नौकरी की स्थिति के अनुसार कैडर और सिविल सेवकों का प्रबंधन

(एनएलडीओ) - उद्योग और क्षेत्र की आवश्यकताओं के अनुरूप नौकरी के पदों पर विनियमों का अध्ययन और संशोधन करेगा; सिविल सेवक रैंकों पर विनियमों को धीरे-धीरे समाप्त करेगा

गृह मंत्रालय ने संबंधित एजेंसियों और संगठनों से राय एकत्र करने के लिए कैडर और सिविल सेवकों पर कानून (संशोधित) बनाने के प्रस्ताव की घोषणा की है।

गृह मंत्रालय ने अपनी प्रस्तुति में कहा कि 5 वर्षों के संशोधनों और अनुपूरकों के बाद, कैडर और सिविल सेवकों संबंधी कानून के कई नियमों में कुछ सीमाएँ सामने आई हैं और नई परिस्थितियों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए उनमें निरंतर सुधार की आवश्यकता है। पार्टी के नए नियमों के अनुरूप बनाने के लिए उन पर शोध, संशोधन और अनुपूरण की आवश्यकता है।

Bộ Nội vụ: Quản lý cán bộ, công chức theo vị trí việc làm- Ảnh 1. — गृह मंत्री ने संबंधित मंत्रालयों, शाखाओं और एजेंसियों को भेजने के लिए एक दस्तावेज पर हस्ताक्षर किए हैं।

तदनुसार, कार्मिक कार्य पर पार्टी की अनेक नई नीतियों को संस्थागत रूप दिया जाना तथा कानूनी विनियमनों द्वारा सुनिश्चित किया जाना आवश्यक है, जिनमें शामिल हैं: प्रतिभाओं को आकर्षित करने और उनका उपयोग करने के लिए तंत्र और नीतियां; गतिशील, रचनात्मक कार्यकर्ताओं को प्रोत्साहित करने और उनकी रक्षा करने के लिए तंत्र, जो सोचने, कार्य करने तथा सामान्य हित के लिए जिम्मेदारी लेने का साहस करते हैं; गैर-जिम्मेदार कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों तथा सीमित क्षमता और कम प्रतिष्ठा वाले सार्वजनिक कर्मचारियों की जांच करने और उन्हें बदलने के लिए तंत्र।

इसके अलावा, कानून के कुछ प्रावधान पार्टी के नियमों के अनुरूप नहीं हैं, जैसे कि कैडर और सिविल सेवकों के प्रबंधन के अधिकार पर; कैडर और सिविल सेवकों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई पर; सिविल सेवक के वेतन पर निर्णय लेने के अधिकार पर...

गृह मंत्रालय के अनुसार, व्यवहार में कई नए मुद्दे उत्पन्न हुए हैं जो कानून द्वारा विनियमित नहीं हैं, जैसे: सार्वजनिक नैतिकता पर विशिष्ट नियम; सार्वजनिक नैतिकता पर नियमों का उल्लंघन करने वाले अधिकारियों और सिविल सेवकों के लिए व्यवहारिक अभिव्यक्तियाँ और प्रतिबंध; जिला स्तर और उससे ऊपर के अधिकारियों और सिविल सेवकों और कम्यून स्तर पर अधिकारियों और सिविल सेवकों के बीच एकीकृत प्रबंधन तंत्र का अनुप्रयोग; सिविल सेवा में प्रवेश पर नियम, जिसमें चयन प्रणाली से स्नातक करने वाले छात्रों को जोड़ने की आवश्यकता शामिल है; अनुशासित होने के बाद नेताओं और प्रबंधकों के लिए नौकरी की नियुक्ति पर नीतियां।

गृह मंत्रालय ने कहा कि कैडर और कैडर कार्य "बेहद महत्वपूर्ण" मुद्दे हैं, "सब कुछ तय करते हैं", "कैडर सभी कार्यों का मूल हैं", और क्रांति की सफलता या विफलता में निर्णायक कारक हैं। वर्तमान में, हमारी पार्टी और राज्य, देश को एक नए युग, राष्ट्रीय विकास के युग में लाने के लिए पर्याप्त गुणों और क्षमता वाले कैडर, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों की गुणवत्ता के पुनर्गठन और सुधार से जुड़े तंत्र को सुव्यवस्थित करने में एक क्रांति ला रहे हैं। इसलिए, कैडर और सिविल सेवकों के प्रबंधन और उपयोग की आवश्यकताओं और तंत्रों का अध्ययन और वर्तमान काल की प्रबंधन प्रथाओं के अनुसार विनियमन आवश्यक है।

इस संशोधन में, गृह मंत्रालय ने पाँच नीतियाँ विकसित करने का प्रस्ताव रखा है। नीति 1 का उद्देश्य पदों के अनुसार कैडरों और सिविल सेवकों के प्रबंधन हेतु तंत्र को नया रूप देना है। नीति 2 का उद्देश्य कैडरों और सिविल सेवकों के अधिकारों और दायित्वों, तथा कैडरों और सिविल सेवकों को क्या करने की अनुमति नहीं है, नैतिकता और लोक सेवा संस्कृति पर नियमों को बेहतर बनाना है।

नीति 3 का उद्देश्य डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने और डिजिटल सरकार के निर्माण की आवश्यकताओं के अनुसार कैडर और सिविल सेवकों के प्रबंधन के तरीकों को नया रूप देने के लिए नियमों को परिपूर्ण करना है, जिससे राज्य प्रबंधन गतिविधियों में आधुनिकता, प्रचार, पारदर्शिता और दक्षता में वृद्धि सुनिश्चित हो सके।

नीति 4 का उद्देश्य पार्टी के नियमों और कानूनी व्यवस्था के साथ सुसंगतता और एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए कैडर और सिविल सेवक प्रबंधन संबंधी नियमों को पूर्ण बनाना है; कैडर कार्य पर पार्टी की उन नीतियों और दिशानिर्देशों को कानूनी रूप देना जारी रखना है जो अभी तक संस्थागत नहीं हुए हैं। नीति 5 का उद्देश्य केंद्रीय स्तर से लेकर प्रांतीय, ज़िला और कम्यून स्तर तक सिविल सेवा का एकीकरण करना है।

पद के अनुसार कैडर और सिविल सेवकों के प्रबंधन तंत्र में नवाचार पर नीति समूह के संबंध में, गृह मंत्रालय ने स्पष्ट रूप से कहा कि पद, पद और स्टाफिंग कोटा के मानकों को मिलाकर कैडर और सिविल सेवकों के प्रबंधन तंत्र में नवाचार किया जाएगा, जिसमें पद को कैडर और सिविल सेवकों के लिए भर्ती, उपयोग, मूल्यांकन, योजना, प्रशिक्षण, पालन-पोषण और व्यवस्थाओं व नीतियों के कार्यान्वयन का आधार बनाया जाएगा। साथ ही, कार्य परिणामों के आधार पर पद के अनुसार एक प्रतिस्पर्धी तंत्र का निर्माण करके, एक वास्तविक प्रतिभाशाली सिविल सेवा की ओर अग्रसर होना होगा।

उपरोक्त नीति को लागू करने के समाधानों के बारे में, गृह मंत्रालय ने कहा कि वह उद्योग और क्षेत्र की आवश्यकताओं के अनुरूप नौकरी के पदों पर विनियमों का अध्ययन और संशोधन करेगा; धीरे-धीरे सिविल सेवकों के रैंक और संरचना पर विनियमों को समाप्त करेगा; और नौकरी के पदों के अनुसार कैडरों और सिविल सेवकों के लिए प्रबंधन, उपयोग और वेतन भुगतान तंत्र को बेहतर बनाएगा।

इसके अतिरिक्त, अनुसंधान और अनुपूरक विनियमों से राज्य एजेंसियों को सिविल सेवकों द्वारा धारित अनेक प्रवर्तन और निष्पादन पदों के लिए श्रम अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने की अनुमति मिलेगी, जिससे मानव संसाधनों के उपयोग में लचीलापन पैदा होगा, विशेष रूप से कानून के प्रावधानों के अनुसार राजस्व स्रोतों वाली प्रशासनिक एजेंसियों के लिए।

गृह मंत्रालय ने 2025 के लिए राष्ट्रीय सभा के कानून एवं अध्यादेश विकास कार्यक्रम में शामिल करने हेतु राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के समक्ष प्रस्तुत करने का प्रस्ताव रखा है। 10वें सत्र (नवंबर 2025) में प्रारंभिक टिप्पणियों के लिए 15वीं राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करें और 11वें सत्र (अप्रैल 2026) में पारित करें। गृह मंत्रालय ने कानून की अपेक्षित प्रभावी तिथि 1 जनवरी, 2027 प्रस्तावित की है।

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स्रोत: https://nld.com.vn/bo-noi-vu-quan-ly-can-bo-cong-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-196241202192158679.htm