नौकरी की स्थिति के अनुसार संवर्गों और सिविल सेवकों का प्रबंधन

(एनएलडीओ) - उद्योग और क्षेत्र की आवश्यकताओं के अनुरूप नौकरी पदों से संबंधित नियमों का अध्ययन और संशोधन करेगा; सिविल सेवक पदों से संबंधित नियमों को धीरे-धीरे समाप्त करेगा।

गृह मंत्रालय ने हाल ही में कैडर और सिविल सेवकों से संबंधित कानून (संशोधित) में संशोधन करने का प्रस्ताव पेश किया है ताकि संबंधित एजेंसियों और संगठनों से राय ली जा सके।

गृह मंत्रालय ने अपने निवेदन में कहा कि पांच वर्षों के संशोधनों और अनुपूरणों के बाद, कैडर और सिविल सेवकों से संबंधित कानून के कई नियमों में कुछ कमियां सामने आई हैं और नई परिस्थितियों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए उनमें निरंतर सुधार की आवश्यकता है। पार्टी के नए नियमों के अनुरूप होने के लिए इन नियमों पर शोध, संशोधन और अनुपूरण की आवश्यकता है।

गृह मामलों के मंत्री ने संबंधित मंत्रालयों, विभागों और एजेंसियों को भेजने के लिए एक दस्तावेज पर हस्ताक्षर किए हैं।

तदनुसार, कार्मिक कार्य पर पार्टी की कई नई नीतियों को संस्थागत रूप देने और कानूनी नियमों द्वारा सुनिश्चित करने की आवश्यकता है, जिनमें शामिल हैं: प्रतिभाओं को आकर्षित करने और उनका उपयोग करने के लिए तंत्र और नीतियां; गतिशील, रचनात्मक कार्यकर्ताओं को प्रोत्साहित करने और उनकी रक्षा करने के लिए तंत्र जो सोचने, करने और आम हित के लिए जिम्मेदारी लेने का साहस रखते हैं; गैर-जिम्मेदार कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और सीमित क्षमता और कम प्रतिष्ठा वाले सार्वजनिक कर्मचारियों की जांच और प्रतिस्थापन के लिए तंत्र।

इसके अलावा, कानून के कुछ प्रावधान पार्टी के नियमों के साथ असंगत और मेल नहीं खाते हैं, जैसे कि कैडरों और सिविल सेवकों के प्रबंधन के अधिकार से संबंधित प्रावधान; कैडरों और सिविल सेवकों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई का संचालन; और सिविल सेवकों के स्टाफिंग स्तरों पर निर्णय लेने का अधिकार।

गृह मंत्रालय के अनुसार, व्यवहार में कई नए मुद्दे सामने आए हैं जो कानून द्वारा विनियमित नहीं हैं, जैसे: सार्वजनिक नैतिकता पर विशिष्ट नियम; सार्वजनिक नैतिकता के नियमों का उल्लंघन करने वाले अधिकारियों और सिविल सेवकों के लिए व्यवहार संबंधी अभिव्यक्तियाँ और दंड; जिला स्तर और उससे ऊपर के अधिकारियों और सिविल सेवकों तथा कम्यून स्तर के अधिकारियों और सिविल सेवकों के बीच एक एकीकृत प्रबंधन तंत्र का अनुप्रयोग; सिविल सेवा में प्रवेश संबंधी नियम, जिसमें चयन प्रणाली से स्नातक हुए छात्रों को शामिल करने की आवश्यकता भी शामिल है; अनुशासनात्मक कार्रवाई के बाद नेताओं और प्रबंधकों के लिए नौकरी नियुक्ति संबंधी नीतियां।

गृह मंत्रालय ने कहा कि कैडर और कैडर का कार्य "अत्यंत महत्वपूर्ण" मुद्दे हैं, "जो सब कुछ तय करते हैं", "कैडर सभी कार्यों की जड़ हैं", और क्रांति की सफलता या विफलता में निर्णायक कारक हैं। वर्तमान में, हमारी पार्टी और राज्य, कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के पुनर्गठन और गुणवत्ता में सुधार से संबंधित तंत्र को सुव्यवस्थित करने की क्रांति चला रहे हैं, ताकि देश को राष्ट्रीय विकास के एक नए युग में ले जाया जा सके। इसलिए, कैडरों और सिविल सेवकों के प्रबंधन और उपयोग के लिए आवश्यकताओं और तंत्रों का अध्ययन और विनियमन वर्तमान समय की प्रबंधन प्रथाओं के अनुसार किया जाना आवश्यक है।

इस संशोधन में, गृह मंत्रालय ने 5 नीतियों को विकसित करने का प्रस्ताव रखा। नीति 1, पदों के अनुसार कैडरों और सिविल सेवकों के प्रबंधन की व्यवस्था में नवाचार करना है। नीति 2, कैडरों और सिविल सेवकों के अधिकारों और दायित्वों तथा उनके द्वारा किए जाने वाले निषिद्ध कार्यों से संबंधित नियमों को परिष्कृत करना है; साथ ही नैतिकता और लोक सेवा संस्कृति को भी शामिल करना है।

नीति 3 का उद्देश्य डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने और डिजिटल सरकार के निर्माण की आवश्यकताओं के अनुरूप कैडरों और सिविल सेवकों के प्रबंधन के तरीकों में नवाचार करने के लिए नियमों को परिष्कृत करना है, जिससे राज्य प्रबंधन गतिविधियों में आधुनिकता, सार्वजनिकता, पारदर्शिता और दक्षता में वृद्धि सुनिश्चित हो सके।

नीति 4 का उद्देश्य पार्टी के नियमों और कानूनी व्यवस्था के अनुरूप निरंतरता और एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए कैडर और सिविल सेवक प्रबंधन संबंधी नियमों को पूर्ण रूप से सुव्यवस्थित करना है; कैडर कार्य संबंधी पार्टी की उन नीतियों और दिशा-निर्देशों को कानून में संस्थागत रूप देना जारी रखना है जिन्हें अभी तक संस्थागत रूप नहीं दिया गया है। नीति 5 का उद्देश्य केंद्रीय स्तर से लेकर प्रांतीय, जिला और कम्यून स्तर तक सिविल सेवा को एकीकृत करना है।

पदों के आधार पर कैडरों और सिविल सेवकों के प्रबंधन की व्यवस्था में नवाचार पर गठित नीति समूह के संबंध में, गृह मंत्रालय ने स्पष्ट रूप से कहा कि कैडरों और सिविल सेवकों के प्रबंधन की व्यवस्था में नवाचार किया जा रहा है। इसमें पदनामों, पदों और भर्ती कोटा के मानकों को संयोजित करने के बजाय पदों के आधार पर कैडरों और सिविल सेवकों के प्रबंधन की व्यवस्था को अपनाया जाएगा, जिसमें भर्ती, उपयोग, मूल्यांकन, योजना, प्रशिक्षण, प्रोत्साहन और कैडरों और सिविल सेवकों के लिए नीतियों और नियमों के कार्यान्वयन का आधार पदों को ही बनाया जाएगा। साथ ही, कार्य परिणामों के आधार पर पदों के अनुसार एक प्रतिस्पर्धी व्यवस्था का निर्माण किया जाएगा, जिससे वास्तव में प्रतिभाशाली सिविल सेवा का निर्माण हो सके।

उपरोक्त नीति को लागू करने के समाधानों के संबंध में, गृह मंत्रालय ने कहा कि वह प्रत्येक क्षेत्र और विषय की आवश्यकताओं के अनुरूप नौकरी पदों पर नियमों का अनुसंधान और संशोधन करेगा; सिविल सेवकों के पद और पद संरचना पर नियमों को धीरे-धीरे समाप्त करेगा; और नौकरी पदों के आधार पर अधिकारियों और सिविल सेवकों के वेतन के प्रबंधन, उपयोग और भुगतान के तंत्र में सुधार करेगा।

इसके अतिरिक्त, सरकारी कर्मचारियों द्वारा धारित कुछ कार्यकारी और प्रशासनिक पदों के लिए राज्य एजेंसियों को श्रम अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने की अनुमति देने वाले नियमों को पूरक बनाने के लिए अनुसंधान किया जाना चाहिए, ताकि मानव संसाधनों के उपयोग में लचीलापन पैदा किया जा सके, विशेष रूप से उन प्रशासनिक एजेंसियों के लिए जिनके राजस्व स्रोत कानून द्वारा निर्धारित हैं।

गृह मंत्रालय ने राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को 2025 के लिए राष्ट्रीय सभा के कानून और अध्यादेश विकास कार्यक्रम में शामिल करने का प्रस्ताव रखा। 15वीं राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र (नवंबर 2025) में प्रारंभिक टिप्पणियों के लिए प्रस्तुत करने और 11वें सत्र (अप्रैल 2026) में पारित करने का भी प्रस्ताव रखा। गृह मंत्रालय ने इस कानून के 1 जनवरी 2027 से प्रभावी होने की संभावना जताई है।

स्रोत: https://nld.com.vn/bo-noi-vu-quan-ly-can-bo-cong-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-196241202192158679.htm