावधि में गति सुनिश्चित होगी। साथ ही, लोगों की बेहतर सेवा के उद्देश्य से नए प्रशासनिक सुधार ढाँचे के कार्यान्वयन पर निरीक्षण और मार्गदर्शन भी होगा।
गृह विभाग के उप निदेशक के अनुसार, सभी मॉडलों पर शोध किया गया है और उन्हें वियतनाम के रोडमैप के अनुरूप चुना गया है, और वे कार्यान्वयन के लिए पूरी तरह तैयार हैं। शेष महत्वपूर्ण मुद्दा जिस पर ध्यान देने की आवश्यकता है, वह है तंत्र और लोग।
"वरिष्ठों के निर्देश सुसंगत होने चाहिए, जिससे त्वरित कार्यान्वयन सुनिश्चित हो, कार्यान्वयन के लिए लोगों का चयन हो, और साथ ही, कार्यान्वयन प्रक्रिया सख्त और अत्यंत तेज़ होनी चाहिए, साथ ही डिजिटल परिवर्तन भी होना चाहिए, ताकि इसे लोगों के लिए यथासंभव सरल बनाया जा सके। ये सभी आवश्यकताएँ एक सुव्यवस्थित तंत्र पर निर्भर करती हैं, जहाँ से इसे कर्मचारियों और सीधे काम करने वालों तक पहुँचाया जाता है। विशेष रूप से, सिविल सेवकों के लिए अतिरिक्त आय पर नीति तंत्र को मज़बूत करना, उन्हें उचित वेतन और बोनस देना, ताकि उन्हें लोगों और व्यवसायों के लिए कड़ी मेहनत करने के लिए प्रेरित किया जा सके, यह भी बहुत महत्वपूर्ण है" - श्री माई ज़ुआन त्रुओंग ने ज़ोर दिया।
किसी भी स्तर पर भीड़भाड़ या ठहराव न हो, यह सुनिश्चित करें
कुछ प्रांतों को विलय करने, जिला स्तर को संगठित न करने और कम्यून स्तर को विलय जारी रखने की नीति के प्रति अपनी सहमति और समर्थन व्यक्त करते हुए, पूर्व गृह मामलों के उप मंत्री गुयेन तिएन दीन्ह ने मूल्यांकन किया कि यह नीति पोलित ब्यूरो और सचिवालय द्वारा निष्कर्ष संख्या 126-केएल/टीडब्ल्यू और निष्कर्ष संख्या 127-केएल/टीडब्ल्यू में बताई गई थी, कार्यान्वयन की सामग्री और प्रगति बहुत विशिष्ट थी।
इस विशेषज्ञ के अनुसार, पार्टी और राज्य की सभी नीतियाँ और दिशानिर्देश, साथ ही जनता से जुड़े विशिष्ट कार्य, ज़मीनी स्तर पर होते हैं और ज़मीनी स्तर पर ही लागू होते हैं। वर्तमान में, जब सूचना प्रौद्योगिकी और बुनियादी ढाँचे की स्थितियाँ विकसित हो रही हैं, तो हमारे लिए दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल पर शोध और उसे व्यवस्थित करने का समय आ गया है। क्योंकि अगर हम मध्यवर्ती स्तर से गुज़रते हैं, तो हमेशा देरी होगी। इसलिए, भविष्य में, जब हम ज़िला स्तर पर व्यवस्था नहीं करेंगे, तो सभी नीतियाँ और दिशानिर्देश प्रांतीय स्तर से "सीधे" ज़मीनी स्तर पर चले जाएँगे, जिससे उनका क्रियान्वयन तेज़ी से होगा और साथ ही प्रशासनिक लागत भी कम होगी। श्री गुयेन तिएन दीन्ह ने कहा, "ज़िला स्तर पर व्यवस्था न करना पूरी तरह से मौजूदा चलन के अनुरूप है।"
इसके साथ ही, श्री गुयेन तिएन दीन्ह ने टिप्पणी की कि ज़िला स्तर पर संगठन न होने से कार्यभार कम्यून स्तर पर केंद्रित हो सकता है, इसलिए निश्चित रूप से विकेंद्रीकरण और ज़मीनी स्तर पर अधिक अधिकार सौंपने की आवश्यकता है, क्योंकि यह सीधे कार्यान्वयन का स्तर है। साथ ही, कम्यून स्तर पर, पर्याप्त संख्या और क्षमता वाले सिविल सेवकों की एक टीम का निर्माण करना भी आवश्यक है, साथ ही सुविधाओं और वित्त के मामले में उन्हें अधिक अनुकूल परिस्थितियाँ प्रदान करना भी आवश्यक है।
साथ ही, प्रांतीय स्तर प्रत्यक्ष कमान स्तर है, जहाँ ज़िम्मेदारी भी बढ़ाई जाती है और ज़रूरतों को पूरा करने के लिए त्वरित और समय पर कमान की आवश्यकता होती है। इसके साथ ही, निरीक्षण और पर्यवेक्षण को भी मज़बूत किया जाता है ताकि निकटता सुनिश्चित हो और ज़मीनी स्तर पर लोगों के लिए अपने कार्यों को बेहतर ढंग से करने के लिए परिस्थितियाँ बनाई जा सकें।
इस विशेषज्ञ के अनुसार, अकेले हनोई के लिए, इस कार्यान्वयन के कई फायदे हैं, लेकिन चुनौतियाँ भी हैं, क्योंकि न केवल यहाँ अन्य प्रांतों और शहरों की तुलना में ज़िलों की संख्या बहुत अधिक है, बल्कि कार्यभार भी बहुत अधिक है, और साथ ही राज्य संगठनों और जनता के बीच कई रिश्ते भी हैं। इसलिए, ज़िला स्तर पर संगठित न होने की दिशा का कार्यान्वयन, कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों को पुनर्व्यवस्थित करना जारी रखना, विशेष रूप से काम में वृद्धि के साथ-साथ जमीनी स्तर पर कर्मचारियों की संख्या और गुणवत्ता... सभी पर सावधानीपूर्वक पुनर्गणना करने की आवश्यकता है।
"वास्तव में, हाल ही में ज़िला-स्तरीय पुलिस बल को समाप्त करने का काम नीति जारी होने के तुरंत बाद, बिना किसी बाधा के पूरा कर लिया गया। मेरा मानना है कि आने वाले समय में, ज़िला स्तर पर अव्यवस्था का काम भी सुचारू रूप से हो जाएगा। स्थानीय निकाय भी सभी परिस्थितियाँ तैयार कर रहे हैं, विकेंद्रीकरण को बढ़ावा दे रहे हैं और ज़मीनी स्तर तक शक्ति का हस्तांतरण कर रहे हैं, भौतिक सुविधाओं से लेकर मानव संसाधनों तक को मज़बूत कर रहे हैं, ज़िला स्तर से लेकर कम्यून स्तर तक कर्मचारियों की व्यवस्था कर रहे हैं... ताकि कार्यान्वयन के दौरान, नए तंत्र का संगठन अटके या स्थिर न रहे और राजनीतिक कार्यों के कार्यान्वयन, सामाजिक-आर्थिक विकास, सुरक्षा और रक्षा सुनिश्चित करने से लेकर लोगों की सेवा तक, सभी चरणों में सुचारू रूप से काम हो सके," गृह मंत्रालय के पूर्व उप मंत्री ने पुष्टि की।
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स्रोत: https://kinhtedothi.vn/khong-to-chuc-cap-huyen-phu-hop-xu-the-nguoi-dan-duoc-phuc-vu-nhanh-hon-nua.html
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